Проекты

Краткое описание

В рамках проекта будет проведен комплекс мероприятий, направленных на исследование советов многоквартирных домов как института гражданского общества в пяти регионах России, выявление основных проблем и причин, препятствующих развитию данного института в многоквартирных домах и оказание помощи в их создании и деятельности. В ходе реализации проекта предлагается рассмотреть советы многоквартирных домов и провести в отношении них анализ их составов и деятельности, а также выработать методические материалы для создания и эффективного осуществления деятельности советов многоквартирных домов. Методические материалы, разработанные экспертами с рекомендациями по выстраиванию эффективной работы по созданию и деятельности советов многоквартирных домов, будут переданы жилищным активистам, принявшим участие в мероприятиях проекта.
В ходе проекта в регионах предлагается провести мероприятия по жилищному просвещению для активных жителей многоквартирных домов. Для 500 человек Федеральными экспертами в сфере ЖКХ будут проведены трехчасовые семинары практической направленности. Участники мероприятий по просвещению получат знания о деятельности советов многоквартирных домов, научатся проводить общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществлять общественный контроль за предоставлением жилищно-коммунальных услуг, проведением капитального ремонта, изучат полномочия контрольных и надзорных органов в сфере ЖКХ.
С целью охвата широкого круга целевой аудитории в сети интернет будет развиваться интернет-портал о работе советов многоквартирных домов, транслироваться вебинары.
Результатом проекта станет оказание информационной и методической поддержки советам многовартирных домов и жилищным активистам, желающим создать их в своем доме, создание объективной картины о фактической ситуации в функционировании советов многоквартирных домов в России как институтов гражданского общества, их количественном и качественном составе, а также предложения по совершенствованию механизмов деятельности советов многоквартирных домов и их популяризации среди собственников.

Цель

1. Развитие советов многоквартирных домов как института гражданского общества в пяти регионах России

Задачи

1. Изучение текущего состояния советов многоквартирных домов в 5 субъектах РФ путем проведения их исследования
2. Выработка и распространение методических материалов с рекомендациями по созданию и эффективной организации деятельности советов многоквартирных домов
3. Проведение образовательно-консультативной программы и открытых встреч с представителями некоммерческих организаций и советами многоквартирных домов в 5 субъектах РФ
4. Доведение до широкого круга целевой аудитории информации и материалов о создании и деятельности советов многоквартирных домов
5. Информационное сопровождение проекта

Обоснование социальной значимости

С принятием в 2004 году нового Жилищного кодекса РФ отношения в сфере ЖКХ в значительной степени стали строится на рыночных принципах. Такая модель предполагает, что в предоставлении жилищно-коммунальных услуг участвует две стороны: исполнители услуг – управляющие, ресурсоснабжающие организации и заказчики услуг, то есть собственники жилья, а также нежилых помещений в многоквартирных домах. При этом, на собственников жилья, как заказчиков услуг, возлагается обязанность грамотно подбирать себе исполнителей и контролировать их работу.
Очевидно, что реализовать серьезный контроль каждому собственнику жилья поодиночке - непосильная задача. Большинство жильцов живут своей жизнью: ходят на работу, водят детей в школы и детские сады, посещают поликлиники и у них просто нет времени и возможности вникать во все нюансы состояния своего многоквартирного дома и предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Понимая это, в 2011 году законодатель ввел в Жилищный кодекс РФ новую норму – статью 161.1, которая называется «Совет многоквартирного дома». С этого времени во всех многоквартирных домах, где в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, могут создаваться советы многоквартирных домов, то есть объединения наиболее активных собственников жилья, которые следят за состоянием дома, а также представляют интересы жителей своей многоэтажки в отношениях с управляющими и ресурсоснабжающими организациями по поводу предоставления ими услуг ЖКХ. К числу полномочий совета многоквартирного дома можно отнести:
• Обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
• Вынесение на обсуждение и голосование наиболее важных вопросов: какой ремонт требуется дому, каким образом проводить его текущее «обслуживание», как распорядиться землей во дворе и т.д;
• Предложение жителям различных вариантов управления домом, содержания и ремонта жилья;
• Представление собственникам заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на общем собрании;
• Осуществление контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом: обращение с претензиями к исполнителям услуг, а также с заявлениями в надзорные органы.
К сожалению, на практике, создание в многоквартирных домах советов оставляет желать лучшего - количество работающих советов домов колеблется от 5% до 70% в зависимости от субъекта РФ, зачастую советы многоквартирных домов «числятся на бумаге» в органах государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, в России остается проблема отсутствия советов домов или их бездействия, то есть в значительном количестве многоквартирных домов нет объединений активных собственников, контролирующих предоставление жилищно-коммунальных услуг. Следствием этого являются конфликты среди собственников, нерешенные вопросы в доме, высокая квартплата, низкое качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

География проекта

Воронежская область (ЦФО), Волгоградская область (ЮФО), Приморский край (ДВФО), Республика Башкортостан (ПФО), Республика Удмуртия (ПФО)

Целевые группы

1. Собственники помещений в многоквартирных домах
2. Председатели и члены советов многоквартирных домов
3. сотрудники некоммерческих организаций, гражданские активисты, занимающиеся жилищным просвещением