Проекты

Краткое описание

В настоящее время существенно растет число случаев по стране, при которых в ситуации развода отец ребенка насильно отбирает у матери ребенка/детей и в дальнейшем сводит к нулю даже их общение, часто настраивая детей против мам, скрывая местонахождение или матери лишают отцов общения с детьми. Это негативно сказывается на ребенке, т.к. он оказывается вовлечен в конфликт взрослых, вынужден занимать позицию того, с кем фактически живет, при этом страдают его психические и эмоциональные сферы. Это явление в отечественной психиатрии называется «индуцирование», а ВОЗ уже включила в МКБ «синдром родительского отчуждения».
Без внешнего вмешательства ситуация усугубляется, т.к. в связи с тем, что практика работы с семейными спорами в России только формируется, представлений о том, как действовать, у специалистов государственных и правоохранительных структур почти нет, в результате чего они действуют часто формально, без учета конкретной ситуации, просто отписываясь от граждан, оставляя их наедине со своими проблемами. При этом в действующем законодательстве существуют возможности привлечения виновного родителя к административной ответственности, что уполномочены делать полиция и КДН, однако, данный механизм применяется в исключительных случаях. Родители, не получая поддержки, начинают решать свои проблемы силовыми отобраниями детей, в результате чего проблема усугубляется.
При этом опыт показывает, что если рядом с пострадавшим родителем оказывается грамотный специалист, способный выстроить стратегию как в суде, так и при взаимодействии со всеми органами, оказывать сопровождение комплексно, с учетом всех малоизвестных нюансов семейных споров, то ситуацию вполне можно разрешить минимально травматичным для ребенка путем.
Поэтому проект решает 3 задачи
1. Комплексное сопровождение 10 мам, у которых отняли детей или есть угроза этого и 5 пап, испытывающих трудности в общении с детьми из-за действий мам: сопровождение во всех инстанциях, ведение дел в судах, сопровождение исполнительных действий, псих. поддержка и т.д. Включает в себя анализ ситуации, разработка стратегии ведения дела, как в судебном, так и во внесудебном формате.
2. Оказание консультативной поддержки тем родителям, к-ые не воспользуются комплексным сопровождением, но при этом переживают ситуацию разлучения с ребенком, не могут с ребенком общаться или на грани такой ситуации.
3. Также, проект предполагает трансляцию опыта в регионы, для которых решение данной проблемы актуально.
В результате проекта не менее 100 родителей получат консультативную поддержку, 15 получат комплексное сопровождение, у не менее 15 родителей нормализуется ситуация, дети будут возвращены мамам, восстановится общение детей с отдельно проживающими родителями.
Органы власти получат метод поддержку, что окажет влияние на качество принимаемых решений в части семейных споров, не менее 3 НКО в регионах пройдут обучение работе в ситуациях семейных споров, их подопечные получат качественную поддержку.

Цель

1. Возвращение малолетним детям матерей, сохранение малолетних детей с мамами и восстановление права детям общаться с отдельно проживающим родителем в ситуации конфликтного развода родителей и семейных споров между родителями.

Задачи

1. Комплексное сопровождение 15 родителей, у которых отняли детей и которым препятствуют в общении с ними, включая сопровождение во всех инстанциях: суды, медиаторы, приставы, КДН, опеки, правоохранительные органы
2. Консультационная и информационная поддержка 100 родителей, обращающихся за помощью через онлайн консультирование, по телефону, по эл.почте, и также всех родителей, изучающих тематические ресурсы в интернете . Включает в себя анализ ситуации и предоставление рекомендаций общего характера
3. Методическая и информационная поддержка специалистов региональных некоммерческих организаций, работающих в теме семейных споров

Обоснование социальной значимости

Проблема семейных споров становится все более актуальной для России.
При или после расторжения брачных отношений, в которых присутствовало домашнее насилие или высокая степень конфликтности, отцы часто начинают мстить бывшим женам и силой или хитростью отбирают у них маленьких детей, лишая их даже эпизодического общения, несмотря на то, что в большинстве случаев матери и маленькие дети ранее вообще не разлучались.
Аналогично могут поступать и матери, ограничивая при разводе общение ребенка с отцом.
И те, и другие часто настраивают ребенка против второго родителя, формируют его негативный образ в глазах ребенка.

Родители вынуждены обращаться в суд за защитой своих прав, т.к. согласно действующему законодательству РФ у родителей равные права и ответственность за то, что один родитель забрал у другого ребенка (даже если это ребенок грудного возраста и его силой отобрали у мамы) минимальная и никак ситуацию не профилактирует. Суды при этом могут длиться годами, а если интересы родителя представляет специалист, не обладающий глубокими знаниями в части семейных споров, то ситуация затягивается на очень долгое время, в течении которого родитель и ребенок лишены друг друга. Более того, когда мать выигрывает суд, отцы с детьми исчезают, не желая исполнять судебные акты и их розыском вынуждены заниматься судебные приставы

При этом в 2020 суды рассмотрели 18048 дел по спорам о детях ( 2018 - 15 188 дел) , по которым было возбуждено 6075 производств (7 412 в 2018) , т.е. от 30 до 50% дел ежегодно идут на принудительные исполнения, что говорит о том, что граждане не исполняют решения судов добровольно. А из 6075 случаев лишь в 374 граждане исполнили добровольно (см в приложении статистические формы судебного департамента и ФССП).
Кроме того, количество обращений в Защитники стабильно высоко (от 5 до 30 обращений в день).

Органы государственной власти (опека, КДН, ПДН, приставы) не в состоянии помочь обращающимся по данным проблемам родителям. В связи с тем, что сфера деятельности новая и органы не имеют практики работы по таким вопросам, они не владеют необходимыми базовыми знаниями о проблеме, оказывающими влияние на те или иные решения. Например, опека при вынесении заключения для суда не учитывает, что ребенок может быть настроен одним родителем против второго, полагая, что это самостоятельное мнение ребенка. КДН предпочитают не привлекать родителей к ответственности, хотя такая возможность в законодательстве есть (ст.5.35 часть 2 КоАПРФ) в т.ч. по причине того, что нет понимания того, как оценивать ситуацию, а практики почти нет. Немаловажно, что у специалистов данных органов сформировано ценностное убеждение, что это уровень семейно-бытовых разборок, куда лучше не лезть, а такая позиция и предопределяет бездействия, в результате которых проблема детей и родителей не решается, их права не восстанавливаются и продолжают нарушаться. В случае, когда отцы прячут детей,механизмов исполнительного розыска для поиска не хватает, т.к. он сильно отличается от уголовного. Инфором. ресурсы приставов не раскручены.

НКО, которые занимаются проблемами семейных споров немногочисленны, в большинстве предоставляют только информационную поддержку, профессиональных юристов и экспертов не имеют. В Москве и области НКО, занимающихся вопросами семейных споров системно и оказывающих комплексное сопровождение - всего несколько и все они небольшие. Однако при этом за последний год сформировался запрос в нескольких НКО регионов на работу в этой сфере в связи с тем, что там проблема также обостряется и пострадавшие родители обращаются за поддержкой. Мы же, в свою очередь, при реализации проектов ФПГ получаем обращения от родителей из регионов, которым нужна помощь и которым мы не можем оказать ее эффективно и полно т.к. часто требуется личное присутствие представителей в суде и др органах, что трудно из-за географии. Таким образом возникает необходимость развития услуг в этой части в регионах.
Нерешение проблемы приводит к тому, что дети растут без значимых взрослых (отец или мать): отсутствие матери особо критично для детей дошкольного и раннего школьного возраста, отсутствие отца также влияет на формирование модели отношений у детей, мамы и дети не видят друг друга годами, при этом дети живут в ситуации колоссального стресса, вызванного разлукой с матерью и формированием негативного образа матери, что влечет за собой нарушение привязанности, формирование недоверия к миру и нарушения психо эмоционального состояния. У родителей подрывается доверие к государству, т.к. в борьбе за детей они проводят годы, а ситуация не решается.
"Защитники детства" объединяет юристов, адвокатов, консультантов и правозащитников (в т.ч. из числа родителей, которые пережили проблему и смогли вернуть детей), которые имеют опыт ведения дел в судах, консультирования и сопровождения родителей с момента обращения до момента возвращения ребенка. Так, с момента регистрации в августе 2019 года до октября 2021 года организация оказала поддержку более 300 родителям.

География проекта

В части работы по комплексному сопровождению, включая представительство в судах - Москва, Московская область, возможны близлежащие регионы, что будет определено точнее, после обращения конкретных матерей. В части оказания он лайн консультирования и поддержки органов власти -вся РФ. В части поддержки НКО - Челябинская область, республика Крым, Ростовская область

Целевые группы

1. матери в ситуации семейных споров за детей, у которых отцы отобрали или угрожают отобрать детей и не имеющие финансовой и иной поддержки, которым требуется комплексная поддержка и сопровождение
2. отцы, проживающие отдельно от детей и не имеющие возможности общения с детьми вследствии действий матерей, которым требуется комплексная поддержка
3. родители, находящиеся в конфликтных отношениях со вторыми родителям их детей в части места жительства и порядка общения с детьми, которым требуется консультационная поддержка
4. представители региональных некоммерческих организаций, начинающих работать с семейными спорами и нуждающиеся в получении соответствующих знаний