Проекты

Краткое описание

Особую значимость в 2020 г. в России приобрела сфера самозанятости граждан садоводством, самообеспечения продуктами питания. В связи с коронавирусом самоизоляция граждан на дачных участках всей семьей с детьми не только стала залогом безопасности их жизни и комфортного пребывания. Наличие дачи гарантировало 60 млн. россиян, по данным Союза садоводов России, возможность обеспечить также продовольственную безопасность части страны.
В Псковской области более 140 тыс. садоводов, по данным Ассоциации садоводов Псковской области. Однако благополучному существованию дач в регионе угрожает волна ликвидации садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Главная причина: недостаточная юридическая грамотность и нерегулярная информированность правлений СНТ и активистов ликвидированных СНТ. Именно от их работы зависит защита прав и интересов садоводов, сохранение и развитие дачных поселков.
Профессионалы ПРОО «Комиссия по садоводствам» более 10 лет оказывают методическую помощь садоводам и СНТ по юридическим, бухгалтерским и хозяйственным вопросам путем бесплатного консультирования лично и по телефону, очного обучения, ведения аккаунта ВКонтакте. Весна 2020 г. показала, что этого уже недостаточно для защиты прав садоводов и развития сферы. На первое место вышли инновационные дистанционные формы оказания социальных услуг.
Проектом в области будут созданы условия для преимущественно дистанционной юридической и иной помощи и обучения правлений и активистов не менее 120 СНТ из 10 муниципалитетов, это более 30% СНТ региона. Организованный инновационный Ресурсный центр садоводов станет структурным комплексом, включающим новые цифровые технологии, информационные, консультационные, учебно-методические современные Интернет-ресурсы, обеспечивающие более качественную поддержку целевой группе.
Комиссией по садоводствам в марте 2020 г. проведен мониторинг готовности целевой группы к дистанционным формам получения помощи и обучения. 73% опрошенных подтвердили возможность работать по проблематике дистанционно. Однако с учетом превалирования возрастной группы садоводов старше 50 лет, согласно данным Ассоциации садоводов Псковской области, в проекте предусмотрены возможности очного консультирования и обучения, печатные брошюры - для лучшего восприятия информации людьми старшего поколения.
Целевая группа сможет без отрыва от дел в своем СНТ получать качественную юридическую и иную помощь. Это положительно скажется на защите прав и интересов садоводов, развитие социально-значимой сферы. Качественная организация работы Ресурсного центра садоводов позволит заложить фундамент для его плодотворной работы в дальнейшем. Результатами проекта смогут воспользоваться не только целевая группа проекта, но и другие садоводы не только Псковской области. Большая информационная медиа-программа с созданием новых ресурсов и инновационных технологий позволит привлечь к проекту внимание широких масс и получить максимальный социальный эффект от его результатов.

Цель

1. Создать условия для внедрения инновационных технологий - преимущественно дистанционной юридической, бухгалтерской и информационной помощи и обучения правлений и активистов не менее 120 СНТ Псковской области путем организации Ресурсного центра садоводов, просвещения и объединения с августа 2020 по август 2021 года включительно

Задачи

1. 1. Создание инновационного Ресурсного центра садоводов по преимущественно дистанционной юридической, бухгалтерской и информационной помощи и обучению правлений и активистов СНТ
2. 2. Объединение правлений и активистов СНТ для оперативного получения информации, помощи, обмена опытом путем проведения совместных мероприятий, в т.ч. с дистанционными формами общения
3. 3. Проведение инструктажа целевой группы по дистанционным формам получения юридической и иной помощи, работа «face-to-face»
4. 4. Апробация дистанционных форм юридической и иной помощи и обучения, получение обратной связи, адаптация
5. 5. Разработка и реализация медиа-плана проекта

Обоснование социальной значимости

Садовый участок – палочка-выручалочка более 140 тыс. псковичей в 17 муниципалитетах, по данным Ассоциации садоводов Псковской области. Её опросы подтверждают, до 50% продуктов питания семьи – со своего садового участка. Наибольшее количество садоводов сконцентрировано вблизи г.Пскова. Проектные мероприятия охватят более трети садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) из 10 муниципалитетов и будут адресованы правлениям и активистам СНТ. При этом социальный эффект проекта коснется не менее 6000 садоводов – членов данных 120 СНТ. ПРОО «Комиссия по садоводствам» провела анализ целевой группы на предмет ее готовности к мероприятиям проекта.
В 2009 г. в Псковской области, по данным статистики, было 520 СНТ, а в январе 2019 г. их осталось 341 СНТ, по данным областного Комитета по сельскому хозяйству и техническому надзору. Основные причины ликвидации садоводств: неспособность правлений и активистов СНТ приспособиться к быстро меняющемуся, сложному для восприятия новому федеральному законодательству о ведении садоводства, их низкая грамотность, резкое повышение налогов, расходов на ТБО и других расходов СНТ. Права и интересы садоводов в ликвидированных СНТ оказались под угрозой: право на бесплатную приватизацию участка, на пожарную и санитарно-эпидемиологическую безопасность, на пользование инфраструктурой, на получение господдержки, на защиту своих прав и интересов через коллективное юридическое лицо при многочисленных несоответствиях в Правилах землепользования и застройки, Генпланах территории, реестровых ошибках. Реализуемый Комиссией по садоводствам социальный проект «Повышение уровня взаимодействия органов власти с садоводческими товариществами как залог успешного развития крупнейшего сектора некоммерческой самозанятости населения региона» при поддержке Фонда президентских грантов помог сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Активисты СНТ научились более результативно взаимодействовать с органами власти, повышать свой уровень знаний.
Однако вынужденная самоизоляция граждан весной 2020 г. вскрыла серьезную проблему: методы работы многих служб, оказывающих важные социальные услуги населению, устарели, оказались не готовы к дистанционным формам взаимодействия. А оказание помощи в социально-значимой сфере самозанятости граждан садоводством, самообеспечения продуктами питания – жизненно важно для сохранения продовольственной безопасности региона, страны.
В условиях весны 2020 г., когда консультанты единственной в регионе областной общественной приемной оказались изолированными дома согласно указа Губернатора - работала только горячая линия для садоводов, о существовании которой знали немногие. Надо отметить, что и в обычной ситуации в период дачного сезона полгода всё больше садоводов живет на даче и также не имеют возможности очно получить юридическую и иную помощь, обучаться.
Анализ ситуации выявил следующие проблемы, мешающие быстро перейти к дистанционным формам взаимодействия с целевой группой:
1.Отсутствие в регионе координационного центра по инновационному - дистанционному обучению, юридической, бухгалтерской и информационной помощи, а также - специалистов, оказывающих соответствующие социальные услуги дистанционно.
2.Отсутствие адаптированных к данной целевой группе дистанционных форм юридической и иной помощи.
3.Отсутствие навыков у целевой группы для получения дистанционной помощи.
4.Разъединенность правлений и активистов СНТ, решающих свои проблемы поодиночке.
5. Недостаточное количество информационных ресурсов для дистанционной работы с целевой группой.

В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительству до 2024 г. поручено следующее: повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет); снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации; обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере. А ведь садоводство продлевает жизнь людей в среднем на 12 процентов, по мнению ученых из Гарвардского университета, которые исследовали в течение нескольких лет здоровье более 108 тысяч женщин, информирует «Российская газета». Продукты с дачи позволяют экономить семейному бюджету до 30%, по данным Ассоциации садоводов Псковской области. Внедрение цифровых технологий для оказания социальных услуг в сфере коллективного садоводства - основная идея проекта.

География проекта

10 муниципальных образований Псковской области (г.Псков, г.Великие Луки, Псковский, Великолукский, Палкинский, Невельский, Новосокольнический, Печорский, Порховский, Дновский районы)

Целевые группы

1. члены правлений и активисты 120 СНТ 10 муниципалитетов Псковской области