Проекты

Краткое описание

В соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 Сахалинская область и Республика Крым являются двумя приоритетными геостратегическими регионами Российской Федерации. Актуальность проекта «Социально-экономический мост Республика Крым − Сахалинская область» определяется необходимостью и целесообразностью разработки долгосрочной стратегии устойчивого развития, основанной на схожести социально-экономических задач, стоящих перед двумя островными регионами.
Экономическая и инфраструктурная изоляция Сахалинской области, включающей о. Сахалин и Курильские острова, от остальной части России и наиболее развитых российских рынков, дискомфортные условия проживания, неблагоприятные инженерно-строительные условия большей части территории, высокая капиталоемкость ведущих отраслей экономики являются сдерживающими факторами реализации экономического потенциала области. Следует отметить, что на социально-экономическое развитие Сахалинской области оказывает существенное влияние отставание межрегиональной и внутрирегиональной миграционной подвижности населения от средних значений, характерных для южной части РФ (коэффициент закрепления населения по ДФО в 2010-2015 гг. составил 0,94-0,95 против 0,97 и выше по ЮФО). Республика Крым имеет схожие проблемы в части экономического и инфраструктурного развития региона, также к факторам риска развития региона можно отнести ограниченную конкурентоспособность промышленного комплекса с ориентацией на использование преимуществ экспортно-сырьевой сферы, высокую ресурсоемкость большинства технологий, усложняет ситуацию ослабление международных и внешнеэкономических связей.
Проект направлен на создание условий социально-экономического роста Республики Крым и Сахалинской области, предпосылками успешной реализации являются:
• Схожее географическое положение. Обе территории РФ являются фактически островными.
• Природно-ресурсный, экономический и рекреационный потенциал.
• Структура экономики с достаточно развитым производственным комплексом.
• Значительный потенциал предприятий пищевой промышленности, позволяющий наращивать объемы выпуска конкурентоспособной продукции в кооперации двух регионов.
• Накопленный в Сахалинской области богатый опыт внешнеэкономической деятельности, который крайне полезен и актуален в настоящее время для Республики Крым.
• Накопленная научная база в сфере океанографии, аквакультуры, пищевой технологии. Возможный трансфер технологий.
• Система государственной кадровой политики (совместное формирование и развитие).
• Мобильность трудовых ресурсов в системы занятости населения.
Проект может служить основой для создания Федеральной целевой программы сотрудничества двух геостратегических регионов. Дальнейшее развитие и реализация проекта предполагает его масштабирование на другие регионы, в том числе ХМАО, Камчатский край, Кавказ, Калининградскую область.

Цель

1. Цель проекта – содействие в формировании высокого уровня социально-экономического развития двух островных геостратегических приоритетных регионов РФ (Сахалинской области и Республики Крым).

Задачи

1. Разработка концепции «Единой точки доступа» в рамках реализации Национальных проектов: «Цифровизации экономики», «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
2. Разработка и создание пилотных модульных линий по выращиванию и переработке аквакультуры водорослей, двустворчатых моллюсков; разработка инвестиционного проекта.
3. Подготовка научно-биологического обоснования и разработка организационного и финансового планов по разведению лососевых видов рыб (кумжи) в крымском регионе.
4. Формирование совместного проекта развития рекреационной сферы и сферы туризма.
5. Развитие системы занятости населения с применением технологий мобильности трудовых ресурсов.
6. Реализация единой системы государственной кадровой политики по подготовке специалистов в сфере сельского хозяйства, включающей объединение теоретической подготовки студентов с их производственной деятельностью, производственных практик; обоснование целесообразности новых направлений подготовки и др.

Обоснование социальной значимости

Предлагаемый проект «Социально-экономический мост Республика Крым - Сахалинская область» охватывает проблематику двух регионов и позволит:
- предложить концепцию «Единой точки доступа» в рамках реализации Национальных проектов: «Цифровизации экономики», «Развитие малого и среднего предпринимательства и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»;
- содействовать научно-техническому прогрессу двух регионов в области трансфера технологий и услуг на благо общества;
- разрабатывать совместные проекты научных исследований при реализации государственной политики в области здорового питания населения РФ;
- активизировать формирование совместных проектов в туристско-рекреационной сфере;
- создать условия для подготовки специалистов в области аквакультуры, технологии пищевых производств с последующим трудоустройством;
- способствовать продвижению брендинга кооперации Республики Крым и Сахалинской области, подчеркивающего кооперативную идентичность, положительный имидж и деловую репутацию регионов.
Дальнейшее развитие проекта может служить основой для создания Федеральной целевой программы сотрудничества двух геостратегических регионов, включающей сферу внешнеэкономической деятельности.

География проекта

Республика Крым, Сахалинская область; с возможностью масштабирования на другие регионы (ХМАО, Кавказ, Камчатский край, Калининградская область и др.).

Целевые группы

1. население двух регионов, в первую очередь молодежь и студенты;
2. представители бизнеса двух регионов;
3. представители учебных и научных организаций двух регионов;
4. органы местного самоуправления Республики Крым и Сахалинской области.