Проекты

Краткое описание

Программа поддержки педагогов «Правовое соДЕЙСТВИЕ» - это социальный проект, призванный помочь педагогам и руководителям образовательных организаций, в том числе частных, сталкивающихся с проблемой признания педагогического стажа для назначения пенсии по выслуге лет.
Проект направлен на комплексное решение проблемы:
1. Просвещение педагогов, которые еще не столкнулись с проблемой учета стажа по выслуге лет, но должны знать нюансы законодательства для своего будущего.
2. Просвещение работодателей: как правильно вести кадровый документооборот, чтобы у педагогов не возникли проблемы с учетом педагогического стажа.
3. Помощь педагогам и образовательным организациям, которые уже столкнулись с этой проблемой, в формате бесплатных индивидуальных юридических консультаций от юристов-экспертов из сферы образования.
Проект включает:
1. Цикл из 5 видеолекций в онлайн-формате для педагогов и работодателей по ключевым темам в сфере учета педагогического стажа и взаимодействия с контрольно-надзорными органами и государственными учреждениями пенсионного обеспечения.
2. 3 вебинара со специалистами в области кадрового администрирования и права для ответов на вопросы педагогов и работодателей в прямом эфире.
3. Индивидуальные юридические консультации в онлайн-формате для педагогов и работодателей.
4. Подготовка и размещение рекомендаций в онлайн-пространстве и соцсетях, а также в печатном формате в образовательных организациях для работодателей и педагогов, содержащих в себе порядок действий в случае возникновения трудностей с учетом педагогического стажа.
5. Круглый стол по актуальным вопросам в сфере учета педагогического стажа среди представителей сферы образования, в том числе частных образовательных организаций, контрольно-надзорных органов и иных представителей органов государственной исполнительной и законодательной властей.
По итогам реализации проекта будет повышена осведомленность педагогов и работодателей о законодательных основах признания педагогического стажа. Снизится процент возникновения проблем с признанием стажа у педагогов, в том числе частных образовательных организаций. Улучшится качество процесса учета педагогического стажа и обеспечения правовой и социальной справедливости при назначении пенсии педагогического состава образовательных организаций.

Цель

1. Повышение уровня осведомленности педагогов и руководителей образовательных организаций, в том числе частных, путем проведения комплекса мероприятий с марта по декабрь 2025 года, направленных на освещение специфики законодательного регулирования в области учета педагогического стажа и ведения документооборота в образовательных организациях для соблюдения гражданских и социальных прав педагогических работников.

Задачи

1. Провести цикл образовательных мероприятий, таких как видеолекции и вебинары для педагогов и работодателей.
2. Организовать индивидуальные юридические консультации в онлайн-формате для педагогов и работодателей, которые нуждаются в поддержке и консультациях по вопросам пенсионного обеспечения.
3. Подготовить рекомендации для работодателей и педагогов, содержащих практические рекомендации по правильному ведению кадрового документооборота.
4. Организовать Круглый стол по актуальным вопросам в сфере учета педагогического стажа представителей сферы образования, в том числе частных образовательных организаций и представителей органов государственной исполнительной и законодательной власти, а также контрольно-надзорных органов.
5. Провести оценку эффективности проекта по завершении всех мероприятий, проанализировать полученные результаты и обратную связь от участников для дальнейшего улучшения процесса обучения и консультирования.

Обоснование социальной значимости

Педагоги в России сталкиваются со значительными трудностями при получении досрочной пенсии по выслуге лет, что ставит под угрозу их финансовую стабильность и нарушает их заслуженные права. Основной причиной этого является устаревшее законодательство, в частности Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781, которое определяет перечень должностей и учреждений, квалифицируемых для пенсионного стажа. Постановление было утверждено 22 года назад, до принятия действующего законодательства в сфере образования (273-ФЗ от от 29.12.2012 г.), и перечень в нем не отражает в полном объеме весь спектр названий образовательных организаций и должностей в настоящее время. Именно несоответствие современных названий должностей и образовательных организаций нормам Постановления порождает отказы в учете педагогического стажа.
По словам В.В. Путина: «Во все времена, подобные темы, которые мы переживаем сегодня, мы отчетливо, ясно осознаем роль и значение учительского труда, деятельности педагога. Потому что именно педагог, учитель формирует в каждом из нас основы нашего мировоззрения. И от этого в значительной степени зависит устойчивость, стабильность и будущее нашего государства.» (http://kremlin.ru/events/president/news/70385). Обеспечение соблюдения заслуженных прав педагогов России является критически значимым в текущих условиях, когда роль и значимость образования на формирование личности непосредственно влияет на суверенитет страны и ее дальнейшее развитие.
Согласно проведенному нами опросу среди педагогов и руководителей образовательных организаций, в котором приняли участие 802 человека, выявлены следующие ключевые показатели (полный отчет с результатами прикреплен в дополнительных файлах п. 8.1.):
- 74% респондентов сталкивались лично или их знакомые/коллеги/сотрудники с проблемами учета педагогического стажа;
- 33,2% респондентов не знакомы детально с актуальными нормативными и правовыми актами, регламентирующими условия назначения досрочной пенсии по выслуге лет.
Это незнание приводит к тому, что многие педагоги не понимают, почему их стаж не признается, что в свою очередь вынуждает их обращаться в суды для защиты своих прав, чему свидетельствует результат опроса — 44,2% из опрошенных подавали иски в суд.
Результаты данного опроса подтверждают реальность этой проблемы. Кроме того, последствия указанной проблемы создают значительную нагрузку на правовую систему (Обзор судебной практики по пенсионным спорам - https://vsrf.ru/documents/all/33731/).
Проблема касается как работников государственных образовательных организаций, так и работников частных образовательных организаций. Педагоги, работающие в «Центрах развития» и других аналогичных организациях, часто сталкиваются с ситуацией, когда их стаж работы не учитывается из-за отсутствия соответствующего наименования в списке, утвержденном Постановлением (в статье по ссылке приведены примеры судебных дел гос. организаций https://clck.ru/3DWBz3). Также немалую роль играет и неправильный документооборот внутри образовательных организаций, включая несвоевременную подачу отчетности в Социальный фонд России. Около 42% опрошенных сообщили о случаях, когда их организации не смогли вовремя предоставить необходимые документы, что также отрицательно сказалось на учете их пенсионного стажа.
Более того, многие педагоги имеют специальности, для которых не предусмотрены конкретные должности в существующем перечне, например, тьюторы. Учитывая, что законодательство об образовании претерпело значительные изменения с момента утверждения перечня, возникает необходимость не только обновления списка должностей и организаций, но и повышения общей правовой грамотности педагогов.
Таким образом, проблема недостаточной осведомленности о законодательных нормах, а также устаревшая нормативная база создают значительные препятствия на пути к заслуженной пенсии для педагогов. Если не предпринимать действия по просвещению и поддержки педагогов, социальные гарантии для работников образования остаются под угрозой, что подрывает их права и мотивацию к трудовой деятельности в сфере образования.

География проекта

Южный федеральный округ, Приволжский федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Центральный федеральный округ, Сибирский федеральный округ. В этих округах есть представительства Ассоциации (подтверждено письмами поддержки), но реализация проекта предусматривает и расширение географии в случае запроса от благополучателей.

Целевые группы

1. Работодатели (руководители образовательных организаций, в том числе частных)
2. Педагоги, заинтересованные в решении проблем, связанных с учетом педагогического стажа