Проекты

Краткое описание

Социальный проект "Сеть ресурсных центров по развитию ТОС" направлен на вовлечение граждан в развитие своих территорий по средствам развития территориального общественного самоуправления. Актуальность проекта усиливается в свете современных тенденций проведения муниципальной реформы и активизации гражданского общества. Республика Алтай сталкивается с серьезными вызовами при проведении реформы местного самоуправления, которая предусматривает переход на одноуровневую систему управления и ликвидацию сельских поселений как самостоятельных муниципалитетов. Это вызвало широкое недовольство среди жителей, обеспокоенных потерей автономности и возможностью влиять на управление своими поселениями. Летом 2025 года была организована серия санкционированных и несанкционированных протестов.
Все эти предпосылки легли в основу нашего проекта, в рамках которого планируется создать сеть ресурсных центров в 5 муниципальных образований региона, проблема в которых наиболее актуальна и которые наиболее перспективны для развития ТОС. ЦГ проекта станут гражданские активисты сел и бывшие сельские депутаты.
Помещения для РЦ и оплату коммунальных платежей возьмут на себя администрации районов. В рамках проекта будет обучено 5 специалистов районных РЦ, которые займутся адресной работой с жителями сельских территорий по вовлечению их в развитие своих территорий через механизм ТОС. Эти специалисты будут обучены в рамках выездного двухдневного семинара, а также Ассоциация будет поддерживать их удаленно.
Каждый районный ресурсный Центр станет точкой притяжения для инициативных граждан и местом, где они могут получить консультационную, методическую или организационную поддержку. Кроме этого, РЦ станут операторами обучающих программ в области развития ТОС, которые будет организовывать команда Регионального Ресурсного Центра (АТОС РА) очно и онлайн.
Еще одним важным направлением деятельности станет проведение серии душевных праздников «День соседей» в 10 селах региона. Эти мероприятия помогут объединить соседей и будут способствовать выявлению и созданию инициативных групп.
С целью объединения активных граждан будет организована площадка "Ресурсные центры ТОС. Опыт и перспективы развития", в рамках проведения Регионального Форума ТОС РА. Участниками площадки станут специалисты районных ресурсных центров, органов местного самоуправления, Ассоциации ТОС Республики Алтай, Правительства региона. В рамках площадки планируется обсудить опыт и достижения муниципалитетов для дальнейшего масштабирования и поиска ресурсной поддержки.
В финальной части проекта пройдут обучающие онлайн-семинары ориентированные уже на вновь созданные ТОСы, нацеленные на повышение их профессионального уровня.
В течение всего проекта будет оказываться информационная и методическая поддержка как Ресурсным Центрам, так и гражданам. Ожидается, что в результате проекта в 5 муниципальных образованиях повысится количество созданных ТОС, а также будет выстроена целая система выявления, поддержки и

Цель

1. Вовлечение граждан в развитие своих территорий по средствам деятельности в области территориального общественного самоуправления

Задачи

1. Содействовать объединению активных граждан в муниципальных образованиях Республики Алтай
2. Содействие созданию и развитию органов территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Республики Алтай
3. Популяризация движения территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Республики Алтай

Обоснование социальной значимости

Развитие территориального общественного самоуправления (ТОС) в Республике Алтай приобретает особую актуальность в свете современных тенденций проведения муниципальной реформы и активизации гражданского общества. Республика Алтай сталкивается с серьезными вызовами в области организации местного самоуправления, связанными с проведенной муниципальной реформой, которая предусматривает переход на одноуровневую систему управления и ликвидацию сельских поселений как самостоятельных муниципалитетов (https://www.kommersant.ru/doc/7833776). Это вызвало широкое недовольство среди жителей, обеспокоенных потерей автономности и возможностью влиять на управление своими поселениями. Летом 2025 года была организована серия санкционированных и несанкционированных протестов (https://ru.wikipedia.org/wiki/Протесты_в_Республике_Алтай_(2025), что в итоге не помешало принять решение о переходе на одноуровневую систему ОМСУ. В ближайшее время в регионе будут ликвидированы большая часть сельских поселений, при этом специалисты муниципалитетов будут переведены в территориальные органы, с теми же полномочиями, а сельские депутаты останутся невостребованными. При этом надо понимать, эта ЦА –ЛОМы, способные объединять людей. Система ТОС может стать наиболее выигрышным вариантом для реализации потенциала этих людей, а также рядовых гражданских активистов. В этой сфере существуют значительные перспективы для укрепления роли ТОС как эффективного механизма привлечения граждан к управлению на местном уровне. Таким образом, внедрение и развитие ТОС рассматривается как оптимальный путь преодоления трудностей, вызванных реформой, сохранения элементов прямой демократии и обеспечения прозрачного процесса принятия решений.
Основная социальная проблема, на которую направлен наш проект является низкий уровень развития ТОС в 5 муниципальных образованиях Республики Алтай и сохранение потенциала бывших депутатов сельских поселений в области развития своих малых территорий.
К причинам проблемы можно отнести следующее: недостаточная популярность системы ТОС среди активных граждан и недостаток уровня знаний и поддержки для создания ТОС. Социальный резонанс вызванный проведением муниципальной реформой и страх жителей потерей контроля управления своими территориями, контроль над решением важных вопросов, касающихся повседневной жизни.
Справочно: В Республике Алтай насчитывается 48 ТОСов. Первый из них появился в 2014 году в поселке Яйлю Турочакского района. С 2017 года ТОСы в Республики Алтай переживают этап своего развития, однако это развитие идет неравномерно. ТОСы в основном сосредоточены в столице региона городе ГорноАлтайске - 18 ТОСов, в Майминском районе - 18 ТОС и в остальных районах количество ТОС на низком уровне (от 0 до 3 ТОСов) (http://tos04.ru/?page_id=913). Сегодня ТОСы региона объединят около 26 тыс человек или около 14% жителей региона. Для реализации проекта выбраны 5 муниципальных образований с низким уровнем развития ТОС, являющиеся сельской местностью и имеющий наибольший политический и общественный потенциал для развития ТОС. Республика Алтай имеет самый большой удельный вес сельских жителей (около 69 %)

География проекта

г. Горно-Алтайск, Шебалинский, Чемальский, Усть-Коксинский, Чойский и Турочакский районы Республики Алтай

Целевые группы

1. Гражданские активисты в возрасте от 18 лет в 5 муниципальных образованиях Республики Алтай
2. Бывшие депутаты и сотрудники сельских поселений, действующие старосты сел активно участвующие в развитии своих сел