Проекты

Краткое описание

Постоянно действующая система гражданского контроля за соблюдением законодательства в сфере розничной торговли алкогольной и табачной продукцией (продажа несовершеннолетним, в ночное время, без лицензии, в неустановленных местах, контрафактной продукции и т.д.).
Проект является победителем краевых и федеральных конкурсов социально значимых проектов, опыт и методика работы успешно транслируется в 16 муниципальных районах Пермского края и в другие регионы РФ.
Проблема заключается в необходимости обеспечивать патрульные группы горюче-смазочными материалами, и печатной продукцией, а также поддерживать интерес к участию в программе волонтерского сообщества.

Цель

1. Создание системы общественного контроля в сфере продажи алкогольной продукции

Задачи

1. Привлечь активистов для проведения рейдов гражданского контроля
2. Обучить привлеченных активистов нормам и методам проведения рейдов гражданского контроля, разъяснить правовую базу
3. Обеспечить взаимодействие патрульных групп с представителями полиции города Перми и Пермского края
4. Организовать постоянное патрулирование торговых точек и проведение контрольных закупок в территориях присутствия программы «Стоп-Алкоголь»;
5. Публиковать информацию о ходе работы и результатах реализации программы в средствах массовой информации и интернет-порталах для возникновения «сарафанного радио»;
6. Направить материалы с результатами работы патрульных групп в Министерство промышленности, и предпринимательства и торговли Пермского края, правоохранительные органы и управление по развитию потребительского рынка

Обоснование социальной значимости

Еще до 2012 года обстановка с продажей алкоголя детям была удручающей: паспорта у молодо выглядящих покупателей практически нигде не проверяли. Последствия подросткового пьянства видны невооруженным взглядом, а самостоятельно полиция решить эту проблему не может: проведение контрольных закупок с использованием несовершеннолетних для них сопряжено с обвинениями в подстрекательстве детей.
В конце 2012 года в Перми появились активисты, обходившие торговые точки и раздававшие продавцам листовки с призывами не продавать алкоголь детям и предупреждениями об ответственности за нарушение 171-ФЗ. Конечно, результат от таких рейдов не был достаточно ощутимым, так как продавцы фактически не реагировали на подобные акции, но других методов борьбы у активистов не было.
Приняв во внимание опыт активистов, нашими усилиями волонтерам была обеспечена поддержка полиции, администрации и других контролирующих органов. Участники "Стоп-Алкоголя" плотно изучили правовую базу, от Федерального закона №171 до Закона Пермского края №888 "Об общественном (гражданском) контроле в Пермском крае". Были сформированы патрульные группы, которые осуществляли контрольные закупки и фиксировали факты продажи алкоголя детям. Каждый случай приводил к последствиям: административный штраф за такую торговлю достигает 50 000 рублей, а при повторном факте продажи алкоголя ребёнку наступает уголовная ответственность.
Так как мы стали первопроходцами в этой сфере на уровне муниципалитета, нам удалось сформировать полноценную систему гражданского контроля, которая на постоянной основе функционирует во всех районах города Перми. Количественные показатели проверок по году исчисляются тысячами, а число выявленных нарушений многими сотнями. «Стоп-Алкоголь» доказал свою эффективность как на городском, так и краевом уровне. Однако, проблема развития этой программы заключается в необходимости снабжать патрульные группы горюче-смазочными материалами, средствами связи и печатной продукцией, а также интерес волонтерского сообщества к участию в программе. Очевидно, что только осуществление непрерывного гражданского контроля и системный подход к этой работе позволяет решать проблему продажи алкоголя несовершеннолетним и других нарушений 171-ФЗ.

География проекта

Пермский край

Целевые группы

1. Алко- и наркозависимые, а также лица, страдающие от иных видов тяжелых зависимостей
2. Дети и подростки
3. Молодежь и студенты
4. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию