Проекты

Краткое описание

Проект направлен на формирование, апробацию и тиражирование комплексного подхода к развитию механизмов участия СО НКО в оказании социальных услуг в муниципальных образованиях в целях развития социального капитала территорий в рамках решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации по вовлечению СО НКО в оказание социальных услуг для повышения качества и эффективности оказания социальных услуг для граждан. В ходе проекта на четырех пилотных площадках в муниципальных образованиях будет разработан алгоритм взаимодействия органов власти, общественности и НКО в решении актуальных социальных проблем муниципалитетов с использованием потенциала СО НКО, как поставщиков социальных услуг в сферах культуры, образования, социальной поддержки граждан, физкультуры и спорта, разработан типовой Комплекс мер по обеспечению доступа СО НКО к оказанию соцуслуг на муниципальном уровне и ряд методических рекомендаций, в т.ч. по привлечению СО НКО к оказанию услуг в сфере культуры. По итогам реализации проекта будет сформирован и подготовлен к тиражированию комплекс эффективных механизмов и практик участия НКО в оказании услуг на муниципальном уровне.

Цель

1. Формирование, апробация и тиражирование комплексного подхода к развитию механизмов участия СО НКО в оказании социальных услуг в муниципальных образованиях для развития социального капитала территорий в рамках решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации по вовлечению СО НКО в оказание социальных услуг.

Задачи

1. разработка алгоритма взаимодействия органов власти, общественности и НКО в решении актуальных социальных проблем муниципальных образований с использованием потенциала СО НКО в сферах культуры, спорта, образования, соцзащиты
2. оценка социально-экономических эффектов участия НКО в оказании социальных услуг в муниципалитетах
3. обобщение проблем и практик участия НКО в оказании социальных услуг в муниципальных образованиях
4. апробация механизмов саморегулирования НКО поставщиков соцуслуг
5. повышение профессиональных компетенций СО НКО и органов власти в сфере оказания соцуслуг

Обоснование социальной значимости

Мониторинг реализации Комплекса мер, направленных на обеспечение участия СО НКО в оказании соцуслуг, осуществленный в рамках мониторинга Общественной палаты РФ, деятельности рабочих групп при Департаменте социального развития и инноваций Минэкономразвития России показал, что участие СО НКО в оказании социальных услуг в муниципалитетах пока крайне слабо. Это связано с недостатком информации у органов местного самоуправления и НКО, отсутствием у них понимания и обоснования социально-экономической эффективности передачи услуг СО НКО, слабой известностью практик эффективного участия НКО в оказании соцуслуг, низким уровнем доверия органов власти к СО НКО. Вместе с тем, среди Перечня показателей для расчета рейтинга субъектов РФ по итогам реализации механизмов поддержки СО НКО и обеспечения доступа СО НКО к оказанию соцуслуг есть в том числе показатель "доля муниципальных районов и городских округов,реализующих муниципальные программы поддержки СО НКО" (Распоряжение Правительства РФ от 19.06.2017 № 1284-р). При этом, большой блок услуг в сферах культуры, физкультуры и спорта является полномочиями муниципалитета и решить задачи, определенные в Комплексе мер по обеспечению доступа СО НКО к оказанию соцуслуг населению без активного участия муниципалитетов будет крайне затруднительно. Ситуация осложняется и ввиду того, что нет методрекомендаций со стороны Минкультуры России в части доступа СО НКО к услугам в культуры. При этом ряд барьеров, ограничивающих участие НКО в оказании соцуслуг возможно снять именно на муниципальном уровне, в частности барьер слабой имущественной поддержки деятельности СО НКО. Кроме того, повысить уровень доверия органов власти и НКО, а также устойчивость самих НКО возможно за счет развития саморегулирования в этой сфере, однако апробированных практик, подтверждающих или опровергающих данную гипотезу не обнаружено. В этой связи в проекте требуется оценить социально-экономические эффекты участия НКО в оказании социальных услуг в муниципалитетах и обобщить имеющиеся практики в этой сфере. Целесообразно апробировать механизмы саморегулирования НКО поставщиков соцуслуг. Также следует проанализировать и детализировать проблемы участия СО НКО в оказании социальных услуг на муниципальном уровне (в т.ч. в рамках реализации мер имущественной поддержки) и подготовить практически обоснованные рекомендации по их решению, осуществить повышение профессиональных компетенций СО НКО и органов власти в сфере оказания соцуслуг.

География проекта

Проект реализуется в 4-х муниципальных образованиях в Новосибирской, Тамбовской областях, Республике Коми, ХМАО-Югре

Целевые группы

1. Органы власти, органы местного самоуправления, НКО