Проекты

Краткое описание

Один из наиболее серьезных дефицитов в системе образования– отсутствие доступных механизмов общественного участия в оценке и управлении качеством образования, а также компетенций, позволяющих общественным объединениям и НКО адекватно реагировать на возникающие проблемные ситуации в рамках функционирования и развития школьной среды. Целью проекта является разработка и запуск постоянного мониторинга возникающих проблемных ситуаций в общем образовании в части материально-технического и кадрового обеспечения образовательных организаций на основе объективных данных и общественной экспертизы. Предполагается разработать, внедрить инструментарий мониторинга в масштабах Российской Федерации, реализовать и разместить его результаты на созданном электронном ресурсе, создать инструментарий общественной экспертизы его результатов и провести обучение его использованию представителей органов государственно-общественного управления. Мониторинг будет основан на объективных данных в региональных разрезах с учетом контекстной специфики состояния школьной образовательной среды и данных, предоставляемых общественными объединениями и НКО в рамках реализации полномочий по Федеральному закону от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Результаты будут размещены на электронном ресурсе, который будет предусматривать возможности оперативной обратной связи с общественными объединениями и НКО, а также реализацию профессионально-общественной экспертизы. Механизмы и результаты профессионально-общественной экспертизы будут обсуждены в рамках общественных экспертных слушаний с участием СМИ. По результатам мониторинга и экспертизы будет подготовлен экспертный бюллетень, который будет распространен для органов государственно-общественного управления, общественных объединений и НКО в электронном формате.
Будет разработан образовательный модуль для дистанционного обучения представителей государственно-общественного управления организации мониторинга проблемных ситуаций и анализа его результатов. Будут обучены не менее 100 человек как минимум из 30% субъектов Российской Федерации в рамках данного модуля.
Результатом проекта станут проведенный мониторинг, механизмы его постоянной реализации, широкого участия представителей ГОУ в его проведении, анализе, обсуждении и представлении результатов, созданная система дистанционной поддержки подготовки в регионах экспертов для реализации мониторинга и общественного участия на основе его результатов.

Цель

1. Разработка и запуск постоянного мониторинга возникающих проблемных ситуаций в общем образовании в части материально-технического и кадрового обеспечения образовательных организаций на основе объективных данных и общественной экспертизы. Предполагается разработать, внедрить инструментарий мониторинга в масштабах Российской Федерации, реализовать и разместить его результаты на созданном электронном ресурсе, создать инструментарий общественной экспертизы его результатов и провести обучение его использованию представителей органов государственно-общественного управления.

Задачи

1. Разработать и провести всероссийский мониторинг проблемных ситуаций в системе общего образования: (материально-техническое, кадровое обеспечение образовательных организаций) на основе объективных данных и данных представителей общественных организаций субъектов РФ о проблемных ситуациях.
2. Создать электронный ресурс для представления результатов мониторинга и их профессионально-общественной экспертизы в режиме обратной связи.
3. Разместить на электронном ресурсе примеры успешных практик решения проблемных ситуаций в общем образовании в части материально-технического и кадрового обеспечения.
4. Подготовить бюллетень о результатах мониторинга проблемных ситуаций в общем образовании в части материально-технического и кадрового обеспечения в электронном формате и распространить его для региональных общественных палат, общественных объединений и НКО.
5. Провести обсуждение результатов мониторинга и профессионально-общественной экспертизы с представителями органов государственно-общественного управления, органов власти, с привлечением СМИ. Общее число участников очного обсуждения – не менее 30 человек, дистанционного – не менее 100 человек.
6. Разработать образовательный модуль для дистанционного обучения представителей государственно-общественного управления организации мониторинга проблемных ситуаций и анализа его результатов.
7. Провести обучение по разработанному модулю не менее 100 человек из как минимум из 30% субъектов Российской Федерации.

Обоснование социальной значимости

Проблемой для системы образования является недостаток квалифицированных механизмов обратной связи и отсутствие необходимых компетенций для эффективного диалога между органами управления образованием, образовательными организациями и обществом. Не достаточно эффективно освещаются примеры успешных практик в этой сфере. При этом, востребованность в этих механизмах есть и в системе образования, и в обществе.
Реализация проекта направлена на решение задач, связанных с:
- разработкой и внедрением практических мер применения федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" в части внедрения механизмов общественного управления и контроля в сфере образования на основе данных и общественной экспертизы
- повышением уровня и качества общественного контроля в сфере общего (школьного) образования для оперативного компетентного реагирования на возникающие проблемные ситуации в части материально-технического и кадрового обеспечения
- созданием механизмов общественного обсуждения и принятия согласованных решений в сфере государственно-общественного управления образованием на основе объективной информации и в режиме компетентной обратной связи
- поддержкой развития региональных и муниципальных НКО, общественных объединений и органов государственно-общественного управления в сфере их участия в проектах и программах в сфере общего образования.
Все перечисленные задачи находятся в актуальном поле и имеют значительные дефициты квалифицированных решений и предлагаемых для этих решений механизмов. Президент Российской Федерации В.В.Путин на встрече с членами Общественной палаты Российской Федерации подчеркнул, что нужна точно независимая, открытая экспертиза всех решений, которые принимаются на уровне регионов. Общественный контроль, по словам Президента РФ – это непосредственный механизм прямой демократии.
Проект направлен на разработку и внедрение такого механизма в сфере образования на федеральном, региональном, субрегиональном и муниципальном уровнях. При этом, важное социальное значение будут иметь результаты мониторинга, общественной экспертизы, а также описание реальных успешных практик участия общественных объединений и НКО в решении возникающих проблемных ситуаций в общем образовании, которые будут представлены на созданном электронном ресурсе, а также в формате подготовленного бюллетеня о результатах мониторинга и профессионально-общественной экспертизы.

География проекта

Проект рассчитан на реализацию в масштабах Российской Федерации, в целом. Мониторинг будет затрагивать все субъекты Российской Федерации. Подготовленный бюллетень о результатах мониторинга и профессионально-общественной экспертизы будет размещен и направлен во все региональные общественные палаты Российской Федерации, а также в общественные объединения и НКО разных субъектов Российской Федерации. В рамках дистанционного образовательного модуля для обучения представителей государственно-общественного управления организации мониторинга проблемных ситуаций будут обучены представители не менее 30% всех субъектов Российской Федерации.

Целевые группы

1. Члены общественных организаций и объединений, НКО, представители региональных и муниципальных органов государственно-общественного управления в сфере образования, родители