Проекты

Краткое описание

В целях содействия формированию и развитию местных сообществ муниципалитетов УрФО в проекте используются успешные технологии Уральской сети РЦ вовлечения жителей в процесс развития территорий. В числе отобранных из более 100 практик деятельности РЦ масштабируются инновационные, уникальные для регионов УрФО, РФ практики проведения коалиционных благотворительных акций с участием жителей, формирования региональных сетей муниципальных РЦ, развития активности по месту жительства в партнерстве с органами территориального общественного самоуправления, привлечения органов власти, жителей, местных НКО и бизнеса к работе с социально уязвимыми группами, передачи полномочий по развитию и поддержке социальной активности от органа местного самоуправления НКО/ фонду местного сообщества.
В рамках проекта не менее 20 ресурсных центров проведут опрос более 500 жителей, как проявляющих гражданскую активность, так и не вовлеченных в работу НКО-сектора, 75-100 представителей территорий (РЦ/ НКО/ Начинающие сообщества) пройдут стажировку в Тюменской, Челябинской областях, в ХМАО-Югра по 5 успешным практикам вовлечения жителей. Данные опроса/ стажировок будут представлены для обсуждения/ формирования планов совместной деятельности в территориях. Будет проведено не менее 10 событийных мероприятий в интересах жителей с участием 10-15 новых сообществ.
Четыре начинающих РЦ получат экспертную наставническую поддержку, помощь членов Уральской сети. 18 муниципальных и региональных РЦ включат в выполнение базового функционала работу по поддержке проявивших активность сообществ, их институализации
В результате деятельности РЦ Уральской сети вырастет организованная активность формирующихся местных сообществ, их взаимодействие друг с другом, с ресурсными центрами по поддержке и созданию новых проектов развития территорий.
Деятельность опытных и начинающих РЦ выйдет за рамки базового функционала (проконсультировать, обучить, проинформировать) на стабильное социальное вовлечение, на укрепление создаваемых социальных связей и, как следствие, будет способствовать формированию социального капитала территорий
Уральская сеть РЦ актуализирует известность, организованную устойчивость и профессионализм ресурсных центров и поддерживаемых некоммерческих организаций и общественных объединений

Цель

1. Содействие формированию и развитию местных сообществ муниципалитетов УрФО с использованием успешных технологий Уральской сети РЦ по вовлечению жителей в процесс развития территорий

Задачи

1. Оценка проблематики вовлеченности жителей в деятельность НКО-сектора на 20 территориях Уральской сети и партнеров, в т.ч. в 4 РЦ, вошедших в состав сети в 2024г.
2. Организация стажировок представителей РЦ муниципалитетов УрФО, ЛНР и регионов РФ (на конкурсной основе) на 5 площадках Уральской сети (Голышманово, Снежинск, Белоярский р-н ХМАО, Челябинск, Тюмень)
3. Использование результатов проведенных исследований, стажировок в деятельности по вовлечению жителей муниципалитетов УрФО
4. Оценка успешности внедрения новых практик/ технологий, в т.ч. для выполнения и расширения базового функционала опытных и начинающих РЦ

Обоснование социальной значимости

Роль гражданской инициативы в развитии территорий в последние годы является актуальной темой научных исследований. Новые подходы к развитию малых городов и сел изучает ЦИРКОН «Территориям необходимо создавать сообщества активных граждан, которые взаимодействуют друг с другом, поддерживают или даже создают новые проекты». Минстрой и АСИ разработали Стандарт гражданского участия https://www.garant.ru/news/1375745 Комплексное междисциплинарное исследование сферы альтруистической самоорганизации граждан проведено и опубликовано в 2024г. Центром исследований гражданского общества НИУ ВШЭ https://id.hse.ru/books/952774218.html
Значимость роли НКО-сектора обсуждалась в текущем году на площадках организованного БФРГТ межрегионального конгресса «Консолидация и демонстрация силы» https://asi.org.ru/2024/05/03/nekommercheskij-sektor-regionov , форума социального призвания https://khanty-yasang.ru/news/19039 По мнению директора Центра НИУ ВШЭ И. Мерсияновой, «чтобы делать добрые дела, мало одного желания. Чтобы действительно приносить пользу, надо быть профессионалом». Оценивая 30-летнию историю развития сектора, И. Краснопольская, ЦИРКОН выделила 4 задачи на будущее: Трансфер неформального и фрагментарного участия и солидарности в стабильное социальное вовлечение; Формирование доверия через опыт и взаимодействие; Актуализация видимости, организационной устойчивости и профессионализма НКО; Определение места НКО в модели принятия решений об участии
Практическая работа по вовлечению граждан проводится крупными инфраструктурными организациями РФ более 15 лет. В числе успешных проектов, в которых принял участие БФРГТ: «Новая модель управления муниципальным образованием с участием граждан» МОФ СЦПОИ, «Малым территориям – большое будущее» Архангельского центра «Гарант», «Создание института социальных аниматоров» БФРГТ, Нижегородский центр «Служение», «Культурная мозаика малых городов и сел» БФ Тимченко и др.
Таким образом, значимость роста гражданского участия и роли НКО-сектора подтверждают и научные исследования, и практический опыт инфраструктурных организаций РФ. В деятельности Уральской сети возможности актуализации вопросов вовлеченности граждан в процесс развития территорий обеспечивает многолетний опыт мобилизации ресурсов и практик, высокий уровень развития НКО-сектора в регионах УрФО https://www.oprf.ru/detail_project/9 В проектах БФРГТ «Уральская сеть: от РЦ к ЦОР», «Месторождение добра – Урал» проведена апробация практик расширения целевых групп РЦ, развития системной благотворительности в муниципалитетах, сформирован список более 100 практик благотворительной деятельности с участием и в интересах жителей. Участниками сетевой встречи отобраны для тиражирования 5 практик. Заинтересованное участие в проекте подтвердили федеральные эксперты из Архангельска, Новосибирска, Москвы, Перми, более 20 ресурсных центров Уральской сети и партнерских поддерживающих НКО организаций.
При этом существует ряд проблем в развитии активности жителей. Например, на территории Тюменской области (включая ХМАО и ЯНАО) системная активность жителей по решению вопросов на территории своего проживания достаточно низкая от 3 до 5 % населения (по данным исследования ТюмГУ, руководитель Костко Н.А.). «Более трети населения время от времени пытались организовать вокруг себя сообщество для коллективного решения значимой для них проблемы, следовательно, для жителей важны процессы, происходящие вокруг». Участник исследования, эксперт проекта А.Попкова называет ряд факторов, препятствующих проявлению активности. В их числе, помимо взаимного недоверия жителей и органов местного самоуправления, 1. Отсутствие организованного взаимодействия активных жителей, которые объединившись стали бы существенным ресурсом в решении отдельных вопросов; 2. Ограниченность распространения практик и примеров активности, которая бы приводила к качественным изменениям условий и качества жизни жителей. Проблематика не вовлеченности граждан уточняется в рамках исследования. Процесс обсуждения результатов с его участниками становится точкой роста развития взаимодействия активистов и ресурсных центров. «Именно их деятельность, накопившийся опыт и практики, выстроенная система работы с органами власти могут способствовать преодолению негативных факторов и более активной включенности жителей в процессы управления территорией».
Также необходимо отметить, что влияние на эффективность вовлеченности во многом зависит от уровня развития РЦ, являющихся не менее важной целевой группой проекта. Поэтому предлагаемое сетевое тиражирование успешных практик содействия росту гражданского участия имеет инновационный характер, обеспечивается подтвержденным экспертным потенциалом организаторов стажировок и востребованностью принимающих технологии РЦ. Сохраняя преемственность с ранее реализованными проектами, Уральская сеть методично повышает уровень базовых и экспертных компетенций ресурсных центров, в т.ч. впервые - с наставнической поддержкой начинающих опытными РЦ

География проекта

Муниципалитеты и региональные центры 6 регионов Уральского федерального округа, Краснодонский МО ЛНР. Участники стажировок из других регионов РФ отбираются на конкурсной основе

Целевые группы

1. Активисты местных сообществ муниципалитетов УрФО, вовлекаемые в проведение совместных с РЦ мероприятий в интересах жителей
2. Сотрудники и добровольцы региональных и муниципальных РЦ УрФО и других регионов РФ