Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением и расширением успешной работы двух предыдущих проектов (Заявки-победители № 19-2-017491 и № 20-3-007025), которая ведется с ноября 2019 по настоящее время в рамках поддержанного Фондом президентских грантов проекта по оказанию содействия в социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов (далее ТМ) из Таджикистана, Узбекистана, Киргизии.

Настоящий проект направлен на оказание социальной поддержки ТМ, повышение их правовой грамотности, содействие в социальной адаптации и интеграции через реализацию комплекса обучающих, превентивных и профилактических мер, по локализации субъективных факторов способствующих переходу ТМ в сферу нелегального нахождения на территории России.
Слабое знание русского языка, низкий уровень образования и правовой грамотности, социальная замкнутость - субъективные факторы, по которым мигранты совершают неосознанное нарушение миграционного законодательства, становятся жертвами мошеннических действий, и как результат – попадают в нелегальную плоскость.

Результаты работы свидетельствуют о высокой востребованности у ТМ, находящихся в России, в получении доступной бесплатной юридической помощи по миграционным, трудовым, иным бытовым вопросам.
Необходимость такой помощи в период изменения миграционного законодательства, наступления форс-мажорных обстоятельств - возрастает кратно. Так, в период принятия поправок миграционного законодательства в 2020-2021 г.г. и закрытия границ количество обращений на горячую линию ФМР увеличилось в 30 раз.

Возможность получения такой поддержки способствует решению большинства проблем у ТМ еще на начальном этапе их формирования, помогает избежать бОльших негативных последствий, способствует повышению правовой грамотности мигрантов.

Целевой аудиторией проекта являются ТМ из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, находящиеся в России.

В рамках проекта будет реализован комплексный подход по повышению правовой грамотности ТМ и оказанию им социальной поддержки путем юридических консультаций, проведения прямых эфиров, а также ознакомления с обучающими видеоматериалами на национальных языках.

Не менее 1 000 000 мигрантов, будут охвачены в рамках проекта путем ознакомления с обучающими видеоматериалами (на таджикском, узбекском и киргизском языках) о требованиях российского миграционного законодательства, его изменениях (48 видео-уроков с подробным описание действий в нестандартных ситуациях и положительными примерами земляков).

В рамках социального патронажа, не менее 36 000 мигрантов будет оказана информационная и юридическая консультация посредством горячей линии ФМР и публикаций в газете «Мигранты Сегодня».

С не менее чем 1800 мигрантами будет вестись работа на регулярной основе для решения сложных и нестандартных ситуаций, требующих проведения неоднократных консультаций, личных приемов и обращений в государственные структуры.

Аналогов данного проекта на сегодняшний день в России нет.

Цель

1. Социальная подержка трудовых мигрантов из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, направленая на их социальную адаптацию и интеграции через реализацию комплекса обучающих, превентивных и профилактических мер по локализации субъективных факторов, (подробно описано далее, а также в разделе социальной значимости проекта) способствующих переходу трудовых мигрантов в сферу нелегального нахождения на территории России.

Задачи

1. Создание обучающих видеоматериалов на русском, таджикском, узбекском, киргизском языках для трудовых мигрантов из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, находящихся на территории России.
2. Социальный патронаж через оказание доступной юридической и консультативной помощи трудовым мигрантам из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии.
3. Информационное сопровождение проекта.

Обоснование социальной значимости

По данным МВД России по состоянию на сентябрь 2021 г. на территории России находится около 7 млн. трудовых мигрантов (далее – ТМ). Как показывает статистика 70% трудовых мигрантов являются выходцами из стран Центрально-Азиатского региона с безвизовым режимом пребывания (Таджикистан, Узбекистан, Киргизия).
Государством разработаны и успешно реализуются меры, направленные на адаптацию и интеграцию ТМ. Вместе с тем, как показывают исследования, несмотря на все усилия, предпринимаемые государством, на текущий момент все равно продолжает существовать проблема адаптации и интеграции ТМ на территории России в первую очередь по причине их слабого знания русского языка, незнания и непонимания миграционного законодательства РФ, а также обычаев и принятых норм поведения в российском обществе.

Опыт работы в рамках реализуемого гранта по оказанию содействия в социальной адаптации и интеграции мигрантов из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, поддержанного Фондом Президентских грантов в 2019, 2020г.г., полностью подтверждает вышеизложенные проблемы.

Вместе с тем, благодаря успешной работе горячей линии (является частью проектной деятельности, поддержанной Фондом президентских грантов в 2019, 2020 г.г.) ТМ, которым была оказана консультационная и правовая помощь по вопросам миграционного законодательства Российской Федерации, разъяснения порядка постановки на учет, оформления различных документов и т.д., смогли успешно справиться с возникшими трудностями и успешно адаптироваться в России.

За период работы горячей линии с 2019 года по настоящее время обработано около 80 000 обращений от ТМ из Таджикистана Узбекистана и Киргизии, прибывших в Россию.

Успешная работа горячей линии и огромное количество поступивших звонков на горячую линию продемонстрировали, что ТМ жизненно необходима постоянная коммуникация для оказания им всесторонней консультативной и юридической помощи, а также постоянного разъяснения принципов и норм миграционного законодательства РФ.

С 15 марта 2020 года по 30 сентября 2021 года благодаря действию Указов Президента РФ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 18.04.2020 № 274 и от 15.06.2021 № 364, позволяющим ТМ находиться на территории РФ до 30.09.2021 г. без опасения, что их депортируют, привело к формированию халатного отношения к оформлению документов для законного пребывания на территории Российской Федерации.

Окончание действия указов привело к растерянности в мигрантской среде, что способствовало усилению паники среди ТМ и как следствие после 30.09.2021 г. вызвало колоссальный рост запросов на горячую линию с просьбой разъяснить порядок действий и поведения в новых условиях, что существенно увеличило нагрузку на горячую линию (за сентябрь 2021 года обработано 6 000 обращений по данному вопросу из 40 000 поступивших).

Ввиду нехватки сотрудников на текущий момент горячая линия неспособна обработать все поступающие заявки и как следствие огромное количество ТМ остаются без должной консультативной помощи.

За 2021 год на Горячую линии поступило более 300 000 обращений граждан, из которых удалось обработать только 45 000. Незнание дальнейших действий в текущей ситуации способствует увеличению случаев нарушения ТМ миграционного законодательства РФ, а также перехода ТМ в нелегальную плоскость.

Вместе с тем те мигранты, которым мы смогли оказать консультационную помощь в части разъяснения Указа Президента РФ № 364, смогли понять и принять изменившиеся реалии, соблюсти миграционное законодательство РФ и остаться на территории России на законном основании (согласно официальным данным ГУВМ МВД России более 1 миллиона мигрантов урегулировали свой правовой статус на территории РФ).

Таким образом, нами успешно донесена до ТМ суть принятых государством мер, снижены панические и агрессивные настрои в мигрантской среде, что способствовало продолжению их адаптации и интеграции, а также возвращению спокойной рабочей атмосферы и желанию продолжать трудовую деятельность. Также нами продолжается успешная совместная работа с Центром временного содержания иностранных граждан, в котором наши сотрудники на постоянной основе осуществляют консультационную и юридическую помощь.

Считаем необходимым отметить, что видеоролики и прямые эфиры с разъяснениями принятых поправок набрали за год около 10 млн. просмотров. Газета "Мигранты Сегодня" с опубликованными разъяснениями пользовалась огромным спросом в местах проживания ТМ.

Учитывая планируемые изменения миграционного законодательства РФ согласно Плану мероприятий по реализации в 2020-2022 годах Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019-2025 годы, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 22 февраля 2019 года N 265-р, считаем что количество запросов на горячую линию, особенно со стороны людей плохо владеющих русским языком, возрастет многократно.

География проекта

Обучающие видео-материалы будут доступны для ТМ на всей территории Российской Федерации. Обращения на горячую линию ФМР будут доступны для ТМ из всех регионов Российской Федерации. Личные приемы ТМ пройдут в городе Москве.

Целевые группы

1. Трудовые мигранты из Таджикитана, Узбекистана, Киргизии