Проекты

Краткое описание

Автономная некоммерческая организация «Центр благоустройства общественных пространств и защиты животных» реализует в г. Красноярске проект «Центр надзора и защиты городской среды от пропаганды наркотиков». Проект создаёт устойчивую городскую систему раннего выявления и оперативного устранения уличной наркорекламы, чтобы снизить вовлечение подростков и молодёжи в потребление и распространение запрещённых веществ.
Целевая группа: подростки и молодёжь 12–24 лет (основные бенефициары), а также их родители и жители многоквартирных домов, на чьих маршрутах возникают провокационные надписи. Косвенные бенефициары — управляющие организации и районные администрации, получающие инструмент для быстрого реагирования и контроля качества работ.
На что запрашивается грант и что будет сделано:
• Ежемесячный мониторинг всего жилищного фонда и объектов городской инфраструктуры с фотофиксацией и адресной привязкой нарушений.
• Разработка и внедрение чат-бота, интегрируемого в чаты жильцов (Telegram): приём сигналов о наркограффити, автоматическая маршрутизация обращений единому оператору и в управляющие компании, контроль сроков устранения, формирование прозрачной отчётности.
• Создание единого цифрового реестра нарушений, открытого для органов власти и управляющих организаций, — для анализа «очаговых» адресов и профилактики повторов.
• Запуск функции единого оператора зачистки: централизованная и профессиональная очистка фасадов в норматив 48 часов на переданных объектах, с организацией модели самоокупаемости (антивандальные стенды, средства программы) без дополнительной финансовой нагрузки на собственников.
Цель проекта: устойчиво снизить вовлечение подростков и молодёжи в употребление наркотиков за счёт устранения их пропаганды в городской среде.
Ожидаемые результаты за 12 месяцев:
• 12 полных циклов мониторинга жилищного фонда города.
• Внедрение чат-бота минимум в 100 сообществах жильцов.
• Формирование ежемесячных аналитических отчётов для районных администраций.
• Устранение ≥95% выявленных нарконадписей в срок до 48 часов на объектах, обслуживаемых оператором.
• Снижение повторных нарушений по «очаговым» адресам на 50% и более.
• Рост доли собственников и управляющих организаций, самостоятельно выполняющих требования благоустройства по итогам мониторинга.
Социальный эффект: проект существенно сокращает визуальное присутствие наркорекламы в городе, снимает её ежедневное воздействие на подростков и молодёжь, снижает риск их вовлечения в противоправную деятельность и формирует в сообществе установку на нулевую терпимость к пропаганде и вандализму. Вовлечение жителей через чат-боты укрепляет чувство защищённости и совместной ответственности, а прозрачная отчётность повышает доверие к работе управляющих организаций и властей.

Цель

1. Целевая группа 1: Подростки 12–17 лет, проживающие в МКД Красноярска Цель: Сократить визуальный контакт подростков с наркорекламой во дворах и у подъездов через регулярный мониторинг и оперативное удаление надписей (не более 48 часов с момента выявления). 👉 Эффект: снижение вовлечённости подростков в потребление и распространение наркотиков.
2. Целевая группа 2: Молодёжь 18–25 лет (студенты, участники трудовых отрядов) Цель: Вовлечь молодёжь в социально значимую деятельность по мониторингу фасадов и обучить их основам профилактики наркорисков через участие в проекте и занятия с психологами. 👉 Эффект: формирование устойчивых анти-наркотических установок, рост гражданской активности.
3. Целевая группа 3: Жители многоквартирных домов (советы домов, активные участники чатов) Цель: Обеспечить жителям удобный цифровой инструмент для фиксации нарушений и контроля сроков их устранения через чат-бот и единый реестр. 👉 Эффект: повышение чувства безопасности и доверия к системе городской защиты, формирование практики самоочистки.

Задачи

1. Ежемесячно: 1) 100% мониторинг МКД (фото «после», статусы; новые случаи в реестр); 2) приоритизация очагов и адресные пакеты с эскалацией в УК/ОМСУ; 3) расширение единого оператора и охвата чат-бота; 4) обновление реестра/Я.Диска и безопасное вовлечение молодёжи.
2. Задачи: 1) представить подтверждённые итоги; 2) передать отчёты, реестры и доступы; 3) закрепить постгрантовые регламенты (ежемесячный мониторинг, SLA, эскалации, контакты); 4) подписать/пролонгировать соглашения; 5) наградить участников; 6) утвердить план масштабирования.
3. Провести повторный обход 100% МКД с фото «после»; внести новые случаи (фото «до») в реестр; сформировать очаги и приоритеты по рецидивам/просрочкам; подготовить адресные пакеты и эскалировать в УК/ОМСУ; обновить Яндекс.Диск.
4. Создать единый реестр и файловую платформу; провести первичный сплошной мониторинг 100% МКД с фото/геометками «до»; сформировать адресные пакеты и передать исполнителям; запустить самоочистку и контур эскалации через ОМСУ/ Муниципальную антинаркотическую комиссию.

Обоснование социальной значимости

1. Целевая группа и масштабы
Основная целевая группа — подростки 12–17 лет и молодежь 18–25 лет, проживающие в многоквартирных домах города Красноярска. По данным Красноярскстата, численность подростков и молодежи в городе превышает 230 тысяч человек, из которых не менее 70% ежедневно проводят значительную часть времени во дворах, у подъездов и на пути к учебным заведениям. Дополнительная целевая группа — жители многоквартирных домов (≈800 тыс. человек), а также управляющие организации (более 300 УК, ТСЖ и ТСН), на которых возложена обязанность по содержанию фасадов в надлежащем виде.

2. В чем заключается проблема
Подростки и молодежь регулярно сталкиваются с надписями-ссылками на наркоторговцев, QR-кодами и трафаретами, нанесенными на стены домов, подъезды, трансформаторные подстанции и остановки. Эти надписи — не просто вандализм или «грязь», а канал прямой вербовки и нормализации наркотиков в глазах несовершеннолетних. Международные исследования (UNODC, World Drug Report) фиксируют, что возраст 12–17 лет является критическим окном риска начала употребления наркотиков, а пик приходится на 18–25 лет. Таким образом, подростки, ежедневно видящие наркорекламу возле своего дома или школы, находятся в зоне прямой угрозы.

Причины существования проблемы:

отсутствует системный мониторинг состояния фасадов;

большинство управляющих организаций и собственников не воспринимают надписи как срочную угрозу и не исполняют предписания;

действующие механизмы реагирования слабо охватывают территорию — фактически в городе оперативно удаляется не более 5–10% надписей;

жители не имеют удобного канала фиксации нарушений, а обращения в администрацию или полицию носят единичный характер.

3. Результаты исследований и наблюдений
Полевые обследования 2024–2025 гг. показали, что более чем на 80% обследованных фасадов надписи остаются без удаления неделями и месяцами. В рамках пилотного проекта 2024 года (800 многоквартирных домов) было установлено, что только после организации системного мониторинга и цифрового канала «сигнал — требование — зачистка» удалось снизить количество новых надписей в зонах охвата на 40%. До запуска проекта доля удалённых нарконадписей не превышала 5%.

По данным Муниципальной антинаркотической комиссии Красноярска, в период 2023–2024 гг. число обращений жителей по поводу наркорекламы возросло более чем на 30%, при этом исполняемость предписаний оставалась на уровне не выше 20%.

Согласно исследованию ВОЗ (Global Youth Tobacco Survey), высокая экспозиция маркетинга у подростков 13–15 лет прямо коррелирует с ростом потребления. Этот опыт переносим и на нелегальные вещества: чем меньше подростки видят «адреса» наркоторговцев, тем ниже риск вовлечения в употребление и распространение.

4. Официальные данные и СМИ
В 2023 году в Красноярском крае зарегистрировано более 7 тысяч наркопреступлений (данные ГУ МВД РФ по краю), из них значительная часть связана с незаконным сбытом через интернет-каналы. В городских СМИ регулярно появляются публикации с фотографиями дворов и подъездов, изрисованных QR-кодами и надписями, призывающими купить наркотики («Аргументы и факты — Красноярск», «Prospekt Mira», «TVK Красноярск»).

Администрация Красноярска в официальных комментариях (2024 г.) признаёт, что значительная доля МКД остаётся вне контроля, а управляющие компании систематически уклоняются от исполнения обязанностей по содержанию фасадов. Это подтверждает необходимость создания механизма регулярного мониторинга, цифрового реестра нарушений и подключения жителей через удобные сервисы.

Социальная значимость проекта
Проект имеет высокую социальную значимость, так как решает сразу несколько задач:

Защита подростков и молодежи от ежедневного визуального контакта с наркорекламой и снижения риска вовлечения.

Формирование безопасной городской среды для всех жителей многоквартирных домов.

Повышение дисциплины собственников и УК, обязанных по закону соблюдать Правила благоустройства.

Создание управляемого механизма реакции («выявление — требование — исполнение») с цифровым реестром и доказательной базой.

Вовлечение молодежи в профилактику: около 300 участников трудовых отрядов и МЦ «Своё дело» ежегодно будут включены в мониторинг и обучение с психологами, что дополнительно снизит риск их вовлечения в деструктивные практики.

Таким образом, проект устраняет системный пробел: сегодня подавляющее большинство нарконадписей в Красноярске остаётся без удаления, а подростки ежедневно находятся в зоне риска. Организация регулярного мониторинга и цифрового механизма реагирования позволит сократить срок «жизни» надписей до единиц дней, закрепить у собственников культуру немедленного устранения нарушений и создать долговременный социальный эффект — снижение вовлечения молодежи в незаконный оборот наркотиков и повышение доверия жителей к системе городской безопасности.

География проекта

Красноярский край, г. Красноярск

Целевые группы

1. Подростки 12–17 лет, проживающие в многоквартирных домах города Красноярска, — как наиболее уязвимая категория, ежедневно сталкивающаяся с нарконадписями во дворах и у подъездов.
2. Молодёжь 18–25 лет (студенты колледжей, вузов, участники трудовых отрядов), вовлекаемая в мониторинг фасадов через чат-бот и профилактические занятия с психологами.
3. Жители многоквартирных домов города Красноярска (советы домов, активные пользователи дворовых чатов в Telegram, ВК, Max), которые через чат-боты будут фиксировать нарушения и контролировать сроки их устранения.
4. Представители управляющих организаций (УК, ТСЖ, ТСН), обязанные обеспечивать очистку фасадов и взаимодействующие с проектом через цифровой реестр.