Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие экспертно-аналитических компетенций у специалистов, имеющих опыт социального проектирования, - в регионах страны, готовых к со-финансированию региональных социальных проектов, совместно с Фондом президентских грантов, и содержит широкий спектр региональных, межрегиональных и общероссийских образовательно-просветительских практико-ориентированных мероприятий.
1.Обучающие тренинги и семинары по всему циклу проектной деятельности - от исследования потребностей до оценки устойчивости и последействия. Широта спектра предложена, поскольку экспертиза проектов содержит и необходимость оценивания таких позиций, как знание конкурсантом проблемы и её остроты и актуальности и владение определёнными управленческими навыками, так и понимание, каким образом будет достигаться и результативность проекта, и устойчивость его результатов.
2.Предполагается общероссийский охват организаций-участников, планируется участие представителей не менее чем 30 субъектов РФ - прежде всего из тех, в которых будут реализовываться программы грантового со-финансирования, совместно с фондом президентских грантов (ФПГ), проектов СО НКО. Возможно также участие представителей профильных структур соответствующих региональных органов власти.
3.Обучение и практика для участников проекта, в режиме учебных процедур по следующим аспектам:
- исследование потребностей различных целевых групп, в отношении которых реализуются и планируются к реализации социальные проекты;
- общественная экспертиза проектных заявок;
- мониторинг реализации выполняемых проектов;
- оценка результативности и эффективности выполненных проектов;
- оценка влияния, последействия, устойчивости результатов выполненных проектов.
4.Экспертно-аналитическая линия - комплекс экспертных семинаров и вебинаров, нацеленных на выработку и верификацию единых подходов и методов, методологии и методик обучения исследованиям, мониторингу и оценке в социальном проектировании, вопросов технологической корректности и соблюдения норм этики при осуществлении оценочной деятельности.
5.Проведение итогового общероссийского форума по вопросам внедрения и развития оценочной деятельности в сфере социального проектирования.
6.Подготовка, видеофиксация учебных и экспертных сессий с последующей разработкой видеокурса для возможности дистанционного (заочного) или очно-заочного обучения.
7. Результат реализации проекта - значительное повышение экспертно-аналитического потенциала в регионах, которые поддерживают социально-проектную деятельность СО НКО, и выдача удостоверений о повышении квалификации НИУ ВШЭ объёмом не менее 96 акад.ч.

Цель

1. Повышение социальной и финансовой эффективности проектной деятельности российских НКО через улучшение качества управления социальными проектами путём освоения новых компетенций по оценке социальных проектов представителями СОНКО, ресурсных центров, общественных палат и сотрудников профильных органов власти
2. Укрепление и развитие сообщества оценщиков социальных проектов и программ в России

Задачи

1. 1. Практико-ориентированное обучение основам социального проектирования - исследованию потребностей, экспертизе проектных заявок, мониторингу и оценке эффективности, устойчивости результатов – не менее чем 100 специалистов из регионов, прежде всего - со-финансирующих, совместно с ФПГ, проекты СОНКО
2. 2. Проведение мониторинга и оценки не менее чем 40 социальных проектов СО НКО, прежде всего – в регионах, со-финансирующих совместно с ФПГ грантовые конкурсы поддержки, не менее, чем в 20 субъектах РФ – на основе практического применения восстановительного подхода
3. 3. Укрепление сетевого экспертно-аналитического сообщества в сфере мониторинга и оценки в России – на основе выработки общих подходов ко всему спектру элементов технологии мониторинга и оценки и её продвижению в качестве ключевого инструмента контроля и управления проектами
4. 4. Создание и развитие образовательно-методической основы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СО НКО, ресурсных центров общественных палат в сфере дополнительного профессионального образования при поддержке институтов системы высшего образования
5. 5. Укрепление информационного обеспечения и интерактивного деятельностного взаимодействия сообщества СОНКО, региональных и общероссийских ресурсных центров, занимающихся оценкой социальных проектов и программ, прежде всего в регионах России, со-финансирующих совместно с ФПГ грантовые конкурсы

Обоснование социальной значимости

Профессиональное сообщество в области социального проектирования включает в себя многочисленную группу руководителей, ведущих специалистов и экспертов, работающих в СОНКО, в ВУЗах и в государственных и муниципальных структурах. На территории реализации проекта в эту группу входит более 200 человек. Все эти специалисты связаны с управлением социальными проектами и оценивают свои компетенции в данной области как очень высокие. Однако, когда заходит речь об их компетенциях в части доказательной (верифицируемой) оценки эффективности реализованных проектов, подавляющее большинство этих специалистов высказывают неудовлетворенность своими компетенциями в данной области управления (подтверждено исследованиями и опросами целевой группы). От специалистов, которым предлагалось повышение квалификации по теме мониторинга и оценки были получены многочисленные заявки на участие в подобном обучении.
Оценка эффективности обеспечивает более высокий уровень управления в части контроля качества выдачи бюджетных ресурсов и деятельности, проводимой на эти ресурсы, её итоговой результативности. Недостаток знаний и практики у специалистов СОНКО в области оценки проектов напрямую влияет на социальную, а значит и финансовую эффективность проектов. Так, например, если не практикуется оценка социальной эффективности выполненных проектов, а основной упор делается лишь на скрупулёзном бухгалтерском контроле целевого характера произведённых расходов, невозможно быть уверенным осмысленности произведенных затрат, а значит в успешности реализованных проектов.
В практику управления процессами социального проектирования, как правило, не включено выделение средств на оценку проектов. Лишь отдельные регионы вводят обязательную долю средств на обеспечение экспертно-аналитического сопровождения процедуры реализации проектов (Москва - сами НКО могут привлекать экспертов-оценщиков, Красноярский край - имеет фиксированную долю - не более 15% от суммы средств на гранты).
В России формирование экспертного сообщества в сфере мониторинга и оценки социальных проектов находится в начальной стадии. До настоящего времени в России отсутствует система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области оценки социальных программ и проектов. Проблема - одна из наиболее острых в сфере социальной политики, ориентированной на проектный подход.
Ряд ранее реализованных Организацией-Заявителем проектов (2013-2014 - субсидия Минэкономразвития России, 2017-2018 - грант Фонда президентских грантов, 2019-2020 - учебный курс при саратовском филиале РАНХиГС под руководством специалистов НАБО) подтвердили и высокий уровень методической проработки, признаваемый ведущими ВУЗами страны, и значительный спрос на такую форму обучения от различных высокопрофессиональных специалистов из НКО и сферы государственного управления. Предлагаемый проект будет важным и для повышения качества проектного управления как в общественном, так и в государственном секторе и позволит укрепить профессиональное сообщество в области социального проектирования как единый институт, имеющий общие представления об этике и стандартах оценочной деятельности.
Ряд ранее реализованных Организацией-Заявителем проектов (2013-2014 - субсидия Минэкономразвития России, 2016-2017 гг. - субсидия Правительства Москвы, 2017-2018 - грант Фонда президентских грантов, 2019-2020 - учебный курс при саратовском филиале РАНХиГС под руководством специалистов НАБО) подтвердили и высокий уровень методической проработки, признаваемый ведущими ВУЗами страны, и значительный спрос на такую форму обучения от различных высокопрофессиональных специалистов из НКО и сферы государственного управления. Опыт, апробированный в проекте, будет важным и для повышения качества государственного проектного управления. Только что (февраль 2021 г.) проведённое анкетирование участников проектов Организации-заявителя прошлых лет (2014, 2017 и 2018 гг.) – о возможном влиянии пройденного обучения на уровень профессионализма респондентов (получено 100 заполненных анкет) свидетельствует о высокой оценке качества реализованных проектов и заметном, безусловно положительном их влиянии (файлы исследования приложены).
Об актуальности темы свидетельствуют и изменения в таких элементах деятельности Фонда президентских грантов (ФПГ), как наличие тематического направления "развитие системы компетенций и профессиональных сообществ в области социального проектирования (включая оценку социальных проектов)...", включение механизма со-финансирования, совместно с региональными органами исполнительной власти, проектов СО НКО, а также расширение перечня ключевых слов (тегов) для обозначения реализуемой деятельности, таких, как "исследование, сбор и обобщение практик", "мониторинг", "оценка" и др.
По мере реализации предыдущих учебных курсов и проводимого в разных НКО учебного, практико-ориентированного мониторинга реализации проектов, от организаций, проходящих мониторинг были получены многочисленные заявки на участие в таком или подобном обучении.

География проекта

Вся Россия, не менее 30 субъектов РФ. Особенный акцент на участие в проекте представителей СОНКО, ресурсных центров, общественных палат и органов власти из регионов, в которых будут реализовываться программы грантового со-финансирования проектов СОНКО - совместно с фондом президентских грантов (ФПГ). Формирование учебных групп будет проводиться с учётом экономичности транспортных расходов на переезды участников каждой группы.

Целевые группы

1. Представители СОНКО, имеющие опыт социального проектирования, мониторинга и оценки социальных проектов, претендующие на получение экспертного статуса либо обладающие таковым
2. Представители региональных ресурсных центров для СОНКО и профильные сотрудники общественных палат (прежде всего, в регионах, со-финансирующих совместно с ФПГ грантовые конкурсы)
3. Представители региональных и муниципальных структур, занимающиеся вопросами поддержки деятельности СОНКО (в регионах, где создан механизм со-финансирования социальных проектов совместно с ФПГ)
4. Сотрудники ВУЗов, занимающихся подготовкой управленческих кадров для деятельности в области про-ектного управления, мониторинга и оценки социальных проектов (в том числе – для СОНКО).