Проекты

Краткое описание

Экологический проект «ЧИСТАЯ ВОДА – ЖИЗНЬ», направлен на защиту и сохранение экологического состояния водно-болотных угодий (ВБУ) междуречья рек Сабун и Колекъёган в Нижневартовском районе, ХМАО, Тюменской области, внесённых Рамсарской конвенцией ООН (1972г.) в перспективный список водно-болотных угодий, имеющих международное значение. Данные ВБУ, являясь естественно-природной системой фильтрации и воспроизводства чистой воды, посредством водотока из рек Сабун и Колекъёган в реку Вах, служат прямым источником питьевого водоснабжения жителей города Нижневартовска, п.г.т. Излучинск, и, опосредованно, всего населения нижнего Приобья. В связи с этим, экологическое состояние указанных ВБУ имеет не только важное природное значение как место гнездования редких птиц, занесённых в Международную Красную книгу и в Красную книгу России, но и представляет особую социальную значимость. Территория ВБУ междуречья рек Сабун и Колекъёган является местом добычи нефти. Ранее на территории ВБУ осуществлялось обширное поисково-разведочное бурение. Команда проекта, изучив геологические отчёты, предоставленные ФГБУ "Росгеолфонд", во взаимосвязи с данными, размещёнными на Геопортале Югра (https://maps.crru.ru/) пришла к выводу о необходимости сбора актуальной информации о техническом состоянии ликвидированных поисково-разведочных скважин и о ликвидации десятков скважин, подлежащих ликвидации, но по разным причинам не ликвидированных. Поскольку десятки таких скважин не эксплуатируются, но и сведения об их ликвидации отсутствуют. Информация о неликвидированных скважинах и о техническом состоянии ликвидированных скважин необходима для экологического мониторинга накопленного вреда экологии ВБУ - прямого источника питьевого водоснабжения более чем 300 000 человек. Недропользователи экономически не заинтересованы надлежащим образом исполнять обязанность по ликвидации скважин и содержанию ликвидированных скважин. Командой проекта недропользователям направлены запросы о предоставлении экологической информации о таких скважинах. Однако недропользователи уклоняются от предоставления этой информации. Команда проекта, являясь коллективом опытных юристов, в ходе реализации проекта истребует от недропользователей, недобросовестно уклоняющихся от исполнения, установленной законом обязанности по предоставлению экологической информации, сведения о надлежащем (не надлежащем) содержании ликвидированных скважин и о скважинах, подлежащих ликвидации, но по разным причинам не ликвидированных. Целью проекта является сбор и актуализация сведений о находящихся на территории ВБУ неликвидированных скважинах, подлежащих ликвидации, и о ликвидированных скважинах в отношении которых не осуществляется соответствующее обслуживание, для последующей передачи этих сведений на экологическую экспертизу накопленного вреда экологии ВБУ. А так же целью проекта является создание и распространение через средства массовой информации и в сети «Интернет» статей и видеороликов о ходе его реализации.

Цель

1. Истребовать у недропользователей распределённых участков недр, находящихся на территории ВБУ, экологической информации о фактической ликвидации поисково-разведочных нефтяных скважин, подлежащих ликвидации, и о надлежащем (не надлежащем) обслуживании ликвидированных скважин, для передачи этой информации на экологическую экспертизу накопленного вреда окружающей среде (ВБУ) и для проведения оценки уровня причиняемого вреда здоровью населения (продолжительности жизни), потребляющего воду из ВБУ.

Задачи

1. Обеспечить положительное рассмотрение арбитражными судами первых инстанций исковых требований об истребовании у недропользователей экологической информации, с последующим обеспечением правовой позиции, заявленной в исках, в ходе рассмотрения дел арбитражными судами апелляционных инстанций.
2. Создать видеоролики и письменные публикации о ходе реализации проекта и о результатах его реализации, Разместить ролики и публикации в средствах массовой информации и в сети "Интернет" на собственных каналах, и при содействии партнёра проекта, на предоставляемых им информационных ресурсах.

Обоснование социальной значимости

Водно-болотные угодья междуречья рек Сабун и Коликъёган (ВБУ) наполняют воспроизведённой и очищенной естественным образом водой реку Вах, являющуюся прямым источником питьевого водоснабжения жителей города Нижневартовска и п.г.т. Излучинск. При этом река Вах, после впадения в неё рек Сабун и Коликъёган, впадает в реку Обь, на берегу которой находятся также г.Мегион, г. Сургут, г.Нефтеюганск и другие населённые пункты нижнего Приобья.
Территория указанных ВБУ является местом добычи нефти. На территории ВБУ пробурены сотни глубоких поисково-разведочных нефтяных скважин.
При этом не эксплуатируемые разведочные скважины подлежат ликвидации как опасные для экологии производственные объекты. А ликвидированные скважины должны содержаться в надлежащем техническом состоянии, с периодическим техобслуживанием.
Неликвидированные скважины являются потенциальными источниками разливов нефти в систему озёр, болот и рек ВБУ, а через них в реку Вах и реку Обь.
Согласно Государственному докладу «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2017 году». (М.: НИА-Природа, 2018. – 298 с.), подготовленному Национальным информационным агентством «Природные ресурсы вода р. Обь в районе с. Александровское и в нижнем течении от г. Нижневартовск до г. Салехард в большинстве створов характеризовалась как «грязная».
По результатам изучения геологических отчётов, предоставленных ФГБУ "Росгеолфонд", во взаимосвязи с данными, АУ ХМАО-Югры «Научно-аналитический центр рационального недропользования им. В.И. Шпильмана» на Геопортале Югра о разведочном бурении на территории ВБУ, командой проекта «ЧИСТАЯ ВОДА – ЖИЗНЬ» установлена необходимость сбора актуальной информации о ликвидации и техническом состоянии десятков поисково-разведочных нефтяных скважин, подлежащих ликвидации. Такая информация необходима для проведения экологической экспертизы уровня накопленного вреда экологии и степени влияния этого вреда на здоровье и продолжительность жизни населения.
Согласно спутниковым снимкам районы нахождения таких скважин не обеспечены необходимой для их ликвидации и периодического обслуживания транспортной инфраструктурой.
Большое количество неликвидированных скважин представляет собой накопленную угрозу причинения вреда экологии ВБУ, что негативно влияет на здоровье и продолжительность жизни населения, потребляющего воду из ВБУ, загрязнённую разливами нефти.
Социальная значимость деятельности по мониторингу накопленного вреда окружающей среде от воздействия не ликвидированных нефтяных скважин прямо подтверждается государственной политикой Российской Федерации, выраженной в реализации федерального проекта "Генеральная уборка".
Однако, согласно Методике расчета показателя "Количество ликвидированных скважин нераспределенного фонда недр" федерального проекта "Генеральная уборка", утвержденного приказом Роснедр от 14.06.2022 N 314, под скважинами нераспределенного фонда недр понимаются параметрические и поисково-разведочные скважины глубокого бурения, пробуренные при проведении геологоразведочных работ на нефть и газ, и гидрогеологические скважины, пробуренные при проведении геологоразведочных работ на подземные воды, находящиеся на участках нераспределенного фонда недр и не стоящие на балансе частных компаний.
Вместе с тем количество поисково-разведочных скважин, подлежащих ликвидации, и расположенных на распределённых участках недр значительно превышает количество таких скважин, находящихся на участках нераспределённого фонда недр. Поскольку частные компании, преследуя в своей деятельности главным образом экономическую целесообразность, стремятся получить в пользование участки недр, на которых ранее уже пробурено значительное количество поисково-разведочных скважин, и где в связи с этим объём доступных для добычи углеводородов и участки их наибольшей локализации уже установлены.
Исходя из изложенного, экологический проект «ЧИСТАЯ ВОДА – ЖИЗНЬ», предусматривающий сбор экологической информации об уровне накопленного вреда экологии ВБУ (места гнездования редких птиц), являющихся естественно-природной системой воспроизводства и накопления чистой воды, поставляемой для питьевого потребления населения пгт Излучинск и города Нижневартовска, а так же, опосредовано, городов Мегион, Сургут, и Нефтеюганск, для дальнейшей передачи этой информации на экологическую экспертизу, имеет важное социальное значение.

География проекта

Нижневартовский район,Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Тюменской области, город Томск, город Уфа, город Ханты-Мансийск, город Омск.

Целевые группы

1. Все жители г.Нижневартовска, п.г.т.Излучинск, жители Нижневартовского района, жители городов и посёлков нижнего Приобья.