Проекты

Краткое описание

Данный проект является развитием предыдущего проекта "Дальневосточный благотворительный социально-юридический центр", получившего поддержку за счет средств президентского гранта в 2008 году и реализованного на территории ДФО. Положительный опыт реализации указанного проекта, отсутствие подобной деятельности в отдаленных, труднодоступных и малонаселённых районах, привели к необходимости расширения деятельности проекта. Проект направлен на обеспечение и защиту прав и свобод тех граждан, которым юридическая помощь практически недоступна или затруднена. Категория социально незащищенных граждан, а также коренных и малочисленных народов была выбрана в качестве целевой группы проекта, поскольку именно они не имеют материальной, а порой физической возможности для получения юридической помощи. Как показала практика, большинство проблем, с которыми обращаются люди, отнесенные к указанной категории, социально значимы, однако при этом не попадают в круг вопросов, по которым юридическая помощь в соответствии с законодательством предоставляется бесплатно . Бесплатная юридическая помощь, оказываемая в регионе, зачастую недоступна для указанной категории, в том числе и по причине значительной удаленности сельских районов, низкого уровня жизни в сельской местности, а также правовой неграмотности, помимо этого бесплатные юридические клиники не предоставляют письменных консультаций, консультаций по уголовному праву и тем более не оказывают услуг по сопровождению дел в судах и представлению интересов данной категории в государственных органах. Не смотря на тот факт что с 2008 года действует круглосуточная горячая линия, принимаются обращения через сайт и социальные сети, юридическая помощь для данной категории граждан остается недоступной, особенно для проживающих в отдаленных районах, из-за отсутствия компьютеров, доступа к интернету и смартфонов. Особенностью проекта является комплексный подход к решению каждой правозащитной проблемы, нацеленность на достижение качественного результата для всей целевой группы и высокая эффективность деятельности исполнителя проекта. Команда проекта имеет 12 летний опыт в вопросах защиты прав граждан и НКО. Проект реалистичен и экономически эффективен. Полученный опыт проекта может быть трансформирован на другие регионы. Независимо от формы обращения – очной, телефонной или электронной, все обращения обрабатываются только высоко квалифицированными юристами – оказывается консультативная помощь, информационная поддержка, содействие в подготовке писем в государственные и правоохранительные органы, составлении исковых заявлений, а также - юридическое сопровождение судебных процессов. Проект решит основную проблему – правовой незащищенности данной категории граждан. Гарантии воспользоваться правовой защитой вне зависимости от отдаленности мест проживания. Органы власти выделили под центр на безвозмездной основе помещение на 10 лет, что свидетельствует о его поддержке и востребованности как со стороны граждан так и органов власти.

Цель

1. Обеспечение реализации конституционного права социально-незащищенным категориям граждан и коренным и малочисленным народам (КМН), проживающим в отдалённых, труднодоступных и малонаселённых пунктах Приморского края , маломобильным , социально-незащищённым гражданам проживающим в Уссурийском городском округе, на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в целях защиты их прав, свобод и законных интересов.

Задачи

1. Оказание комплексной, бесплатной юридической помощи социально незащищенным категориям граждан, а также Коренным и малочисленным народам, проживающим на отдаленных, труднодоступных и малонаселённых территориях Приморского края и территории Уссурийского городского округа, и их правовое просвещение.
2. Обеспечение полноценной работы общественной приёмной Дальневосточного благотворительного социально-юридического центра в г.Уссурийске, а также круглосуточной горячей линии бесплатной юридической помощи и мобильных (передвижных) приёмных пунктов для граждан из целевой группы

Обоснование социальной значимости

Экономический кризис и пандемия коронавируса, сильно отразилась на гражданах России. Спад экономики, увеличение количества безработных. В результате страдают самые незащищенные категории. Ситуация с коронавирусом в Приморье остаётся сложной. По состоянию на середину августа количество заболевших COVID-19 в крае уже превысило 8 тысяч человек. В этих условиях бесперебойная работа службы бесплатной юридической помощи приобретает еще более важное значение. Коренные и малочисленные народы края и социально-незащищённые слои населения проживающие в отдаленных, труднодоступных и малонаселённых районах практически лишены возможности получения бесплатной юридической помощи из-за отсутствия юридических клиник и консультаций в местах их проживания, а возможность получения помощи в региональных центрах или через интернет не представляется возможной. Доля населения Приморья, проживающего за чертой бедности, составляет 13,9%, это свыше 260 тыс. человек. За чертой крайней бедности в Приморье проживает 2% населения, это порядка 38 тыс. человек (https://primpress.ru/article/41888). В Приморье на сегодняшний день около трети малочисленных удалённых населённых пунктов Приморского края, в которых проживает 48 929 жителей (2,5 % от общей численности). Сегодня в Приморском крае насчитывается 33 населенных пункта, где нет никакой связи. В 170 населенных пунктах нет сотовой связи (http://oknovatr.ru/assets/uploads/numbers/y4mt-okno-v-atr-46-august-blok-sajt.pdf). Отсутствие связи и соответственно интернета лишает возможности получения бесплатной юридической помощи по телефонам горячей линии и онлайн. Помимо этого указанная категория граждан в 90% случаев не использует смартфоны и не пользуется интернетом. Также не все граждане, предусмотренные законом, имеют возможность реализовать свое право на получение бесплатной юридической помощи. Бесплатная юридическая помощь оказывается, однако субъектный состав получателей такой помощи и круг правовых вопросов законом ограничены. Проблема доступности бесплатной юридической помощи обусловлена тем, что на территории отдаленных районов края юристы попросту отсутствуют. Дефицит бюджета не позволяет учредить в отдаленных районах юридические консультации за счет средств региона. Жители большинства отдаленных районов в том числе Коренные и малочисленные народы могут получить бесплатную юридическую помощь только при условии выезда в районные центры.
Представленные в проекте целевые группы являются наименее мобильными, малообеспеченными и социально незащищёнными, в связи с чем лишены возможности обратиться за юридической помощью за пределами своего места жительства. Благодаря проведению выездных консультаций, работе "Горячей линии", жители отдаленных районов смогут реализовать свое конституционное право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, предусмотренное ст. 48 Конституции РФ. Таким образом, данный проект восполняет вынужденный недостаток предоставления бесплатной юридической помощи в отдаленных районах, позволит восстановить нарушенные права социально незащищенных категорий граждан, предоставит возможность получения не только бесплатной юридической консультации и составления правовых документов, но и судебной защиты. В Приморском крае в пяти муниципальных районах традиционно проживают Коренные Малочисленные Народности ПК (Лазовский, Ольгинский, Тернейский, Красноармейский и Пожарский). Из доклада следует, что Анализ обращений граждан в 2019г., поступивших на личных приёмах Уполномоченного по правам человека и его аппарата, свидетельствует, что не снижается потребность оказания бесплатной юридической помощи (БЮП) гражданам социально-незащищённых категорий. Они остро нуждаются в помощи при подготовке документов для обращения в государственные органы, правоохранительные, судебные и иные инстанции. Каждый второй гражданин, обратившийся на приёме к Уполномоченному, является представителем социально-незащищённой категории. Уполномоченный обратил внимание на низкое освоение адвокатами средств (только 21 %), выделяемых из краевого бюджета на оказание бесплатной юридической помощи (БЮП) инвалидам, малоимущим и др. категориям граждан. Уполномоченный высказал обеспокоенность данной ситуацией и предложил принять меры для более широкого и эффективного предоставления такой помощи в отдалённых и труднодоступных районах Приморья. Встречи с заявителями показывают, что гражданам не достаёт информации о способах реализации и защиты своих прав. Представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, составление документов правового характера является острой необходимостью, реализацией гарантированного Конституцией Российской Федерации права на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи. Отдельного внимания заслуживают жалобы граждан на непринятие правоохранительными органами процессуальных решений по их сообщениям о преступлениях. (Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Приморском крае в 2019 году).

География проекта

Приморский край (Арсеньевский, Дальнегорский, Дальнереченский, Лесозаводский, Уссурийский городские округа, Анучинский муниципальный район, Дальнереченский муниципальный район, Кировский муниципальный район, Красноармейский муниципальный район, Кавалеровский муниципальный район, Лазовский муниципальный район, Михайловский муниципальный район, Надежденский муниципальный район, Октябрьский муниципальный район, Ольгинский муниципальный район, Партизанский муниципальный район, Пограничный муниципальный район, Пожарский муниципальный район, Спасский муниципальный район, Тернейский муниципальный район, Ханкайский муниципальный район, Хасанский муниципальный район, Хорольский муниципальный район, Черниговский муниципальный район, Чугуевский муниципальный район, Шкотовский муниципальный район, Яковлевский муниципальный район.)

Целевые группы

1. Социально-незащищённые категории граждан (ветераны, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, сироты, малообеспеченные граждане, люди попавшие в трудную жизненную ситуацию, а также коренные малочисленные народы, проживающие на отдалённых, труднодоступных и малонаселённых территориях Приморского края и территории Уссурийского городского округа).