Проекты

Краткое описание

В рамках предыдущих проектов заявителя, реализованных в т.ч. при поддержке Фонда президентских грантов, сформирована профессиональная сеть организаторов сельского туризма, в 44 регионах РФ. Среди членов сети: региональные и локальные ассоциации и ресурсные центры развития сельского туризма, администрации регионов и органы МСУ, ВУЗы, учреждения культуры, ООПТ и т.п.
Заявитель ведет постоянную работу по расширению этого сообщества, повышению уровня профессиональной квалификации его членов, усилению межрегионального и межсекторного взаимодействия в данной сфере.

В ходе работы с сообществом стало очевидным, что одна из ключевых потребностей его членов и конечных благополучателей (сельских жителей) состоит в том, чтобы разобраться в существующем законодательстве, имеющем отношение к сельскому туризму, понять, как грамотно работать в правовом поле и как научить этому далеких от юриспруденции сельских жителей.

В рамках проекта будут собраны и проанализированы основные правовые вопросы и коллизии, с которыми сталкиваются местные жители, начиная заниматься сельским туризмом. Будет подготовлено в электронном виде методическое пособие по нормативно-правовым основам развития сельского туризма. Пособие будет написано для сельских жителей очень простым языком с наглядными схемами и понятными комментариями. Будут проведены образовательные мероприятия: 1) не менее 4 вебинаров; 2) стажировка в один из регионов-лидеров в этой сфере; 3) семинары по нормативно-правовым основам развития сельского туризма для региональных ассоциаций и их партнеров в 3 модельных регионах (Республика Татарстан, Республика Коми, Калининградская область) . В обучающих мероприятиях примут участие не менее 500 человек. Будут разработаны и апробированы интерактивные учебные модули по проведению тренингов для сельских жителей, адаптированные под разный уровень развития сельского туризма на территории (от начального в Республике Коми до “продвинутого” в Калининградской области). Будет создан первый в стране обучающий видео-курс по нормативно-правовой базе сельскому туризму. Курс будет размещен на созданном на Youtube канале «Онлайн школа сельского туризма», где его просмотрит не менее 5000 человек.

В проекте также запланировано проведение публичных обсуждений проекта готовящейся заявителем «Программы развития сельского туризма в РФ до 2030 года» с участием представителей власти, МСУ, ВУЗов, учреждений культуры, НКО, предпринимателей, сельских жителей в 3 модельных регионах. Эти мероприятия позволят не только учесть мнения широкого круга заинтересованных сторон при подготовке итоговой версии документа, но и получить серьезный общественный резонанс, привлечь внимание общества, СМИ региона к данному документу.
Все материалы и методики, созданные и апробированные проектом, будут распространены по сети из минимум 70 региональных и локальных профильных НКО и их партнеров; через сайт просельскийтуризм.рф и группы заявителя и его партнеров в соцсетях, на тематических мероприятиях.

Цель

1. Содействие процветанию сельского туризма в России как инструмента устойчивого развития сельских территорий через поддержку региональных ассоциаций сельского туризма, их партнеров и благополучателей (сельских жителей) по нормативно-правовым вопросам развития сектора.

Задачи

1. Анализ нормативно-правовых вопросов, правоприменительной практики в сфере развития сельского туризма в России. Подготовка и распространение методических материалов по нормативно-правовой базе развития сельского туризма в России.
2. Повышение профессиональной квалификации региональных ассоциаций сельского туризма, их партнеров и конечных благополучателей (сельских жителей) по нормативно-правовым основам развития сельского туризма в России,
3. Расширение и укрепление межрегионального и межсекторного взаимодействия в сфере сельского туризма в России.

Обоснование социальной значимости

Сельский туризм – довольно новое и перспективное для России направление развития сельских территорий. За последние 3-4 года в нем произошел качественный сдвиг: о сельском туризме заговорили; принят первый нормативный документ – ГОСТ Р 56641-2015; появилось более 20 ассоциаций, ресурсных центров сельского туризма; поддержка отдельных администраций. Как минимум, в 44 регионах, с которыми тесно взаимодействует команда, НКО занимаются обучением сельских жителей основам работы с туристами. Этим они активизируют все больше сельского населения, создавая возможности для получения жителями дополнительного дохода, притока туристов на село, сохранения российской деревни, ее культурного и природного наследия.
Ключевая на сегодняшний день проблема развития сельского туризма в России – непонимание как организаторами сельского туризма, так и сельскими жителями правовых основ своей работы. В современном законодательстве РФ на федеральном уровне до сих пор отсутствует понятие “сельский туризм”; лишь в 1 документе федерального уровня (ГОСТ) введен термин “сельский гостевой дом”. В нормативах, связанных с проживанием, питанием гостей, оказанием экскурсионных и прочих услуг отсутствует специфика, связанная с объектами сельского туризма, что противоречит успешному мировому опыту (Беларусь, Польша, Литва и пр.).
Как отметили участники Всероссийской конференции по сельскому туризму, проведенной 11.03.2019 г. заявителем на площадке “Интурмаркет”, “основной проблемой является межведомственная и межсекторная разобщенность, непонимание, какое ведомство на федеральном уровне отвечает за развитие сельского туризма”. Регионы уже демонстрируют массу успешных практик, однако у НКО и у практиков на местах постоянно возникают вопросы: по регистрации своего объекта или маршрута, взаимодействию с контролирующими органами, отчетности, работе с туркомпаниями и т.п.

Конкретные проблемы, решаемые проектом: 1) нехватка у региональных НКО и их партнеров профессиональных компетенций и методических материалов для обучения и консультирования сельских жителей по нормативно-правовым вопросам развития сельского туризма; 2) ограниченные возможности для межрегионального взаимодействия; 3) отсутствие у региональных НКО и, тем более, у сельских жителей доступа к консультациям профессиональных юристов (и вообще нехватка юристов, разбирающихся в данной теме в регионах); 4) слабое понимание региональными партнерами важности принятия единой стратегии развития сельского туризма на уровне РФ.

География проекта

Вся страна. Представители не менее 70 регионов РФ примут участие в обучающих онлайн-мероприятиях проекта, получат методические материалы, просмотрят видео-курс. Оффлайн-мероприятия проекта запланированы на пилотных площадках в 3 регионах РФ (Калининградская область, Республика Татарстан и Республика Коми). Регионы выбраны так, чтобы охватить территории с разным уровнем развития сельского туризма: от начинающего - в Коми до продвинутого - в Калининградской области. Это позволит апробировать учебный модуль семинара по нормативно-правовой базе в работе со слушателями разной степени подготовленности, адаптировать его под разный уровень аудитории и, в дальнейшем, использовать в других регионах страны.

Целевые группы

1. Региональные и местные ассоциации развития сельского туризма
2. Ресурсные центры сельского туризма в регионах
3. Иные региональные и местные НКО, занимающиеся развитием сельского туризма на региональном и местном уровнях
4. Территориальные общественные самоуправления (ТОС)
5. Активные сельские жители и объединения активистов
6. Органы власти и местного самоуправления
7. Региональные и местные туристско-информационные центры (ТИЦ)