Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение эффективности работы советов многоквартирных домов (МКД) через развитие компетенций председателей и членов Советов, формирование у них навыков взаимодействия с собственниками жилых и нежилых помещений при реализации их прав в отношениях с управляющими и ресурсоснабжающими организациями.
Проект реализуется в 6 наиболее крупных городах Архангельской области. Целевой группой проекта выступают председатели и члены действующих Советов многоквартирных домов. В рамках проекта реализуется комплекс мероприятий по следующим направлениям:
- исследование ключевых проблем, с которыми сталкиваются советы многоквартирных домов в своей деятельности;
- отбор и формирование групп слушателей обучающего курса для председателей и членов советов МКД;
- отбор лучших практик в работе советов МКД по выстраиванию эффективной коммуникации между управляющими организациями и потребителями жилищно-коммунальных услуг;
- обучение председателей и членов советов МКД;
- анализ и оценка эффективности обучающего курса для председателей и членов МКД;
- Информирование собственников жилья о важности роли советов многоквартирных домов в эффективном управлении жилыми домами;
- Обобщение результатов реализации проекта и доведение их до органов власти, местного самоуправления, объединений управляющих организаций.
Непосредственно обучающий курс предполагает шесть обучающих мероприятий для председателей и членов Советов МКД. Примерные темы обучения: правовые основы деятельности совета МКД, ценообразование в ЖКХ, актуальные вопросы формирования средств на капитальный ремонт в МКД, взаимодействие Совета МКД с управляющими и ресурсноснабжающими организациями, принципы формирования тарифов за услуги ЖКХ и капитальный ремонт, эффективное взаимодействие совета многоквартирного дома с органами государственной власти и местного самоуправления. Число участников курса обучающих мероприятий - не менее 100.
По итогам курса председатели и члены советов МКД смогут:
- наладить взаимодействие с собственниками жилья в формате "порядок в подъезде и во дворе - право и ответственность каждого!"
- понять, как формируются тарифы в ЖКХ и разьяснить, за что платят жильцы
- выстроить систему эффективных взаимоотношений с управляющими и ресурсоснабжающими организациями
- повысить престиж Совета МКД в глазах жильцов, собственников жилья - совет МКД - на страже ваших прав.
Также в рамках проекта будет активно транслироваться информация о важности роли советов МКД в эффективном управлении жилыми домами путем размещения ее на площадках проекта в соцсетях, СМИ региона, проведены круглые столы проблемам деятельности и развития Советов многоквартирных домов в городах-участниках. По итогам проекта будет издан информационно-методический сборник.
Отметим, что в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, проект рассчитан на максимальное использование дистанционных образовательных и коммуникативных технологий.

Цель

1. Повышение эффективности работы советов многоквартирных домов (МКД), взаимодействия управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений за счет увеличения уровня компетенции председателей и членов советов МКД для эффективного взаимодействия с собственниками жилья при реализации их прав в процессе управления многоквартирными домами.

Задачи

1. Провести исследование ключевых проблем, с которыми сталкиваются советы многоквартирных домов в своей деятельности, отбор и формирование групп слушателей обучающего курса для председателей и членов советов МКД
2. Изучить и провести отбор лучших практик в работе советов МКД по выстраиванию эффективной коммуникации между управляющими организациями и потребителями жилищно-коммунальных услуг
3. Организовать обучение председателей и членов советов МКД
4. Провести анализ и оценку эффективности обучающего курса для председателей и членов МКД
5. Организовать кампанию по информированию собственников жилья о важности роли советов многоквартирных домов в эффективном управлении жилыми домами
6. Обобщить результаты реализации проекта и довести их до органов власти, местного самоуправления, объединений управляющих организаций

Обоснование социальной значимости

Правоприменительная практика показывает, что в большинстве случаев собственники помещений в многоквартирных домах практически не могут самостоятельно реализовать свои права по управлению общим имуществом, защитить свои экономические интересы посредством осуществления контроля деятельности управляющих организаций и целевым расходованием средств, вносимых в виде платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Отмечается снижение качества предоставляемых жилищных и коммунальных услуг, снижение уровня технического обслуживания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах, что в целом оказывает негативное влияние на сохранение жилищного фонда в надлежащем состоянии, а также на уровень удовлетворенности граждан качеством и стоимостью услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Одной из причин складывающейся ситуации является отсутствие партнёрских взаимовыгодных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями. Это отметили участники «круглого стола», проведенного Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/126005/
В Архангельской области жилой фонд региона составляют 15217 жилых домов. Из них большая часть многоквартирных домов расположена в наиболее крупных городах: Архангельске - 4120, Северодвинске - 1335, Котласе - 594, Вельске - 424, Коряжме - 261 и Новодвинске - 269. При этом в Архангельске работает 96 управляющих компаний и 106 товариществ собственников жилья, в Северодвинске 26 управляющих компаний и всего 3 ТСЖ, в Вельске - 4 управляющие компании и 1 ТСЖ (по данным портала МИНЖКХ https://mingkh.ru/arhangelskaya-oblast/). Приведенные цифры наглядно демонстрируют, что число многоквартирных домов, выбравших в качестве формы управления товарищество собственников жилья крайне невелико, несмотря на то, что в Стратегии развития ЖКХ в РФ, именно ТСЖ указан как приоритетный способ управления. В многоквартирных домах, избравших способом управления управляющую организацию, в соответствии с ЖК РФ должных быть сформированы Советы многоквартирного дома. Однако, жители Архангельской области не спешат создавать такие советы, чтобы контролировать работу управляющих компаний, хотя это прямая обязанность каждого собственника. Так в городе Новодвинске требуется создать Советы в 212 домах, но созданы они только в 45 многоквартирных домах, что составляет чуть более 20% от необходимого. Подобная же ситуация наблюдается и в Архангельске, Северодвинске, Котласе и Вельске - наиболее крупных городах области.
Соответственно мы имеем две основные проблемы: пассивность собственников жилья в создании советов многоквартирных домов и слабость партнёрских взаимовыгодных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями и органами власти и местного самоуправления. Наш проект ориентирован на решение второй.
Основной целевой группой проекта являются собственники жилья с активной гражданской позицией - председатели и члены действующих советов многоквартирных домов. До настоящего времени полномочия совета дома остаются абсолютно декоративными и травоядными по причине отсутствия какой-либо самостоятельности и субъектности. Принятые на федеральном уровне меры не позволяют в настоящее время сформировать эффективные системы взаимодействия управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, предусматривающие современные принципы и подходы к организации этой работы, механизмы и различные схемы взаимодействия, основанные на взаимном сотрудничестве и диалоге. Повышение эффективности взаимодействия управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах требует решения ряда проблем в числе которых следует отметить следующие:
- отсутствие достаточной компетенции председателей и членов советов многоквартирных домов;
- низкая эффективность деятельности советов многоквартирных домов как представителя собственников по определению перечня необходимых услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающего контроль исполнения и использования денежных средств собственников;
- отсутствие эффективной коммуникации между управляющими организациями и потребителями жилищно-коммунальных услуг в части учёта мнения и законных интересов собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах;
Таким образом, проблемой качественного управления многоквартирным домом через Совет МКД, является отсутствие достаточной компетенции председателей и членов советов МКД. Решение проблемы недостаточной компетенции председателей и членов Советов МКД во взаимодействии собственниками, УК и ресурсоснабжающими организациями видится в подготовке грамотных специалистов которые, получив необходимые знания и опыт, смогут вести эффективную работу в интересах своих домов.

География проекта

6 крупных городов Архангельской области: Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Котлас, Коряжма, Вельск

Целевые группы

1. Председатели и члены действующих Советов многоквартирных домов крупных городов Архангельской области