Проекты

Краткое описание

Проект "От обычной СОНКО до СОНКО - поставщика социальных услуг - ресурсный центр поддержки негосударственных организаций поставщиков социальных услуг Челябинской области" направлен на появление и развитие в Челябинской области поставщиков социальных услуг в форме обслуживания на дому.
В 2020 наша организация успешно реализовала "Пилотный проект по социальному обслуживанию граждан на дому" благодаря которому в г. Челябинск появился единственный негосударственный поставщик социальных услуг в лице нашей организации. За год работы более 50 граждан выбрали в качестве поставщика социальных услуг нашу организацию, из которых 38 граждан перешли из муниципальных комплексных центров, что является показателем качества оказываемых нами услуг.
В 2022 году всего две организации в Челябинской области обратились за получением субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг на дому, несмотря на то что в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области находится более 10 организаций. По результатам опроса проведенного нашей организацией общий уровень осведомленности СОНКО о возможности работы в качестве поставщика социальных услуг довольно низкий, а также имеется ряд сложившихся стереотипов и страхов о том, что у поставщиков социальных услуг сложная отчетность, низкие тарифы, тяжелая работа.
Однако есть регионы, имеющие лучший региональный опыт по оказанию социальных услуг населению с использованием негосударственных организаций, например в Пермском крае социальные услуги оказывают более 50 негосударственных организаций и частных предпринимателей. Это 67% от всех поставщиков социальных услуг. Каждый второй гражданин получает социальные услуги в негосударственном секторе. Можно с уверенностью говорить о повышении качества предоставления социальных услуг. Об этом свидетельствует снижение более чем на 40 % количества жалоб граждан на качество предоставления услуг, а также повышение удовлетворенности граждан обслуживанием по итогам анкетирования получателей социальных услуг с 89 до 99 %. (https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/protection/394)
Мы, основываясь на опыте работы нашей организации в качестве поставщика социальных услуг, а также опыте работы поставщиков из других регионов, расскажем социально ориентированным некоммерческим организациям Челябинской области о действующих мерах поддержки поставщиков социальных услуг, об успешных практиках других регионов, а так же развеем их страхи и стереотипы.
В рамках проекта планируется организация информационной рассылки, создание горячей линии, общего чата поставщиков социальных услуг, проведение серии семинаров (не менее 14), в том числе в муниципальных центрах, на темы вхождения в реестр поставщиков социальных услуг, о внедрении современных технологий в оказание социальных услуг, о мерах поддержки действующих для поставщиков социальных услуг и о многом другом.
Мы поможем заинтересованным СОНКО стать действующими поставщиками социальных услуг.

Цель

1. Вовлечение СОНКО в деятельность поставщиков социальных услуг через повышение их осведомленности о существующих мерах поддержки негосударственных поставщиков социальных услуг и содействие в развитии их деятельности в качестве поставщика социальных услуг

Задачи

1. Подготовка к работе Ресурсного центра
2. Сопровождение СОНКО до становления действующим поставщиком социальных услуг
3. Объединение поставщиков социальных услуг Челябинской области на базе ресурсного центра для взаимовыгодного сотрудничества
4. Поиск и привлечение внимания СОНКО желающих стать поставщиком социальных услуг

Обоснование социальной значимости

Федеральным законом от 28 декабря 2014 г. № 442 «О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации» впервые в сфере социального обслуживания введены основы для государственной финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания.
Правовые механизмы, заложенные в Федеральном законе, позволили расширить возможность привлечения негосударственного сектора экономики к оказанию социальных услуг. Наиболее распространенным механизмом привлечения негосударственного сектора к оказанию социальных услуг является предоставление субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В своем Послании Федеральному Собранию РФ от 3 декабря 2015 года Президент России Владимир Путин озвучил поручение обеспечить к 2020 г. передачу НКО до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы они могли участвовать в оказании услуг, финансируемых за счет бюджетов различного уровня.
К числу регионов, имеющих лучший региональный опыт по оказанию социальных услуг населению с использованием негосударственных организаций, относятся Республика Башкортостан (118 негосударственных организаций) , Пермский край (34 негосударственные организации), Новосибирская область (69 негосударственных организаций), г. Санкт-Петербург (198 негосударственных организаций).
Несмотря на то , что по результатам расчета рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере за 2021 г. (https://www.economy.gov.ru/material/departments/d04/sonko/dostup_negosudarstvennyh_postavshchikov_na_rynok_uslug_v_socialnoy_sfere/) Челябинская область заняла 11 место.
Однако касательно социальных услуг предоставляемых на дому в 2022 году за субсидией "на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг на дому, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг" обратились всего 2 организации (притом одна из них за период с 2020 по 2021 год), в бюджете Челябинской области за 2022 год была заложена сумма в размере 1 668 тыс. рублей (https://docs.cntd.ru/document/578019485?marker) , в 2023 году в бюджет области заложена сумма на 78% меньше чем в 2022 году (https://open.minfin74.ru/documenty/zakon_o_budget/2023). По словам сотрудников Министерства социальных отношений Челябинской области поступления запросов от организаций входящих в реестр поставщиков социальных услуг за возмещением затрат на социальные услуги предоставленные на дому в 2023 году не планируется.
Наш проект призван не только вовлечь социально ориентированные некоммерческие организации (как уже находящиеся в реестре поставщиков социальных услуг, так и новые организации) в работу в качестве поставщиков социальных услуг, помочь им войти в реестр поставщиков социальных услуг, поделиться своим опытом работы в качестве поставщика социальных услуг, рассказать об отчетности, рассказать о сложностях возникающих в процессе работы, поделиться опытом обучения социальных работников, привлечь экспертов из других регионов чтобы они поделились опытом работы в своих регионах, рассказали о реализованных в их работе нововведениях, но и создать сообщество негосударственных поставщиков Челябинской области способное повлиять на развитие сферы оказания социальных услуг на дому.

География проекта

Челябинская область

Целевые группы

1. Некоммерческие организации находящиеся в реестре поставщиков социальных услуг Челябинской области
2. Некоммерческие организации готовые стать поставщиком социальных услуг