Проекты

Краткое описание

Президент РФ Владимир Путин во всех обращениях постоянно говорит о необходимости системного общественного контроля за реализацией поставленных им задач по повышению качества жизни граждан. Данную работу Президент РФ возлагает на общественников, контролеров, которые находятся на местах. Но, к сожалению, в отдаленных, сельских территориях, несмотря на принятые законодательные акты, общественный контроль либо не развивается вовсе, либо не способствует решению проблем. В нашем регионе немного групп общественного контроля, и большинство из них сосредоточены в краевом центре, городе Барнауле, где наиболее активны члены регионального отделения ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА. На сельских территориях таких групп почти нет. В Змеиногорском, Третьяковском районах существуют группы общественного контроля, сосредоточенные на решении задач экологической направленности и проблем ЖКХ. Они созданы при АНО «Редакция газеты «Змеиногорский вестник». В Третьяковском районе такие группы отсутствуют. В данном проекте организация-заявитель поставила главную цель: повысить эффективность групп общественного контроля на сельских территориях края путем организации их системной работы, правовую культуру жителей территорий сельских муниципалитетов, добиться улучшения качества работы муниципальных служащих. Мы предлагаем, в рамках реализации социально значимого проекта «Национальные проекты на сельских территориях под общественным контролем» создать в муниципалитетах систему «народного, личностного» контроля, «снизу». способствовать созданию прозрачной системы работы органов власти в рамках реализации нацпроектов и социальных указов Президента РФ,
Задачи проекта: формирование, развитие гражданского правосознания, повышении уровня доверия граждан к деятельности государства, обеспечение взаимодействия органов власти с общественниками, расширение сферы интересов работы общественных контролеров на территориях муниципалитетов, организация социальной практики общественных контролеров и др.
Мероприятия проекта: создание Школы общественных контролеров, проведение системного Общественного мониторинга указов Президента по направлениям: дороги и развитие инфраструктуры, вопросы ЖКХ, улучшение качества жизни граждан и др. в соцсетях, создание Общественной приемной при «ЗВ» и онлайн приемной – «Добрый вечер, я – диспетчер», группы «Дорожная инспекция», акции «Общественный барометр», и др., конкурсы «Самый ответственный чиновник», «Мой любимый депутат», "Лучший общественный контролер, "«Знак качества», и др. Кроме этого в рамках проекта запланированы региональная конференция для общественных контролеров, волонтеров с приглашением экспертов, и семинар для групп общественных контролеров на территориях сельских муниципалитетов и др.
Мы уверены, что в результате работы увеличится на 50% количество общественных контролеров, не менее 100 человек пройдут обучение в Школе контролеров, будут проведены не менее 5 общественных расследований, 45 выездов контролеров по просьбам жителей и др.

Цель

1. Повысить эффективность групп общественного контроля на сельских территориях края путем организации их системной работы, правовую культуру жителей территорий сельских муниципалитетов, добиться улучшения качества работы муниципальных служащих, достичь консолидации сообщества.
2. Создать эффективную и действенную систему взаимодействия между общественниками и органами власти производить общественную оценку деятельности органов власти за исполнением указов Президента РФ.
3. Увеличить потенциал общественных контролеров в использовании правовых методов работы с населением, путем обучения, распространения информации, их успешного опыта.

Задачи

1. Формирование и развитие гражданского правосознания
2. Повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, обеспечение тесного взаимодействия представителей органов власти с общественниками
3. Расширение сферы интересов работы общественных контролеров на территориях сельских муниципалитетов
4. Организация социальной практики для молодых общественных контролеров
5. Обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций
6. Создание действенных информационных площадок в СМИ для популяризации работы групп общественных контролеров
7. Обмен опытом между группами общественных контролеров
8. Оценка результатов реализации проекта посредством социальных опросов среди целевых групп с целью подтверждения (или опровержения) достижения качественных результатов
9. Повышение престижа и уровня работы общественных контролеров

Обоснование социальной значимости

Общественные контролеры
На территории Змеиногорского района зафиксировано 69 человек общественных контролеров. Большая часть их - люди в возрасте от 30 до 50 лет. Основная сфера деятельности контролеров – экологическая и контроль за работой объектов ЖКХ. На территории Третьяковского района отсутствуют системно работающие группы общественного контроля. Часть общественных контролеров понимают, что их работа носит формальный характер и ощущают острую нехватку знаний и практических навыков.
Сообщество общественных контролеров разрознено, работает не системно, не имеет единого координационного центра, включая информационный, отсутствует возможность быстрого получения информации от жителей, чтобы реагировать на нее и реагировать на нее. Они жалуются на недостаточное количество правовых знаний, отсутствие действенных и продуктивных контактов с независимыми экспертами, представителями органов власти на территориях и т.д. Наш проект нацелен не только на решение проблем групп общественного контроля: создание для них единого Центра обучения, организацию консультативной помощи, проведение ряда массовых мероприятий и акций, но и на повышение гражданского и правового сознания жителей сельских поселений, а, главное, создание действенной системы общественного контроля за исполнением нацпроектов и указов Президента России на местах.

Общественники, представители органов власти, эксперты, журналисты
Представителей НКО, общественников с которыми мы намерены работать (с учетом г. Рубцовска, административного центра юга сельского Алтая), – больше 300 человек. Организация-заявитель имеет опыт координации работы, налаживании контактов в данной целевой группе. Сотрудников администрации, депутатов в представительных органах двух муниципальных районах более 340 человек. Журналистов на территориях юга региона – не менее 350 человек.
Зачастую представители органов власти рассматривают общественных контролеров, НКО, журналистов, как организации, создающие проблемы, вмешивающиеся «не в свое дело». Понимание роли каждого представителя целевой группы в позитивном развитии гражданского общества находится на невысоком уровне. Отсутствие взаимопонимания приводит к ухудшению социального настроения в обществе. Негативное восприятие действий власти проводит к протестному мышлению жителей. Хотя наши районы не депрессивные, активно развивается промышленность, в том числе горнорудное производство, сельское хозяйство, ведется научная деятельность (на территории Змеиногорского района работает оптико-лазерный центр слежения за космическими объектами), общественное настроение граждан депрессивное. Уровень доверия к властным структурам, в непростой ситуации сегодняшнего дня, не высок. Даже вхождение сельских территорий в различные федеральные или региональные инвестиционные проекты, у жителей (судя по опросам), вызывает скептицизм. Про отремонтированные дороги в аккаунтах «ЗВ» пишут, что через год они исчезнут, а про новые объекты инфраструктуры, рассказывают «сколько денег украдено». В такой ситуации необходимо создать систему контроля общественников за деятельностью органов власти, решением задач, поставленных Президентом РФ, предельной прозрачностью и освещением работы власти в СМИ. Создание системы общественного контроля, расширение количества групп общественных контролеров, обучение их, привлечение к работе новых активистов, работа Общественной приемной, создание Общественного Совета и др., конструктивное взаимодействие с органами власти и журналистами будут способствовать. действенному диалогу, помогут в решении проблем территорий, будут способствовать повышению авторитета местных органов власти при реализации федеральных . региональных программ.

Жители территории, потенциальные участники групп общественного контроля
Эту целевую группу мы рассматриваем как потенциал для развития системной работы общественных контролеров. В течение календарного года муниципальные образования становятся участниками различных инвестиционных программ как федеральных, так и региональных. В Змеиногорском районе таких программ больше, чем в Третьяковском. Уровень гражданской инициативы жителей Третьяковского района ниже, чем в Змеиногорском. К примеру, город Змеиногорск, как и крупные поселения района, реализуют на территории в 2023 году – пять проектов в рамках программы «Комфортная городская среда», в Третьяковском районе – ни одного. Часть проблемы – в недоверии к органам власти, реализующим программы. При условии участия в работах жителей: от стадии создания документации до выполнения их, планируется рост доверия к таким программам и органам власти. Обучение дополнительных групп общественных контролеров и систематические рейды по различным направлениям будут способствовать решению задач развития территории в рамках национальных проектов и социальных указов Президента.
Ориентировочное количество новых членов групп общественного контроля – не менее 40 человек. Ожидаемое количество благополучателей и участников мероприятий проекта – не менее 5000 человек.

География проекта

Змеиногорский, Третьяковский районы, Алтайский край

Целевые группы

1. Общественные контролеры
2. Общественники, представители органов власти, эксперты, журналисты
3. Жители территорий, потенциальные участники групп общественного контроля