Проекты

Краткое описание

Проектный офис "Формирования культуры обращения с отходами" - это проект направленный на создание общероссийской общественной экологической коммуникационной и экспертной площадки для целей конструктивного взаимодействия экологических организаций, научного сообщества, гражданского общества, бизнеса и федеральных и региональных органов власти для выработки единых конструктивных решений по формированию культуры обращения с отходами и системной поддержки реформы обращения с отходами. Главное упущение современной реформы обращения с отходами - отсутсвие единой стратегии формирования культуры обращения с отходами и механизмов ее реализации. Как показывает европейских опыт "мусорных реформ", успех их во многом зависит не только от нормативно-правовой базы, но и от правильной стратегии и инструментов формирования новой культуры у граждан.
Экологический вопрос на бытовом уровне выражается для большинства граждан в сфере вывоза и переработки мусора, отходов. Однако для каждой группы населения вопрос обращения с отходами зависит от различных переменных. На первом этапе необходимо понимание отношения к «Мусорной реформе» (положительное, негативное, нейтральное), степень информированности о раздельном накоплении отходов, потребностей и возможностей каждой из групп исследования Это позволит направить работу в рамках экологической пропаганды и воспитания экологических привычек в максимально эффективное русло, сделать предложения более «адресными», а тем самым – ускорить их осуществление со стороны граждан. Человек наиболее полно и остро осознаёт проблему, если она касается его лично, угрожает его безопасности и благосостоянию. Эксперты, представители профильных отраслевых организаций, а также сами граждане сходятся во мнении о том, что сортировка отходов на бытовом уровне значительно повысить экологическую безопасность, пусть даже и в долгосрочной перспективе. Однако существующая на данный момент система по повышению экологической культуры населения — это в большинстве своем обезличенные инструкции, которые воспринимаются населением как фон, либо навязчивые рекламные предложения. Все это также дополняется отсутствием должного информирования населения о пунктах сбора отходов, а также об экологических последствиях отсутствия сортировки отходов для окружающей среды и для каждого человека. Необходимо изменить не только отношение граждан к предлагаемым экологическим инструментам. Гораздо важнее сформировать устойчивую систему правил поведения населения в их повседневной жизни - сформировать культуру раздельного накопления отходов. Этому должна способствовать разработанная стратегия при участии профильных ФОИвов, экспертного и научного сообщества, институтов гражданского общества, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Проектный офис обобщит лучшие практики и предложит механизмы и решения, востребованные конечным потребителем, в зависимости от его демографической и территориальной принадлежности.

Цель

1. Формирование культуры раздельного накопления отходов у максимально широкого круга граждан благодаря «адресной» информационно-разъяснительной работе и непосредственного вовлечения в этот процесс различных категорий населения Российской Федерации

Задачи

1. Разработка и создание эффективных инструментов для повышения экологической культуры различных групп населения в сфере раздельного накопления отходов
2. Определение основных проблемных и спорных вопросов в ходе реализации «Мусорной реформы»
3. Увеличение вовлеченности населения в процесс раздельного накопления отходов
4. Повышение интереса граждан к экологической повестке в рамках бытовых привычек, а не протестных акций
5. Повышение уровня образованности и осведомлённости населения об экологических угрозах и мерах их предотвращения

Обоснование социальной значимости

С начала 2019 года в России стартовала масштабная реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами. На государственном уровне было принято решение полностью перестроить систему сбора, хранения и переработки мусора, основываясь на принципах сокращения объемов захоронения, расширенной ответственности производителей и экономики замкнутого цикла. Опыт европейских стран, показывает, что вполне реально использовать повторно более половины коммунальных отходов.
Реформа в сфере обращения с ТКО в настоящий момент – одно из самых масштабных и социально значимых преобразований, проводимых в российском обществе.
В сочетании с огромной значимостью реформы для экономики, экологическая тематика в целом и изменение отношения в обществе к отходам являются, по сути, катализатором формирования нового отношения граждан к окружающему миру, своим близким, собственному здоровью и образу жизни. Таким образом, позитивное отношение к проводимым преобразованиям, осознанная и активная поддержка реформы со стороны жителей – важнейшее условие не только эффективного осуществления собственно реформы, но и создания общества развития, формирования новой культуры жизни.
Интерес к преобразованиям, проводимым в сфере обращения с ТКО, очень высок: со стороны представителей власти, в бизнес-среде, в обществе в целом. Количество публикаций в СМИ, тематическая активность пользователей в соцсетях, постоянное присутствие темы экологии и обращения с отходами в повестке государственных, общественных, бизнес-мероприятий – все это демонстрирует важность и востребованность проводимых преобразований. Вместе с тем, анализ имеющихся социологических данных, медиа-пространства позволяет констатировать крайне невысокую информированность населения о реальной ситуации в отношении реформы и в целом – низкое качество информационного поля по теме. Как любая масштабная реформа, затрагивающая жизнь почти каждого жителя страны, реформа в сфере ТКО вызывает опасения, недоверие, раздражение, что, при отсутствии внятной и достоверной информации, в конечном итоге приводит к неприятию и протесту. Таким образом, масштабное и эффективное информационное сопровождение реформы в сфере ТКО с использованием максимально широкого спектра форматов и каналов коммуникации, формирование в обществе позитивного отношения к проводимым преобразованиям.
Образовательное и просветительское сопровождение реформы по обращению с ТКО – это комплекс проектов, целью которых является формирование у населения экологической культуры и норм бережного отношения к окружающей среде и природным ресурсам. Это позволит реформе в сфере обращения с ТКО заложить фундамент не только в создание инфраструктуры, но и в эффективное взаимодействие общества, органов государственной власти и региональных операторов, что позволит создать базу для эффективного развития отрасли из умений, знаний и понимания ценности бережного отношения к окружающей природной среде.
Образовательное сопровождение реформы по обращению с ТКО должно быть направлено на непрерывный процесс обучения, воспитания и развития личности и должно рассматриваться в качестве основы для разработки нового образа жизни, влияющего на формирование экологической культуры. В условиях глобализации возникает необходимость обратить внимание на качественно новую экологизацию процесса обучения, которая будет ориентирована на подготовку компетентных специалистов нового времени. Кроме того, сфера обращения с отходами – наукоемкая отрасль. Приобретая статус инновационной, отрасль также нуждается в формировании собственной «научной школы» и разработке методических основ. Обучение специалистов является очень важной предпосылкой для эффективного проведения реформы, но, еще более существенным являются экологическое просвещение и воспитание, а также разработка тем, направленных на повышение осведомленности населения и формирование культуры обращения с отходами. Значительная роль в просвещении, связанном с экологическими проблемами, принадлежит общеобразовательной школе, именно в ней изучаются основы наук, на базе которых формируется высокая культура отношения к природе.
Ключевой задачей проекта будет являться выстраивание системного подхода и координация всех структур (образовательных учреждений, НКО, экологических общественных организаций и др ) направленных на построение единой системы экологического просвещения и обучения населения по обращению с ТКО для повышения эффективности реализуемых образовательно-просветительских политик. С целью получения существенных результатов будет проводиться постоянная систематическая, разносторонняя деятельность, направленная на формирование экологического сознания и экологической культуры. Дополнительно будет выстраиваться работа по включению экологической тематики во все учебные программы и реализации программы подготовки педагогов, представителей отрасли и др.
реформа оказывает существенное социальное влияние, требуя, по сути, внедрения в российском обществе принципиально новой культуры обращения с ТКО.

География проекта

Все субъекты

Целевые группы

1. Дошкольный возраст (до 7 лет); Школьный возраст, подростки (до 16 лет); Молодёжь (до 35 лет); Средний возраст (с 35 до 60 лет); Предпенсионный и пенсионный возраст (60 + лет).