Проекты

Краткое описание

Проект направлен на решение комплекса проблем социально-экономического развития городов России, таких как низкий уровень доверия, недостаточно простроенная коммуникация и дефицит продуктивных связей между 4 ключевыми элементами городской системы: администрациями, бизнесом, НКО и сообществами горожан (целевые аудитории проекта). Решению этих проблем способствует создание в городах нового профессионального института – городских коммуникаторов. Цель проекта состоит в подготовке таких специалистов.

Проект предполагает проведение серии мероприятий по развитию у представителей целевых аудиторий профессиональных компетенций в сфере городской коммуникации и поддержке их практической деятельности, а затем объединение в профессиональную сеть компетенций. Мероприятия пройдут в период с июля 2022 по июнь 2023 гг. и охватят 3 региональных кластера (более 10 субъектов РФ); для участия в Школе будут приглашены 90 человек (см. раздел «География»).

Программа Школы включает 3 методических блока:

1. Обучение: 3 очных региональных семинара, 7 вебинаров, 3 исследовательские экспедиции. Преподаватели – ведущие эксперты территориального развития.

2. Практика: выполнение заданий и подготовка итоговых проектов под руководством наставников, которыми выступят действующие практики – выпускники предыдущей Школы.

3. Нетворкинг: 3 онлайн-конференции и итоговый форум в очном формате, которые служат для синхронизации обучающей и практической программ, общения участников и обмена опытом.

Специально для Школы будет создано уникальное методическое пособие - первое профессиональное издание о развитии города через коммуникацию, созданное на основании российской практики (опыт сообщества «Живые города» в 80 городах РФ с 2014 года).

Основные цифры и результаты:
– 90 человек будут приняты в Школу; 90% из них пройдут обучение; 75% - практическую часть; 50% выполнят итоговые задания (неуспевающие будут отсеиваться по ходу программы);
– Квалификационной выпускной работой для участников станет реализация коммуникационного события в своем городе с вовлечением администрации, бизнеса, НКО и горожан (форум, сессия, воркшоп и пр.). События пройдут в 15 городах с участием 50-100 человек, в общей сложности около 1000 человек. Они станут точкой активации городской коммуникации.
– Таким образом, в 15 городах будет создана компетентностная основа для устойчивой коммуникации и формирования продуктивных связей между 4 элементами городской системы.
– Выпускники программы будут включены в профессиональную сеть городских коммуникаторов, которая охватит три региональных кластерах и станет новым профессиональным институтом.

Проект разработан с учетом опыта первой Школы городских героев, которая прошла в 2020-2021 года при поддержке ФПГ. Результатом первой Школы стало создание сети, объединяющей 25 подготовленных и практикующих коммуникаторов в 10 городах – Уфе, Бирске, Воронеже, Белорецке, Стерлитамаке, Ижевске, Межгорье, Костомукше, Вязьме, Волжском. (Подробнее – в презентации)

Цель

1. Создание в 15 городах России условий для повышения качества диалога и активации продуктивных связей между муниципальной властью, бизнесом, НКО и горожанами посредством обучения 90 участников в Школе городских героев и организации ими по итогам обучения коммуникационных событий с участием от 50 до 100 человек в каждом городе
2. Расширение на 10 регионов РФ созданной в 2021 году при поддержке Фонда президентских грантов межрегиональной сети городских коммуникаторов путем включения в нее специалистов, прошедших обучение в Школе городских героев

Задачи

1. Продвижение проекта среди целевых аудиторий
2. Разработка методического пособия для участников Школы
3. Проведение обучающей программы по развитию компетенций, необходимых для обеспечения коммуникации и сотрудничества между администрацией, бизнесом, НКО и горожанами
4. Проведение практической программы: самостоятельная деятельность участников по организации коммуникации и сотрудничества между администрацией, бизнесом, НКО и горожанами
5. Обеспечение нетворкинга участников с последующим включением в межрегиональную профессиональную сеть городских коммуникаторов

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на решение комплекса проблем социально-экономического развития городов России, связанных с низкой эффективностью коммуникаций и отсутствием продуктивных связей между 4 ключевыми элементами городской системы: муниципальной властью, бизнесом, НКО и горожанами.

1. Проблема доверия. Проявляется в двух аспектах: горизонтальном (человек - человек) и институциональном (горожанин – администрация, сообщество – бизнес и т.д.). Так, 74% россиян считают, что в обществе преобладает негативное отношение к чиновникам (ФОМ, декабрь 2020), 40% не доверяют главам регионов (ВЦИОМ, июнь 2020), 72% россиян считают, что нужно усилить контроль граждан и их объединений за выполнением органами власти своих обязанностей (ВЦИОМ, май 2021). Рейтинг Edelman Trust Barometer в 2017-2020 гг. ставил Россию на последние места по уровню доверия граждан бизнесу (34%). По данным эксперта по «экономике доверия», декана экономфака МГУ Александра Аузана, только 25% россиян положительно отвечают на вопрос о том, можно ли доверять большинству людей. Соседям доверяют 21%, знакомым – 27%, незнакомцам – только 2%. При этом в обществе есть запрос на доверие: соседям готовы доверять 76%, знакомым - 88%, незнакомцам – 30% россиян.

2. Проблема низкой вовлеченности населения в созидательную активность. Только 14% участвуют в общественных обсуждениях, 9% - в работе благотворительных организаций по благоустройству, а 40% совсем не принимали участия в благоустройстве своего населенного пункта (ВЦИОМ, октябрь 2020). В 2021 году по сравнению с 2019 годом доля россиян, которые не принимали участие в благотворительной и волонтерской деятельности, выросла с 20 до 40%. При этом 62% россиян считают, что работа общественных организаций повышает уровень доверия между людьми (ВЦИОМ, май 2021).

3. «Выученная беспомощность» и недостаток опыта формирования коллективной субъектности для решения комплексных задач развития городов. Теоретик и практик городского развития Вячеслав Глазычев писал об этом так: «Города нет, пока нет городского сообщества – совокупной воли, которая реально влияет на все стороны городской жизни. Городское сообщество должно определять, как выглядит город, что с ним происходит и чем город живет. Этого у нас никогда не было, и нет».

Длительный характер этих проблем приводит к деградации социально-экономического пространства городов. При этом существует коллективный запрос на изменение ситуации, который подтверждается и обществом, и властью, и экспертами. Так, по данным исследования Центра «Платформа» (май 2020), в обществе повысился запрос на сокращение дистанции между населением и властью и способность власти слышать реальные запросы населения, а также выросла ценность солидарности.

Этот запрос находит отклик на государственном уровне, о чем регулярно говорит Президент РФ Владимир Путин. «Чего я хотел бы добиться от людей, работающих в муниципалитетах, в регионах РФ, – чтобы задачи, решаемые этими административными структурами в интересах людей, решались вместе с людьми… О чем я мечтаю: чтобы люди были вовлечены в решение тех вопросов, которые для них жизненно важны» («Россия – страна возможностей», октябрь 2019). «Только при постоянном, неформальном, заинтересованном общении с жителями можно узнать, почувствовать, что их действительно волнует, и вместе с гражданами добиваться решения насущных задач, строить планы развития» (Совет по развитию местного самоуправления, январь 2020).

Эксперты Высшей школы экономики, используя данные «Всемирного обзора ценностей» по 91 стране, выяснили, что «при повышении уровня доверия на 10% — при прочих равных — средний уровень ВВП на душу населения оказывается выше на 21%». Согласно анализу французских экономистов Яна Алгана (Sciences Po) и Пьера Каюка (École Polytechnique), если бы уровень доверия в России был аналогичен шведскому (Швеция - европейский лидер по уровню доверия человека к человеку), то ВВП на душу населения был бы выше на 69%.

По утверждению А. Аузана, доверие – это главный ресурс нашего развития. А научно-экспертный совет при председателе Совета Федерации ФС РФ в 2020 году признал доверие критическим фактором достижения стратегических целей социально-экономического и политического развития государства.

Эффективный инструмент повышение доверия и налаживания сотрудничества в городах разработан сообществом экспертов и практиков городского развития «Живые города». Это формирование института городских коммуникаторов – специалистов по организации диалога между горожанами, властью, бизнесом и НКО, общественного участия в городских изменениях и вовлечения разных сторон в решение вопросов развития территорий. Такими специалистами могут стать гражданские активисты, предприниматели, сотрудники администраций и лидеры НКО – «городские герои», взявшие на себя ответственность за создание в городах условий для повышения доверия через диалог и сотрудничество. Проект «Школа городских героев» направлен на обучение и поддержку практической деятельности таких специалистов.

География проекта

Программа "Школа городских героев" охватит три региональных кластера: – Камско-Уральский кластер с центром в Уфе (Башкирия, Татарстан, Удмуртия, Оренбургская и Челябинская области). – Южно-Российский кластер с центром в Воронеже (Воронежская, Орловская, Курская, Белгородская, Тамбовская, Волгоградская, Саратовская области). – третий кластер будет выбран перед стартом Школы по итогам формирования списка участников, исходя из удобства логистики. В центральном городе каждого кластера пройдут очные обучающие мероприятия, на которые будут приглашены участники из других городов кластера (всего 15 городов). Также все участники примут участие в общих онлайн-мероприятиях и будут приглашены на итоговую очную конференцию-форум, который пройдет в одном из городов-участников Школы. Такой подход позволит обеспечить условия для максимальной включенности участников и создать межгородскую профессиональную сеть городских коммуникаторов, охватывающую 10 и более регионов России.

Целевые группы

1. сотрудники муниципальных администраций
2. гражданские активисты
3. лидеры локальных сообществ и НКО
4. представители городского бизнеса