Проекты

Краткое описание

Проект отвечает целям и задачам Стратегии национальной безопасности РФ, Концепции государственной миграционной политики РФ, госпрограммы «Развитие образования» и нацпроекта «Образование». Актуальность проекта обусловлена резким увеличением в последние годы миграционных потоков: ежегодно свыше 10 млн. иностранных граждан прибывает на территорию РФ. В этой связи возникает необходимость успешной интеграции в российское сообщество тех, кто остается здесь на долгосрочной основе, для обеспечения государственной стабильности и национальной безопасности. Благоприятная миграционная политика РФ и комфортная социально-экономическая среда Тюменской области способствуют тому, что мигранты прибывают города Западной Сибири вместе со своими семьями. Их дети наравне с россиянами посещают образовательные учреждения; многие из них в перспективе будут стремиться получить российское гражданство. Предлагаемый проект фокусируется на детях из семей мигрантов как на будущих гражданах РФ. Мероприятия в рамках проекта направлены на интеграцию детей мигрантов в российскую образовательную и культурную среду с целью поддержания социального равновесия и недопущения в будущем межнациональных конфликтов, вызванных культурными противоречиями. Выбор целевой аудитории определен тем, что в Тюменской области системные адаптационные мероприятия проводятся для трудоспособных граждан, в то время как несовершеннолетним мигрантам не уделяется должного внимания. Процесс интеграции детей-мигрантов является многосторонним и многоступенчатым и предполагает вовлечение всех участников образовательного процесса – педагогов, учащихся, родителей, педагогической общественности. Поэтому в проекте реализуется комплексный подход, который включает также мероприятия для родителей и учителей, работающих с детьми мигрантов. Проект консолидирует просветительскую деятельность некоммерческих общественных, образовательных и научных организаций и органов госвласти для обеспечения сопровождения школ с высоким процентом обучения детей мигрантов с целью преодоления негативных социальных эффектов, вызванных миграцией, и повышения качества образования на русском языке. Результатом реализации проекта станет проведение:
1) цикла внеклассных занятий по русскому языку, литературе и культуре для школьников из семей мигрантов (школа выходного дня);
2) областной олимпиады по русскому языку как неродному (с привлечением к организации мероприятия учителей и родителей-мигрантов);
3) адаптационных курсов и консультаций для родителей-мигрантов;
4) курсов повышения квалификации для учителей, работающих в полиэтнической среде.
Также будут созданы и размещены в Интернете социальные ролики-истории мигрантов о проблемах, с которыми они столкнулись в процессе языковой и культурной адаптации в РФ. Социальным эффектом от реализации мероприятий станет повышение у мигрантов уровня владения русским языком, приобщение их к российским культурным традициям, преодоление тенденции к анклавизации на территории Тюменской области.

Цель

1. Внедрение системы взаимосвязанных мероприятий, направленных на социальную адаптацию и аккультурацию детей мигрантов, проживающих на территории Западной Сибири, а также на координацию работы с их семьями учебных заведений, представительств региональной власти и правоохранительных органов

Задачи

1. внедрение системы образовательных мероприятий для школьников, выросших и/или обучавшихся ранее в иной языковой среде, с целью включения их в единый с российскими детьми культурный бэкграунд, преодоления академической неуспеваемости, вызванной незнанием русского языка, и культурного негативизма
2. проведение консультационных курсов для родителей (при участии учителей, психологов, сотрудников МВД) с целью их психологической, педагогической и правовой поддержи и обеспечения сопровождения семей мигрантов, имеющих несовершеннолетних детей
3. повышение профессиональной компетентности педагогов учебных заведений, работающих с детьми-мигрантами и членами их семей, обучение их методикам и приемам эффективной работы в академических группах со смешанным этническим составов и неоднородным уровнем владения русским языком
4. создание серии социально ориентированных короткометражных фильмов о мигрантах, проживающих на территории Тюменской области, с целью формирования у местного населения положительного образа мигранта ("нового культурного соседа") в контексте многонациональной культуры Тюменского региона

Обоснование социальной значимости

По данным Управления по вопросам миграции на территорию Тюменской области ежегодно прибывает свыше 120 000 мигрантов. В настоящий момент на миграционном учете состоят более 150 000 иностранных граждан, из них 93 % - граждане стран СНГ (Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Кыргызстана). В административном центре (г. Тюмени) проживают почти 80 000 мигрантов; в Тобольске (втором по значимости городе области) – около 50 000 чел. Каждый год 2 000 чел. принимается в гражданство РФ. Как отмечают представители Управления по вопросам миграции, несмотря на введение обязательного комплексного экзамена, знание мигрантами государственного языка РФ остается крайне низким. Многие мигранты приезжают в Тюменскую область семьями, и ситуация, когда из всей семьи, по-русски говорит только один из ее членов, типична. Сегодня в Тюменской области на миграционном учете находится 6 000 несовершеннолетних, из них только 10% - на основании разрешений на временное проживание и вид на жительство родителей, т.е. 90% - это дети трудовых мигрантов. Как и их родители, они плохо владеют русским языком, хотя и посещают образовательные учреждения. Многие из них планируют стать гражданами РФ, однако плохое знание языка делает проблемным для них получение образования и, как следствие, в перспективе затруднит доступ к социальным благам. В будущем это может спровоцировать рост социальной напряженности. Данная проблема для Тюменской области особенно актуальна, поскольку сопровождается активным процессом наслоения и смешения культур. Для предупреждения межнациональных конфликтов Управление по вопросам миграции регулярно проводит встречи с представителями диаспор, выступает с профилактическими беседами перед студентами. При этом со школьниками системная работа не ведется, хотя ежегодно число детей-мигрантов в школах вырастает на 1,3 % (849 чел. в 2019 г.). Таким образом, социальная значимость проекта обусловлена тем, что через систему взаимосвязанных мероприятий и создание устойчивой коммуникации между разными целевыми группами будет обеспечена эффективная интеграция детей мигрантов в российскую культурную и образовательную среду. Мероприятия обеспечат профилактику противоправных действий со стороны несовершеннолетних мигрантов, снижение межнациональной и межконфессиональной напряженности, преодоление анклавизации на территории региона. Это в полной мере отвечает задачам Стратегии национальной безопасности РФ и Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019–2025 гг.

География проекта

Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ

Целевые группы

1. Мигранты
2. Дети и подростки