Проекты

Краткое описание

Проект «Правомобиль: уровень 2.0» - продолжение и развитие проекта «Правомобиль», получившего поддержку Фонда президентских грантов в 2017-2019 гг. и реализуемого на территории муниципальных районов Курской области. Положительный опыт реализации проекта, отсутствие его аналогов в регионе, а также последствия распространения COVID-19, показавшие очевидность оказания юридической помощи в дистанционном формате, свидетельствуют о необходимости продолжения реализации проекта, причем в усовершенствованном виде.
Проект направлен на предоставление доступной и квалифицированной юридической помощи жителям муниципальных районов Курской области, для которых правовая помощь при обычных условиях малодоступна по причине несовершенства действующего законодательства о бесплатной юрпомощи и низкого уровня жизни в муниципальных районах.
Проект реализуется в трех форматах:
- проведение совместного приема в муниципальных районах Курской области, где в одном месте единовременно жителям районов бесплатно предоставляется квалифицированная юрпомощь по различным отраслям права. Дополнительно в рамках выездов для жителей муниципальных районов будут проведены лекции по финансовой грамотности, направленные на просвещение и защиту населения от финансового мошенничества. Консультанты и лекторы – должностные лица надзорных, правоохранительных органов, нотариусы, практикующие адвокаты, специалисты Центробанка.
- работа единого Центра, где на регулярной основе консультанты проекта бесплатно предоставляют квалифицированную правовую помощь по различным отраслям права
Правовая помощь предоставляется по телефону (единая «горячая линия»), онлайн (скайп), по электронной почте, через очные консультации в Центре.
Консультанты – представители общественных организаций, практикующие адвокаты, специализирующиеся в различных отраслях права.
- безвозмездное квалифицированное юридическое сопровождение правовых вопросов жителей муниципальных районов Курской области: подготовка процессуальных и правовых документов, представительство в судах, органах власти, перед третьими лицами. Юридическое сопровождение обеспечивают практикующие адвокаты, специализирующиеся в различных отраслях права.
Целевая аудитория - жители муниципальных районов Курской области, входящие в любые социальные группы, те, у кого возникла потребность в юрпомощи.
Формат реализации и состав консультантов проекта является уникальным в регионе и за его пределами.
Исключительные особенности проекта: работа с жителями сёл и малых городов, которые оторваны от источников получения бесплатной квалифицированной юрпомощи и не учитываются при реализации проектов правозащитной направленности/ безвозмездность правовой помощи/ возможность ее получения централизованно, в месте проживания и в дистанционном формате единовременно у разных квалифицированных специалистов и представителей разных ведомств по различным отраслям права и разным категориям вопросов/ отсутствие для доступа к помощи ограничений по социальному и экономическому статусу.

Цель

1. Предоставление доступной, бесплатной, квалифицированной комплексной юридической помощи жителям муниципальных районов Курской области.

Задачи

1. Оказание безвозмездной единовременной и централизованной комплексной квалифицированной юридической помощи жителям муниципальных районов Курской области (на местах, в дистанционном формате, в формате личного очного приема).
2. Обеспечение безвозмездного квалифицированного юридического сопровождения правовых вопросов и проблем жителей муниципальных районов Курской области
3. Правовое просвещение и повышение правовой грамотности жителей муниципальных районов Курской области.

Обоснование социальной значимости

Статья 48 Конституции РФ закрепила гарантию на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи.
Но для жителей муниципальных районов Курской области, которые составляют 51% населения региона, доступ к качественной и бесплатной правовой помощи ограничен из-за несовершенства законодательства, экономической и социальной обстановки:
- свыше 85% жителей районов, нуждающихся в правовой помощи, не могут стать участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, т.к. субъектный состав ее получателей и круг правовых вопросов существенно ограничены законом субъекта.
- число адвокатов, осуществляющих деятельность на территории муниципальных районов, критически мало: на 13 000- 19 000 жителей приходится не более 2 адвокатов.
- обратиться к адвокату для граждан зачастую затруднительно в связи с высокой стоимостью услуг (даже по минимальным ставкам вознаграждения адвоката, рекомендованных Адвокатской палатой субъекта https://goo.gl/jfTwtx) и транспортной удаленностью.
территориальные подразделения органов власти не представлены в каждом населенном пункте, располагаются на значительном расстоянии друг от друга в границах отдельного района, проведения совместных приемных дней и совместных выездов не практикуется.
-учредить юридические консультации за счет средств региона в районах невозможно из-за дефицита бюджета Курской области.
Предыдущий опыт реализации проекта показал, что большую часть правовых проблем можно разрешить в рамках консультаций, а в случае, если это невыполнимо, разрешение правовых проблем осуществляется благодаря предусмотренному проектом механизму назначения адвокатов для дальнейшего юридического сопровождения.
Современные реалии: негативные последствия распространения COVID-19, ограничившие проведение очных мероприятий, а также успешный опыт организации-заявителя по оказанию правовой помощи жителям Курской области в дистанционном формате в рамках деятельности Центра помощи по правовым вопросам, вызванным последствиям пандемии COVID-19 (https://президентскиегрант.рф/public/application/item?id=A8188824-F201-47F4-B4DC-3455E46D3EF4), свидетельствуют о необходимости развития нового направления проекта: оказания правовых консультаций в удобной для населения дистанционной форме (телефонная горячая линия, электронные обращения, скайп-сессии) через работу единого Центра по приему и рассмотрению обращений, что позволит увеличить охват благополучателей проекта и обеспечит доступность юридической помощи большему числу жителей муниципальных районов Курской области.
Аналитика рассмотренных в рамках проекта обращений населения и результаты отчета УМВД России по Курской области о деятельности полиции за 2019 г. показали высокий рост случаев финансового мошенничества с применением современных информационных технологий и мобильной связи: в Курской области на +88%, с 873 до 1639; всего по РФ число таких преступлений увеличились за период с 2017 -2020 гг. в 15 раз, а ущерб физлицам за 2019 г. составил 2,97 млрд руб. (https://46.xn--b1aew.xn--p1ai/Dejatelnost/Otcheti_pered_naseleniem/UMVD_Rossii_po_Kurskoj_oblasti/item/19979208/ https://www.vedomosti.ru/personal_finance/articles/2020/02/19/823409-moshenniki-ukrali-64-mlrd-rub), где зачастую потерпевшими становятся малообразованные граждане и лица пожилого возраста, что свидетельствует о необходимости проведения дополнительной работы по правовому просвещению в области защиты от финансового мошенничества в муниципальных районах.

Предусмотренный проектом механизм предоставления бесплатной правовой помощи жителям муниципальных районов является для региона уникальным:
- аналогичной деятельности по предоставлению комплексной правовой помощи жителям муниципальных районов одновременно в нескольких форматах ни со стороны юридических организаций, ни со стороны органов власти не осуществляется;
- обеспечивается высокий профессиональный уровень консультантов проекта: оказание юридической помощи осуществляется адвокатами и должностными лицами органов власти, к профессиональным знаниям и моральным качествам которых законодателем предъявляются повышенные требования.
- формат реализации проекта получил высокую оценку и признание на федеральном уровне: по итогам круглого стола Общественной палаты РФ 26.10.2018 г. «Правовая помощь населению…» проект признан альтернативным участником системы бесплатной юридической помощи РФ, рекомендован федеральными органы исполнительной власти к применению и поддержке во всех регионах РФ (https://www.oprf.ru/press/news/2018/newsitem/47099).
В ноябре 2018 г. проект признан победителем федерального конкурса «Мой проект – моей стране!» в номинации «Базовые права и свободы человека и гражданина».

Благодаря реализации проекта жители муниципальных районов Курской области смогут реализовать свое конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи в максимальном объеме.

География проекта

Курская область

Целевые группы

1. жители муниципальных районов Курской области
2. нуждающиеся в оказании квалифицированной и бесплатной юридической помощи