Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение потенциала и квалификации некоммерческих организаций в жилищной сфере в их деятельности по обучению, консультированию и оказанию помощи собственникам жилья по вопросам формирования заказа на управление общим имуществом в многоквартирном доме и заключения договора управления, содействие жилищному активу и инициативным гражданам в разработке договора управления своими многоквартирными домами, широкое распространение информации о лучшей практике и технологиях участия собственников жилья в управлении своими домами. Будут разработаны: универсальная структура договора с вариантами содержания разделов (условий, обязательств), позволяющая создать для каждого дома индивидуальный договор, а также рекомендации для домового актива по подготовке предложений по договору управления для утверждения на общем собрании, взаимодействию с управляющей организацией, действиям при выявлении нарушений исполнения договора и по другим важным вопросам договора управления, и большой набор справочных материалов правового и информационного характера. Важнейшая особенность проекта заключается в его практической направленности. В 7 пилотных городах будет проведена серия интерактивных обучающих семинаров для СО НКО, ведущих консультационную, просветительскую, образовательную деятельность, и городского жилищного актива по разработке договора управления. Участники смогут на семинаре составить договор управления для своего дома, учитывающий его техническое состояние, финансовые возможности собственников и цели управления на ближайшую и длительную перспективу. Представители СО НКО пройдут обучение, а также получат опыт участия в семинаре в качестве тренеров и подготовятся к самостоятельному обучению жителей своего города в дальнейшем. Специальное внимание будет уделено обучению местных тренеров использованию различных форм интерактивной работы со слушателями, практической работе в малых группах по созданию проектов договора управления. Подготовка местных тренеров позволит постепенно расширять круг людей, умеющих формировать заказ на управление домом, широко распространять информацию о лучшей практике и технологиях участия собственников жилья в управлении своими домами. Дополнительно семинары будут проведены для СО НКО и жилищного актива еще в 5 других городах России, отобранных в ходе проекта. Всем участникам проекта будет оказана консультационная помощь, включая очные, онлайн- и видео-консультации, проведены рабочие встречи и экспертные обсуждения. Все наработки проекта будут переданы некоммерческим центрам жилищного просвещения в городах для долгосрочного использования в их деятельности. Материалы проекта и полученная в ходе его реализации информация о лучшей практике управления многоквартирными домами в городах России также будут размещены в сети Интернет для неограниченного доступа, переданы в СМИ, в общественный совет и координаторам федерального проекта «Школа грамотного потребителя» для рассылки СО НКО по всем регионам Российской Федерации.

Цель

1. Предоставить практическую и методическую поддержку и повысить потенциал институтов гражданского общества в жилищной сфере в их деятельности по обучению, консультированию и оказанию помощи собственникам жилья по вопросам формирования заказа на управление общим имуществом в многоквартирном доме и заключения договора управления многоквартирным домом

Задачи

1. Разработка универсальной структуры договора управления многоквартирным домом с набором вариантов по наиболее важным условиям договора, а также сопроводительных методических рекомендаций и справочных материалов
2. Проведение образовательно–консультационной программы для представителей социально-ориентированных некоммерческих организаций в жилищной сфере и домовых жилищных активов (советы МКД, правления ТСЖ/ЖСК, инициативные группы) по подготовке договора управления многоквартирным домом
3. Обобщение и широкое бесплатное распространение разработанных материалов, методик обучения и достигнутых положительных результатов проекта

Обоснование социальной значимости

Проблема полноправного участия граждан - собственников жилья в управлении многоквартирными домами остро стоит на всей территории России: управляющие организации управляют 67,2% многоквартирных домов. Общество считает, что они неизбежное зло, которое надо терпеть и которому надо ежемесячно платить, но что платежи жителей тратятся не на содержание и улучшение домов. Опрос ВЦИОМ «Отечественное ЖКХ: оценка россиян» показал: 42% граждан уверены, что сумма, которую они платят за услуги ЖКУ, рассчитывается неправильно, из них 43% считает причиной непрозрачный порядок расчета стоимости услуги, и 56% утверждают, что качество услуг не соответствует цене. Собственники квартир в большинстве случаев не участвуют в подготовке договора управления домом, не утверждают его условия на общем собрании, а подписывают договор, навязанный управляющей организацией. По опросу ВЦИОМ 51% опрошенных сказали, что общего собрания не было, и о нем никто не слышал. Граждане, как правило, не знают, какие именно работы необходимы для надлежащего содержания дома, как сформулировать и оформить свой заказ на услуги по управлению, не умеют обсуждать свои пожелания и договариваться с управляющей организацией. Собственники жилья не понимают, за что они платят управляющей организации и почему именно столько они должны платить. Цена договора управления определена сразу за весь пакет услуг и работ, а не на основе стоимости каждой отдельной услуги или работы. Собственники жилья не контролируют качество и количество работ и услуг в рамках договора управления многоквартирным домом. Некоторые граждане из протеста прекращают платить за жилье и коммунальные услуги, что ведёт к сокращению объемов выполняемых работ и услуг по содержанию дома. Активные граждане тратят силы и время на борьбу с управляющими организациями через суды и жалобы в органы государственной власти, контроля и надзора. Для защиты интересов собственников в договоре управления многоквартирным домом должны быть детально и понятно расписаны условия о порядке определения перечня работ, определения их цены и контроля выполнения работ. Есть высокий спрос со стороны инициативных собственников и их объединений на образцы хороших договоров управления многоквартирным домом, в которых интересы граждан соблюдены должным образом. Необходимо дать местным СО НКО, работающим в сфере жилищного просвещения, практические навыки, технологи и опыт обучения и консультирования граждан по вопросам разработки договора управления многоквартирным домом.

География проекта

Деятельность в рамках проекта направлена на оказание содействия институтам гражданского общества на всей территории Российской Федерации. Обучающие мероприятия планируется провести в пилотных территориях проекта - семи городах, расположенных в разных субъектах Российской Федерации: г. Ижевск (Удмуртская Республика), г. Калининград (Калининградская область), г. Кострома (Костромская область), г. Ростов-на-Дону (Ростовская область), г. Череповец (Вологодская область), г. Улан-Удэ (Республика Бурятия), г. Ярославль (Ярославская область). Кроме того, еще пять городов в разных регионах будут отобраны в ходе проекта для проведения семинаров. Наработки проекта будут направлены во все субъекты Российской Федерации, переданы в федеральные органы власти, размещены в сети Интернет для всеобщего неограниченного доступа и предназначены для использования в любом муниципальном образовании России.

Целевые группы

1. Общественные объединения, социально-ориентированные некоммерческие организации (СО НКО), ассоциации и союзы собственников жилья и иные некоммерческие организации, в том числе осуществляющие деятельность в жилищной сфере
2. Городской актив в сфере ЖКХ (правления товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативов (ЖК и ЖСК), советы многоквартирных домов, инициативные группы собственников жилья)
3. Органы общественного контроля в сфере ЖКХ
4. Управляющие организации и их некоммерческие профессиональные объединения
5. Профессиональные объединения, в том числе молодежные, объединяющие организации и специалистов по вопросам ЖКХ
6. Органы местного самоуправления, ответственные за ЖКХ, работу с населением
7. Средства массовой информации