Проекты

Краткое описание

Проект содержит широкий спектр региональных, межрегиональных и общероссийских образовательно-просветительских практико-ориентированных мероприятий, направленных на внедрение социально-проектной культуры в деятельность институтов гражданского общества в ряде регионов страны.
1. Обучающие тренинги и семинары по всему циклу проектной деятельности - от исследования потребностей до оценки устойчивости и последействия. Весь спектр элементов социального проектирования в обучающих проектах затрагивается впервые. Помимо этого, предполагается общероссийский охват организаций-участников, планируется участие представителей не менее чем 30 субъектов РФ из всех федеральных округов: руководители СО НКО, представители ресурсных центров и ВУЗов, имеющих программы подготовки специалистов для общественного сектора. Возможно также участие представителей профильных структур органов власти. Особенное внимание будет уделено продвижению социально-проектной деятельности в регионах Дальневосточного федерального округа, где будет проведён полный цикл обучения мониторингу и оценке социальных проектов, включая обучение методам исследования потребностей целевых групп, в отношении которых реализуются проекты, и обучение оценке эффектов последействия и устойчивости результатов.
2. Обучение и практика для участников проекта, в режиме реальной социально-проектной деятельности по следующим аспектам:
- исследование потребностей различных целевых групп, в отношении которых реализуются социальные проекты;
- общественная экспертиза проектных заявок;
- мониторинг реализации выполняемых проектов;
- оценка результативности и эффективности выполненных проектов;
- оценка влияния, последействия, устойчивости результатов выполненных проектов.
3. Экспертно-аналитическая линия - комплекс экспертных семинаров, нацеленных на выработку и верификацию единых подходов и методов, методологии и методик обучения исследованиям, мониторингу и оценке в социальном проектировании, вопросов технологической корректности и соблюдения норм этики при осуществлении оценочной деятельности.
4. Аккумулирование практик мониторинга и оценки социальных проектов. Разработка и публикация атласа практик исследований, экспертиз, мониторинга и оценки социальных проектов, нацеленного на обобщение опыта проведения учебных курсов в целях подготовки кадров системы высшего и дополнительного профессионального образования.
5. Доработка и обсуждение в профессиональном сообществе стандартов (минимальных требований) к деятельности в области мониторинга и оценки социальных проектов и программ, апробация стандартов (минимальных требований) к учебным курсам по мониторингу и оценке в социальном проектировании.
6. Проведение итогового общероссийского форума по вопросам внедрения и развития оценочной деятельности в сфере социального проектирования.
7. Подготовка, видеофиксация учебных и экспертных сессий с последующей разработкой видеокурса для возможности дистанционного (заочного) обучения.

Цель

1. Повышение качества управления социальных проектов, реализуемых российскими НКО, и их эффективности – путём внедрения социально-проектной культуры в деятельность организаций некоммерческого сектора через системное продвижение (внедрение и распространение) оценки, как неотъемлемого элемента управления.
2. Укрепление и развитие сообщества оценщиков социальных проектов и программ в России

Задачи

1. 1.Практико-ориентированное обучение по спектру тем цикла социального проекта: исследование потребностей, экспертиза заявок, мониторинг и оценка эффективности, изучение влияния и устойчивости результатов – не менее чем 100 специалистов из СО НКО, ресурсных центров, общественных палат и органов власти
2. 2. Проведение мониторинга и оценки не менее чем 10 социальных проектов СО НКО Дальневосточного федерального округа и не менее чем 30 проектов в других субъектах РФ - реализуемых при поддержке Фонда президентских грантов – на основе практического применения восстановительного подхода.
3. 3.Повышение организованности сетевого экспертно-аналитического сообщества в сфере мониторинга и оценки в России – на основе выработки общих подходов ко всему спектру элементов технологии и продвижению (внедрению и распространению) технологии, как ключевого инструмента контроля и управления проектами
4. 4. Создание и развитие образовательно-методической основы, выработка и закрепление стандартов оценочной деятельности, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СО НКО в сфере дополнительного профессионального образования при поддержке институтов системы высшего образования
5. 5. Укрепление информационного обеспечения и интерактивного деятельностного взаимодействия сообщества СО НКО, региональных и общероссийских ресурсных центров, занимающихся мониторингом и оценкой социальных проектов и программ по широкому спектру направлений социальной политики в регионах России.
6. 6. Проведение не менее чем 100 специалистами исследования потребностей целевых групп не менее 40 проектов, поддержанных Фондом президентских грантов (ФПГ), а также изучения влияния и устойчивости результатов не менее 40 выполненных ранее проектов.

Обоснование социальной значимости

1. В стране остаётся невысоким уровень знаний, умений и навыков в области социально-проектной деятельности и оценки её эффективности, обычно как следствие невысокого качества деятельности конкурсных комиссий и экспертных процедур, прежде всего, на региональном уровне. Распространены сомнения в обоснованности выбора победителей конкурсов и успешности дальнейшей реализации проектов-победителей. Зачастую, сомнения вызывают даже сами критерии, по которым происходит оценка проектов и определение победителей.
2. Качество утверждаемых критериев эффективности проектов в дальнейшем не проверяется, т.к. не практикуется мониторинг реализации и оценка эффективности выполненных проектов. Основной же упор делается лишь на скрупулёзном бухгалтерском контроле целевого характера произведённых расходов.
3. В практику управления процессами социального проектирования лишь отдельные регионы вводят обязательную долю средств на обеспечение экспертно-аналитического сопровождения процедуры реализации проектов (Москва - сами НКО могут привлекать экспертов-оценщиков, Красноярский край - имеет фиксированную долю - не более 15% от суммы средств на гранты). Такие расходы обеспечивают более высокий уровень контроля качества выдачи бюджетных средств, деятельности, проводимой на эти ресурсы, её итоговой результативности и способны не только повысить качество социального инвестирования, но и усилить функцию профилактики коррупции в данной сфере.
4. Вместе с тем, в сферу контроля качества деятельности в социальном проектировании по сути не включены такие области проектного цикла, как исследование потребностей, оценка итоговой результативности и эффективности, измерение влияния и оценка устойчивости полученных социальных результатов и происходящих в результате реализации проекта изменений.
5. Практика самооценивания и внешней оценки не стала повсеместной. Одна из причин - недостаточность методической основы для работы по подготовке соответствующих кадров. В России не сформировалось экспертное сообщество - в сфере мониторинга и оценки социальных проектов, как единый институт, имеющий общие представления об этике и стандартах оценочной деятельности.
6. До настоящего времени в России отсутствует система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области оценки социальных программ и проектов. Проблема - одна из наиболее острых в сфере социальной политики, ориентированной на проектный подход. Ряд ранее реализованных Организацией-Заявителем проектов (2013-2014 - субсидия Минэкономразвития России, 2017-2018 - грант Фонда президентских грантов, 2019-2020 - учебный курс при саратовском филиале РАНХиГС под руководством специалистов НАБО) подтвердили и высокий уровень методической проработки, признаваемый ведущими ВУЗами страны, и значительный спрос на такую форму обучения от различных высокопрофессиональных специалистов из НКО и сферы государственного управления. Опыт, апробированный в проекте, будет важным и для повышения качества государственного проектного управления.
7. По мере реализации предыдущих учебных курсов и проводимого в разных НКО учебного, практико-ориентированного мониторинга реализации проектов, от организаций, проходящих мониторинг были получены многочисленные заявки на участие в таком или подобном обучении.
8. Тема в течение нескольких лет выделена в качестве отдельного направления грантовой поддержки в ФПГ, что указывает на признание темы весьма актуальной для развития сектора.

География проекта

Все федеральные округа, не менее 30 субъектов РФ. Особенный акцент - на развитие оценочной деятельности в социальном проектировании в регионах Дальневосточного федерального округа.

Целевые группы

1. Руководители и сотрудники СО НКО, имеющих опыт социального проектирования, претендующих на получение экспертного статуса либо имеющих его
2. Представители ресурсных центров, общественных палат различного уровня и профиля
3. Представители региональных и муниципальных органов власти, занимающиеся вопросами развития институтов гражданского об-щества, вопросами проектного управления, мониторинга и оценки социальных проектов
4. Сотрудники ВУЗов, занимающихся подготовкой управленческих кадров для деятельности в области проектного управления, мониторинга и оценки социальных проектов