Проекты

Краткое описание

Основным инструментом развития и повышения эффективности работы некоммерческого сектора во всем мире является доверие со стороны общественности. Третий сектор в современной России до сих пор находится в стадии институционального развития. Уровень доверия во многом определяется информированностью граждан о деятельности организации, ее членах, проектах, финансировании и т.д. По мнению команды АНО «Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р» данная информация о любой некоммерческой организации должна быть открыта и общедоступна, ведь именно информируя и открыто говоря о всех направлениях своей деятельности, некоммерческая организация обеспечивает себе общественную поддержку и формирует репутацию.

В рамках реализации настоящего проекта работа будет вестись в нескольких направлениях. Во-первых, это повышение уровня информационной прозрачности и подотчетности самих некоммерческих организаций через распространение этических стандартов среди представителей третьего сектора. Некоммерческим организациям будут предложены принципы раскрытия информации о своей деятельности на своих официальных сайтах согласно разработанной методологии прозрачности сайтов НКО, будет записано несколько коротких общедоступных видео-лекций о этических стандартах и стандартах раскрытии информации, проведено несколько открытых семинарах в как минимум в четырех регионах РФ.

Во-вторых, это мониторинг системы государственной поддержки некоммерческих организаций на региональном уровне. Будет проведен мониторинг системы распределения бюджетных средств от органов исполнительной власти всех субъектов РФ конкурса 2016 года, проанализировано качество раскрытия информации о конкурсах и победителях на официальных сайтах правительств регионов по разработанной методике, предложены рекомендации по улучшению и повышению прозрачности данного вида государственной поддержки.

В-третьих, будут собраны данные о победителях региональных конкурсов от исполнительной власти 2016 года и проведен мониторинг прозрачности их официальных сайтов. Информация будет общедоступна на сайте prongo.ru.

По итогам проведенной работы будет выпущен аналитический доклад.

Цель

1. Повышение эффективности некоммерческого сектора в России путем увеличения общего уровня информационной прозрачности и подотчетности российских общественных организаций и системы их бюджетной поддержки на региональном уровне

Задачи

1. 1. Доработка разработанных ранее этических стандартов и политик в области этического саморегулирования НКО, усовершенствование кодекса этики российских некоммерческих организаций, разработка универсальной этической политики в области получения финансирования благотворительными организациями;
2. 2. Проведение обучающих семинаров как минимум в четырех регионах РФ по использованию этических стандартов ведения деятельности третьим сектором и создания кодекса этики организации;
3. 3. Разработка и создание короткого курса видеолекций;
4. 4. Разработка универсальной методики для оценки прозрачности проведения конкурса распределения субсидий для социально ориентированных НКО, проводимых органами региональной исполнительной власти субъектов РФ. Оценка прозрачности конкурсов 2016 года;
5. 5. Выработка рекомендаций по усовершенствованию системы бюджетной поддержки третьего сектора в регионах РФ;
6. 6. Мониторинг сайтов победителей конкурсов субсидий для НКО от органов исполнительной власти регионов РФ в 2016 году по специализированной методологии оценки прозрачности сайтов НКО;
7. 7. Создание итогового доклада по результатам проекта, включающего в себя результаты мониторинга конкурсов и сайтов НКО-победителей, а также рекомендации по повышению прозрачности конкурсных процедур и самого третьего сектора в России;
8. 8. Проведение итоговой презентации по результатам проекта;
9. 9. Доработка существующего интернет-портала, посвященного прозрачности НКО prongo.ru;
10. 10. Оказание он-лайн консультаций представителям третьего сектора в период реализации проекта

Обоснование социальной значимости

На поддержку некоммерческого сектора в России ежегодно выделяются значительные суммы как из федерального, так и из регионального бюджетов. Однако система публичной подотчетности за расходованием таких средств до сих пор не используется самими НКО. Лишь малая часть некоммерческих организаций в России добровольно и в полной мере раскрывают на своих сайтах информацию о реализованных за бюджетные средства проектах. Сама система региональной поддержки НКО является достаточно закрытой, и именно поэтому зачастую конкурсы на поддержку третьего сектора в России потенциально могут иметь повышенную коррупционогенность и проводиться с конфликтом интересов.

Для повышения эффективности деятельности некоммерческого сектора и его бюджетного финансирования необходим общественный контроль за системой поддержки НКО из бюджетных средств, а также приверженность представителей третьего сектора нормам этических стандартов прозрачности и подотчетности гражданам, в интересах которых некоммерческие организации действуют .

Просветительская часть настоящего проекта поможет представителям третьего сектора выстраивать собственную деятельность открыто и прозрачно, что повысит уровень общественного доверия граждан. Проведенный мониторинг системы государственной поддержки общественных организаций на местах позволит выявить ее наиболее неэффективные элементы. Соблюдение предложенных рекомендаций по улучшению практики государственной поддержки НКО в регионах поможет сократить коррупционные риски при проведении таких конкурсов, повысить эффективность поддержки НКО в регионах, а значит и качество реализуемых НКО проектов.

География проекта

Публичные семинары для представителей третьего сектора в Москве, Санкт-Петербурге, Калининграде, Екатеринбурге; Мониторинг конкурсов региональных субсидий от исполнительной власти для НКО их победителей всех субъектах РФ, оказывающих бюджетную поддержку региональным НКО.

Целевые группы

1. представители третьего сектора
2. представители государственных структур