Проекты

Краткое описание

Предлагаемый проект является содержательным развитием предыдущих проектов РОО СПСБН «Стеллит» в сфере оценки благополучия детей, проживающих в центрах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей («Развитие системы мониторинга благополучия, соблюдения прав и содействия устройству в семьи детей-воспитанников интернатных учреждений» на средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствие с Распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 № 11-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ). Мы разработали методологию оценки и мониторинга благополучия и реализации прав детей, которая предусматривает получение информации о благополучии, знании своих прав, опыте нарушения прав, а также участия в принятии решений, непосредственно от детей. Проект получил высокую оценку экспертов, был поддержан Уполномоченным по правам ребёнка при Президенте РФ П.А. Астаховым, Уполномоченными по правам ребенка в пилотных регионах. Методика мониторинга опубликована в виде отчета (Русакова М.М., Одинокова В.А., Захарова Ю.П. Благополучие и соблюдение прав детей-сирот: руководство по проведению опроса детей и отчет о пилотном исследовании. - Санкт-Петербург, - РОО СПСБН «Стеллит», 2015 г. – 124 с. http://www.family2children.ru/upload/file/Metodichka_Blagopoluchie_sobludenie_Prav_detei_S.pdf); научными процедурами доказана валидность и надёжность разработанной методики мониторинга (см. Одинокова В.А., Русакова М.М., Усачёва Н.М. Опыт оценки благополучия детей в учреждениях для детей-сирот // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2017. № 2. С. 129—144. DOI: 10.14515/monitoring.2017.2.08). В данном проекте при поддержке Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге С.Ю. Агапитовой мы предлагаем вновь провести мониторинг благополучия детей, проживающих в центрах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По результатам мониторинга будет подготовлен отчет и предложения по регулярному проведению мониторинга на уровне субъекта РФ. Дети примут участие в обсуждении результатов, подготовке отчета и предложений. Кроме того, обобщенные результаты опроса детей будут обсуждены вместе с детьми и руководителями учреждений для выработки совместных решений по улучшению жизни детей непосредственно в центрах, принявших участие в мониторинге. Отчет и предложения будут распространены среди Уполномоченных по правам ребенка, экспертов и лиц, принимающих решения в сфере социальной защиты детей. Проект способствует реализации права детей на участие в решениях, затрагивающих их интересы, а также формированию у детей правосознания и активной жизненной позиции.

Цель

1. Цель 1. Осуществить мониторинг благополучия детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовить отчет с участием детей. Цель 2. Обеспечить результатами мониторинга лиц, принимающих решения в сфере социальной защиты детства. Цель 3. Сформулировать предложения по проведению мониторинга благополучия детей на регулярной основе, и направить их уполномоченным лицам.

Задачи

1. Задачи к цели 1: Выполнить мониторинг благополучия детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Задачи к цели 1: Обсудить полученные результаты и разработать отчет о проведения мониторинга с участием детей и в доступной для детей форме.
3. Задачи к цели 1: Совместно с детьми разработать предложения по повышению участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, и включить эти предложения в отчет о проведении мониторинга.
4. К цели 2: Опубликовать отчет о результатах мониторинга на Интернет-сайте проекта и в специализированных периодических изданиях.
5. К цели 2: Представить результаты проекта на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга.
6. К цели 3: Организовать конференцию с участием специалистов с сфере защиты прав детей из государственных учреждений и НКО с подведением итогов проведения мониторинга благополучия детей и разработать предложения по интеграции мониторинга в практику существующего мониторинга соблюдения прав.
7. К цели 3: Направить предложения по интеграции мониторинга для Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ и органам власти на уровне субъекта Санкт-Петербурга.

Обоснование социальной значимости

В последние годы в Российской Федерации предпринимаются серьезные меры по реформированию учреждений для детей-сирот, сокращается количество детских
домов, все больше сирот находят приемных родителей или возвращаются в родные реабилитированные семьи. Для отдельных категорий детей, таких, например, как дети подросткового возраста или дети с ограниченными возможностями здоровья или поведенческими трудностями сложно найти приемную семью, многие дети-сироты вынуждены проживать в
учреждениях. Перед детскими домами поставлена серьезная задача по созданию необходимой системы условий, направленной на обеспечение нормального развития ребенка, его психологического благополучия и здоровья, на подготовку к взрослой самостоятельной жизни. Инструменты мониторинга благополучия соблюдения реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают в себя посещения и проверки интернатных учреждений контролирующими органами и общественными контролерами. Однако мнения детей при таким подходе к мониторингу, как правило, исключены из рассмотрения. В существующей системе мониторинга не используются методы, основанные на получении информации, «обратной связи»,
непосредственно от самих детей. Благополучие детей - это важный результат социальной защиты детей и позитивный критерий реализации их прав. Субъективный и объективный взгляды на благополучие могут не совпадать, поэтому важно учитывать точку зрения детей и включать их в мониторинг их благополучия. Преимуществами метода является большой охват детей, широкие возрастные границы, «дружественный» детям формат, актуальные для детей вопросы. Вопросник, используемый для проведения мониторинга, нравится детям, они относятся серьезно к его заполнению, ценят и понимают условия анонимности и рассчитывают на то, что их мнения будут приняты во внимание людьми, принимающими решения. Внедрение системы мониторинга позволит осуществлять систематический сбор и обработку информации о положении в сфере благополучия и соблюдения прав детей, реализации возможностей для их устройства в семьи, сохранения связей с кровными родственниками, которая может быть использована как инструмент общественного контроля, оценки программ или выработки национальной и региональной политики в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей