Проекты

Краткое описание

Проект обладает существенным прикладным характером, результаты которого будут направлены на формирование в Алтайском крае упорядоченной системы взаимодействия органов публичной власти и гражданского общества с целью совершенствования государственной пенитенциарной политики, включая соответствие международным стандартам обращения с осужденными, а также соблюдение гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.
Основной идеей проекта является активизация экспертного потенциала ученого сообщества, общественной наблюдательной комиссии Алтайского края по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, общественных объединений, а также широкой общественности в целом для исправления и социальной адаптации лиц, осужденных к лишению свободы.
Целевой аудиторией проекта будут являться лица, осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание либо лица, освободившиеся от отбывания наказания в виде лишения свободы в соответствующих исправительных учреждениях, а также родственники таких лиц. Косвенной целевой аудиторией будут являться потенциальные и действующие члены ОНК Алтайского края и активисты общественных объединений.
Содержание проекта предполагает проведение обстоятельного исследования фактического состояния реализации прав осужденных по нескольким направлениям, которые являются фундаментальными для данного института. Исследование будет проводиться по таким направлениям как социальное обеспечение, обеспечение права на охрану здоровья и психологическая поддержка, информационно-правовое обеспечение. Механизмом получения фактических данных выступит применение контрольных полномочий ОНК Алтайского края, в том числе в контексте взаимодействие с органами Прокуратуры Алтайского края, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайском краю.
Наиболее значимыми ожидаемыми результатами реализации проекта выступят содействие реализации прав заключенных в Алтайском крае, содействие социальной адаптации лиц, отбывающих наказание в Алтайском крае, совершенствование общественного контроля в местах принудительного содержания посредством выработки наиболее эффективных научно обоснованных подходов и методик, с учетом специфики данной деятельности, стимулирование общественного и научно-исследовательского интереса к институту общественного контроля в местах принудительного содержания.

Цель

1. Совершенствование реализации прав заключенных в Алтайском крае

Задачи

1. проведения инспекций в исправительных учреждениях
2. анализ полученных данных
3. выработка рекомендаций
4. гласность и открытое обсуждение
5. подготовка и распространение итоговых материалов

Обоснование социальной значимости

Согласно данным отчета начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю Торубарова О.И. о деятельности органов и подразделений внутренних дел Алтайского края за 2017 год социально-демографические показатели преступности в Алтайском крае демонстрируют динамику эффективности таких направлений государственной уголовно-исполнительной политики как исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений.
Так, в 2017 году в Алтайском крае по сравнению с предыдущим периодом число лиц, совершивших преступление и при этом имеющих непогашенную судимость увеличилось на 285. Число граждан совершивших преступления, признанные судом особо опасным рецидивом составляет 331 – данный показатель также демонстрирует тенденцию к возрастанию. Помимо этого, 68,1 % всех уголовно наказуемых деяний, совершенных на территории Алтайского края были осуществлены лицами без постоянного дохода – в этом отношении ситуация в Алтайском крае более критична, чем в Сибирском федеральным округе и по Российской Федерации в целом.
Указанные сложившиеся тенденции признаны в качестве социальной проблемы, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность и требующей применения соответствующих эффективных мер. Приведенная проблема в виду особой важности была рассмотрена высшим органов законодательной власти Алтайского края. Согласно постановлению Алтайского краевого Законодательного Собрания от 26.02.2018 №30, в качестве необходимой меры были признаны активизация работы по предупреждению преступлений и проведению целевых профилактических мероприятий. Также была признана необходимость поддержки институтов гражданского общества в соответствующей части.
Вышеприведенные сведения демонстрируют недостаточную результативность выполнения функций, направленных на исправление осужденных. Тот факт, что в Алтайском крае, количество лиц без постоянного источника дохода совершает большее количество преступлений, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу и по Российской Федерации, также указывает на недостаточную эффективность работы по такому направлению как оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Применение такой формы деятельности общественных объединений как общественный контроль посредством реализации полномочий ОНК Алтайского края во взаимодействии с экспертным сообществом позволит выработать передовые подходы по решению приведенной проблематики, что выступит фактором существенной социальной значимости.

География проекта

Алтайский край

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Действующие члены ОНК Алтайского края
3. Потенциальные члены ОНК Алтайского края
4. Члены общественных объединений