Проекты

Краткое описание

Проект является развитием предыдущих проектов «Защита потребителя», реализованных нашей командой с другой организацией Владимирским региональным отделением Молодежного союза юристов РФ с использованием грантов президента. Их результатом стал созданный механизм общественной защиты потребителей «полного цикла»: от постоянно действующей горячей линии для потребителей до судебной защиты потребителей (последняя бесплатна для жителей региона из льготных категорий: пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные, студенты, многодетные семьи и др.).
Данный проект, направленный на защиту потребителей из социально незащищенных категорий населения Владимирской области, станет развитием предыдущих по трем магистральным направлениям:
1. оказание адресной правовой помощи,
2. развитие потребительской медиации,
3. правовое просвещение потребителей.
Оказание адресной правовой помощи включает: консультирование по горячей линии профессиональными юристами, личный прием, составление правовых документов (претензия, анализ правовой ситуации, исковое заявление, обращения и заявления в адрес надзорных органов, субъектов предпринимательства, ходатайства, уточнения исков и др.). Для представителей целевой группы юристы проекта обеспечивают и судебное сопровождение (участие в судебных заседаниях) – не менее 20 дел за год. Для малоимущих потребителей наша НКО организует и оплатит проведение необходимых товароведческих и иных экспертиз.
Развитием потребительской медиации во Владимирской области занимается только наша НКО (ранее в ВРО МСЮ РФ, теперь самостоятельно). Мы считаем это направление инновационным и перспективным. Помощь оказывают медиаторы, прошедшие обучение по специальности в Юридическом институте ВЛГУ, под патронажем Владимирской региональной ассоциации медиаторов. Это позволит увеличить количество потребительских споров, разрешенных в досудебном порядке. Медиаторы проводят переговоры между конфликтующими сторонами, в т.ч. в ситуациях, когда потребитель тоже допустил правовые ошибки в потребительских ситуациях (подписал договор, не вникнув в условия, неверно составил претензию и получил на этом основании отказ, не прочитал инструкцию перед покупкой товара, не учел противопоказаний по здоровью и пр.) За время проекта будет проведено не менее 30 медиаций (по прошлому опыту 85% из них заканчиваются примирением сторон).
Просветительская работа в проекте будет направлена на 2 основные группы: на молодежь (как начинающих активность в сфере потребительских отношений) и пожилых людей (которые часто становятся объектом манипуляций недобросовестных продавцов/поставщиков услуг). Семинары для пожилых людей проводятся по заявкам организаций инвалидов, пенсионеров региона, активисты которых являются референтной группой для своих сверстников. Для подростков нами будет разработано 4 новые деловые игры, в них примут участие учащиеся старших классов и колледжей региона. Продолжится практика интерактивных занятий для детей из детских домов совместно с НКО «Здоровое поколение».

Цель

1. Защита прав и правовое просвещение потребителей Владимирской области из социально незащищенных категорий населения

Задачи

1. Оказание адресной юридической помощи социально-незащищенным категориям потребителей, права которых нарушены недобросовестными продавцами, поставщиками услуг, импортерами и т.п.
2. Юридическое консультирование по защите потребительских прав жителей Владимирской области
3. Правовое просвещение потребителей из социально незащищенных категорий населения
4. Проведение досудебных урегулирований споров по защите прав потребителя и популяризация медиации в этой сфере.

Обоснование социальной значимости

Проект является продолжением предыдущих одноименных проектов, которые были реализованы и реализуются сейчас членами нашей команды с ВРО "Молодежный союз юристов РФ" с декабря 2017 года и трижды получали поддержку в виде президентских грантов. Все они были направлены на оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение потребителей, в основном из социально уязвимых категорий населения.
За это время время в них приняли участие 2957 человек, в т.ч. 1913 человек получили адресную юридическую помощь, судебную защиту, более 1800 потребителей из социально незащищенных групп - правовое просвещение на семинарах, открытых уроках, практикумах. Средства, выделенные в виде грантов вернулись в бюджет и потребителям в виде взысканных штрафов и восстановления имущественных прав на сумму более 7 млн. рублей. В данный момент для развития проекта наша команда планирует реализовывать его уже в созданной нами организации потребителей.
Во Владимирской области, по данным Владимирстата, потребителей более 1млн. 149 тыс. человек (жители области старше 16 лет). Большинство не имеет возможности в полной мере защитить свои права с помощью платных юридических услуг. Владимирская область по покупательской способности населения сейчас на 70 месте из 85 регионов и на последнем месте среди соседних регионов, на предпоследнем месте в ЦФО по уровню среднедушевого дохода - 25979 руб.рублей.
Как показывает наш опыт, больше всего нуждаются в защите своих потребительских прав пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, малоимущие и представителя других социально незащищенных категорий, а это каждый третий житель региона: всего около 500 тысяч человек, которые получают меры государственной социальной поддержки.
При этом права потребителей в регионе часто нарушаются, за год только в нашу организацию поступает более 350 обращений о таких фактах. И в ближайшее время, в т.ч. и в связи с ухудшением экономической ситуации проблемы потребителей будут обостряться.
Основные причины:
1. Резко падает уровень жизни большинства семей региона, поэтому покупка некачественного товара/услуги становится более болезненной для семейного бюджета, а возможности обращения за платной юридической помощью уменьшаются. При этом им противостоят предприниматели и компании, имеющие в штате профессиональных юристов.
2. С ослаблением надзора со стороны государственных органов (в регионе проверки малого и среднего бизнеса исключены из плана с 2018 года, только по жалобам или в связи с ЧП) ухудшается качество потребительских товаров и услуг как причины для возникновения потребительских споров. При этом Роспотребнадзор практикует "претензионный порядок" рассмотрения жалоб (только в том случае, если потребитель подал в установленном порядке претензию продавцу, а он не удовлетворил его требования в законном порядке. А писать претензии наши потребители грамотно не умеют).
3. Правовая грамотность потребителей низка. Этим пользуются предприниматели на всех этапах отношений: как на этапе предоставления информации и заключения договоров (включают в договор условия, ущемляющие права потребителей, вводят в заблуждение пожилых людей для продажи товаров по в разы завышенным ценам, манипулируют ценниками на товар и др.), так и на этапе подачи претензий (нарушают сроки рассмотрения претензий, вносят в бланк претензии добровольное согласие на ремонт техники вместо обмена, не принимают претензий, не дают письменных ответов и т.п.).
4. Потребители, в т.ч. и пенсионеры активно осваивают Интернет-торговлю, не имея достаточных знаний и опыта в этой сфере, делая много ошибок. Законодательство «не успевает» за процессом, и возникает много спорных ситуаций.
5. Общий уровень конфликтности в обществе способствует возникновению таковых и в потребительских отношениях, даже там, где возможен конструктивный диалог (для чего необходима медиация).
Продолжение проекта «Защита потребителя» в этих условиях необходимо. Оно позволит: оказать адресную помощь тем потребителям, которые в ней нуждаются, дать потребителям необходимые знания об их правах, снизить число конфликтов между потребителями и продавцами и решить их мирным путем, не доводя до суда при посредничестве медиаторов.
Созданный благодаря предыдущим проектам и сотрудничеству трех НКО Центр бесплатной правовой помощи потребителям, является по факту единственным реально работающим механизмом общественной защиты прав потребителей из социально уязвимых слоев населения на всех этапах защиты прав – от звонка на бесплатную горячую линию до суда.

Полное обоснование выбора целевой группы, географии проекта, социальной проблемы и ее причин с активными ссылками на исследование, статистику и источники - в п. 7.1.

География проекта

Владимирская область (г.г.Владимир, Гусь- Хрустальный, Кольчугино, Радужный, Ковров, Камешково, Киржач, Селивановский район -Красная Горбатка)

Целевые группы

1. : Потребители Владимирской области из социально незащищенных групп населения (пенсионеры, инвалиды, студенты и школьники, малообеспеченные граждане, люди , попавшие в трудную жизненную ситуацию, многодетные семьи, ветераны и др.)