Проекты

Краткое описание

Республики Алтай, Бурятия, Тыва – входят в состав Алтае-Саянского экорегиона и обладают богатейшим животным и растительным миром. В то же время эти регионы входят в 10-ку регионов России с самой высокой безработицей и низкими доходами местного населения (https://www.rosbalt.ru/business/2019/10/2). Здесь находятся ключевые места обитания снежного барса (ирбиса) в нашей стране, одного из самых малоизученных и редких видов кошачьих в мире. Снежный барс находится под угрозой исчезновения, поэтому охота на него запрещена во всем мире. В России обитает не более 90 ирбисов, и главной угрозой этому зверю является браконьерство, обусловленное социальными причинами. Чаще всего снежные барсы попадают в капканы, расставленные на других животных, в первую очередь в металлические петли, которые браконьеры прикрепляют к деревьям или кустам. Зверь умирает мучительной смертью от удушения, голода или холода. Если в границах федеральных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) охрана территории осуществляется эффективно, то охрана местообитаний снежного барса в границах региональных ООПТ и общедоступных угодий в Республиках Алтай, Бурятия и Тыва практически отсутствует в связи с низкой штатной численностью инспекторского состава ООПТ и низким бюджетом. Учитывая дотационность бюджета всех трех регионов, в ближайшие годы не приходится ожидать существенного повышения эффективности охраны и увеличения штатной численности отделов охраны. Для решения этой проблемы предлагается использовать потенциал местных жителей, проживающих в местах обитания снежного барса. Местное население лучше всех знает участки обитания и повадки ирбиса, а значит, представляет, как сохранить этого зверя. В рамках проекта планируется сформировать общественные инспекции из числа добровольцев, которые будут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды – не менее трех инспекций в каждом субъекте. Инспекторы пройдут обучение и получат удостоверения общественных инспекторов по охране окружающей среды (в соответствии с Федеральным законом №353 от 03.07.2016). За каждой инспекцией будет закреплен государственный инспектор, наделенный полномочиями по охране ООПТ и объектов животного мира, который будет формировать план работы и нести ответственность за результативность проводимых природоохранных мероприятий. Местные жители будут участвовать в рейдах, снимать петли, фиксировать нарушения природоохранного законодательства, ставить и проверять фотоловушки для определения численности снежного барса и объектов его питания. Наряду с мероприятиями по охране местообитаний снежного барса будет проведена широкая информационно-просветительская кампания с целью повышения знаний населения об ответственности за браконьерство и позитивного отношения к ирбису. Для эффективной реализации проекта и концентрации ресурсов выбраны ключевые районы обитания снежного барса (Кош-Агачский район Республики Алтай, Окинский район Республики Бурятия и Монгун-Тайгинский район Республики Тыва).

Цель

1. Сохранение снежного барса через вовлечение гражданского общества для решения природоохранных задач

Задачи

1. Сформировать инспекции по осуществлению общественного контроля в области охраны окружающей среды из числа местных жителей в Окинском районе Республики Бурятия, Кош-Агачском районе Республики Алтай и Монгун-Тайгинском районе Республики Тыва (всего не менее 30 добровольцев)
2. Обучить общественных инспекторов знаниям о квалификации, выявлении и предупреждении правонарушений природоохранного законодательства и основам рейдовой деятельности, применению мобильного приложения для сбора полевых данных и контроля перемещений инспекторов по установке и проверке фотоловушек
3. Обеспечить охрану местообитаний снежного барса силами общественных инспекций совместно с государственными инспекторами с использованием специализированного мобильного приложения (не менее 9 рейдов) путем патрулирования и проверки фотоловушек
4. Сформировать среди местного населения регионов проекта позитивного отношения к снежному барсу, понимания важности сохранения снежного барса, пользе присутствия снежного барса в экосистеме и неотвратимости наказания за нелегальную охоту

Обоснование социальной значимости

Основными результатами реализации Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. N 212-р, являются: гарантированное сохранение на всей территории Российской Федерации видового биологического разнообразия и формирование у граждан культуры бережного отношения к природе. Решение природоохранных задач на данный момент невозможно без активного участия местного населения, проживающего в местах обитания редких и исчезающих видов, содействия официальным органам в выявлении и пресечении природоохранных нарушений, общественного контроля и надзора, повышения экологической грамотности населения в сфере природоохранного законодательства и заинтересованности в сохранении природы.
На сегодняшний день мониторинг и охрана ключевых местообитаний снежного барса на территории региональных ООПТ и в общедоступных угодьях имеют очень низкую эффективность по причине либо низкой плотности либо отсутствия штата государственных инспекторов уполномоченных на охрану данной территории:
Шавлинский заказник, природный парк «Зона покоя Укок» и хр. Чихачева в Республике Алтай общей площадью 608000 га, на которой на данный момент обитает не менее 10 снежных барсов находится под охраной 5 государственных инспекторов (4 сотрудника природного парка Зона покоя Укок и 1 инспектор Комитета по охране объектов животного мира. Таким образом, на Алтае на 1 государственного инспектора приходится 121,6 тыс га территории, на которой неодходимо осуществлять контроль и проводить рейдовые мероприятия по выявлению правонарушений природоохранного законодательства.
Хребты Мунку-Сардык и Большой Саян, общей площадью около 400000 га, на которой обитает не менее 7 снежных барсов, находятся в ведении 1 государственного инспектора службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.
В Монгун-Тайгинском районе Республики Тыва не менее 10 особей снежного барса на площади 250 000 га. Под контролем инспекторского состава заповедника «Убсунурская котловина» находится только 16 тыс га. Государственных инспекторов Министетства природных ресурсов в общедоступных угодьях Монгун-Тайгинского района нет, по причине низкой численности инспекторского состава. Таким образом, территория
Развитие активной гражданской позиции в сфере охраны окружающей среды посредством создания общественных экологических инспекций позволит направить энергию активных граждан в конструктивное русло, использовать лидеров мнений для достижения общих целей устойчивого развития регионов и повышения эффективности работы государственных природоохранных структур. Реализация проекта позволит привлечь внимание широкой общественности к вопросам сохранения снежного барса, а также усилит работу природоохранных структур за счет привлечения дополнительных ресурсов и увеличения числа рейдовых мероприятий.

География проекта

Кош-Агачский район Республики Алтай: хребет Южно-Чуйский (заказник Шавлинский); хр. Южный Алтай (природный парк "Зона покоя Укок", хребет Чихачева (алтайская часть); Окинский район Республики Бурятия: хребет Большого Саяна, Мунку-Сардык, Китойские гольцы Монгун-Тайгинский район Республики Тыва: массив Монгун-Тайга

Целевые группы

1. местные жители удаленных сел, проживающие в местах обитания снежного барса, мужчины 20-65 имеющие навыки охотников и желающие вступить в ряды общественных инспекторов; школьники (8-15) удаленных сел, принимающие участие в фестивале Земля снежного барса и их родители