Проекты

Краткое описание

По всероссийской статистике основная доля пожаров (69,6%), погибших (91,5%) и травмированных при них людей (72,9%) приходится на жилой сектор.
Настоящая Программа направлена на создание безопасных условий проживания для жителей 10 сельских поселений, оказание им своевременной квалифицированной помощи при возникновении пожаров, в том числе по спасению людей и имущества.
Сельские поселения, охваченные Программой, располагаются на расстоянии 20-40 км. от подразделений Государственной противопожарной службы (ГПС). Время прибытия сил и средств ГПС составляет 30-50 минут и более, что превышает нормативное время прибытия для сельской местности – 20 минут.
На территории указанных 10 сельских поселений проживает 7 252 человека, Более 60 % жилого сектора в силу социально-экономической ситуации относятся к числу наименее защищённому в противопожарном отношении.

Разработанная Программа реализуется путём повышения уровня материально-технического оснащения существующих 10 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны (ДПО) сельских поселений, а также повышением пожарной защищенности 41 объекта жилья социально незащищенных категорий граждан путём их обследования на предмет выявления нарушений правил пожарной безопасности (ПБ) с выдачей соответствующих рекомендаций, оборудования жилья автономными пожарными извещателями и первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). Также Программой предусматривается обучение не менее 150 человек основным правилам ПБ, действиям при пожаре и правилам пользования порошковыми огнетушителями.

Цель

1. Реализация требований законодательства и иных нормативных актов в сфере пожарной безопасности по реагированию на пожары и их тушению, спасению людей и имущества при пожарах и других стихийных бедствиях
2. Снижение числа травмированных и погибших на пожарах, сокращение материальных потерь от пожаров
3. Развитие пожарного добровольчества в отдалённых сельских населённых пунктах

Задачи

1. Материально-технического оснащение 10 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны
2. Повышение пожарной защищенности объектов жилого фонда отдельных групп социально незащищенных категорий граждан
3. Обучение населения правилам пожарной безопасности, правилам поведения при пожаре и практическим навыкам использования первичных средств пожаротушения

Обоснование социальной значимости

Опубликованный МЧС России анализ за 2016 год показывает, что Смоленская область занимает одну из худших позиций не только в Центральном федеральном округе (ЦФО), но и в РФ в целом. Это подтверждается и рядом относительных показателей. Так по количеству пожаров на 100 тыс. человек населения в Смоленской области произошло 107,95 пожаров при среднем по ЦФО 93,48 и 99,9 по РФ, по числу погибших – 10,78 чел., по ЦФО 7,22, по стране 5,96, по количеству травмированных на пожаре – 7,16 чел., по ЦФО – 5,9, по стране – 6,7.
За 2016 год в Смоленской области произошел 1041 пожар, в огне погибло 104 человека, в т.ч. 2 детей, еще 69 человек получили различные травмы. При этом, на 28% жителей сельской местности приходится более 49% от общего количества всех пожаров, а доля погибших и травмированных составляет 57%.
Несмотря на наличие подразделений Государственной противопожарной службы (ГПС), свыше 350 населенных пунктов Смоленской области находятся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, предусмотренного Федеральным законодательством. Создание и последующее содержание профессиональных подразделений пожарной охраны на таких территориях экономически нецелесообразно. Наиболее эффективным выходом в повышении противопожарной защиты населения является развитие добровольной пожарной охраны.
Проведённый анализ подразделений ДПО Смоленской области по ряду параметров (удаленность от подразделений ГПС, наличие техники, оснащенность, количество защищаемых населенных пунктов и т.д.) позволил определить 10 подразделений, повышение оснащенности которых дадут наилучший эффект и позволят им в дальнейшем обеспечить охрану населения и территории от пожаров.
Еще одна проблема, на решение которой направлен проект – профилактика пожаров. По статистике более половины пожаров (69,6%), погибших (91,5%) и травмированных (72,9%) приходится на жилой сектор. При этом большая часть погибших приходится на пожары возникавшие ночное время, когда люди спали и без специальных устройств обнаружения возгорания не смогли своевременно на него отреагировать. Социально незащищенная категория населения, в силу социально-экономических причин входит в "группу риска" так как не обладают необходимыми знаниями и навыками в области ПБ и фактически не уделяет должного внимания противопожарному состоянию своего жилища.

География проекта

Аносовское сельское поселение Тёмкинского района Смоленской области; Батюшковское сельское поселение Тёмкинского района Смоленской области; Череповское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области; Городищенское сельское поселение Хиславичского района Смоленской области; Репинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области; Степаниковское сельское поселение Вяземского района Смоленской области; Богдановское сельское поселение Холм-Жирковского района Смоленской области, Каменского сельское поселение Кардымовского района Смоленской области; Шокинского сельское поселение Кардымовского района Смоленской области; Тюшинского сельское поселение Кардымовского района Смоленской области.

Целевые группы

1. Жители сельских населённых пунктов, в том числе дети, граждане пожилого возраста и люди с ограниченными физическими возможностями.