Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие системы общественного контроля в сфере потребительского рынка в Югре и предусматривает следующие направление: 1. Методическое обеспечение и сопровождение деятельности общественных контролеров, а именно проведение 3-х обучающих семинаров для потенциальных контролеров в г. Сургуте с обеспечением видео связи для удаленных территорий округа, с привлечением опытных юристов и представителей Роспотребнадзора, с общим охватом слушателей не менее 150 чел. После обучения участники проекта получат удостоверение общественного контролера. Для сопровождение деятельности общественных контролеров будет сформирована база данных «Общественные контролеры Югры». Проект предусматривает ранжирование общественных контролеров по уровню подготовки: старший общественный контролер - имеет опыт, прошел обучение на семинарах, способен передать свои знания и организовать деятельность других; общественный контролер - прошел стажировку у старшего контролера, посещал семинары, проводил проверки, мониторинг; стажер или помощник контролера - имеет интерес к деятельности общественного контроля, желает принимать участие в мониторинге . 2. Разработка и применения мобильного приложения «Общественный контролер Югры» (МП) , что является инновацией проекта. МП существенно снизит ресурсные затраты на организацию мониторинга объектов. Пользователями МП станет не менее 200 человек из числа контролеров, специалистов отделов потребительского рынка муниципальных органов власти, активных граждан, желающих присоединится к движению общественных контролеров. В МП предусмотрены опции по мобилизации контролеров , например по выполнению запроса Роспотребнадзора (мониторинг молочной продукции, продажа никотиносодержащих смесей и т.п.); получение обратной связи от контролера о маршруте проверок; методический блок по оформлению результатов мониторинга; связь с экспертом, юристом. 3. Проведение мониторинга, контрольных мероприятий в сфере потребительского рынка (не менее 2 рейдов в мес. в одном муниц. образовании Югры). В Югре 22 муниципальных образования, за проект будет проведено не менее 88 рейдов (мониторинг не менее 2 -х объекта за рейд = 176 проверок). 4. Мониторинг результатов проекта, обобщение опыта работы команды проекта. С целью привлечения внимания общественности к вопросу контроля за соблюдением прав потребителей во всех других сферах потребительских отношений, мероприятия проекта будут освещаться в СМИ и сети интернет. Срок реализации проекта - 5 мес. Команда проекта - опытные специалисты в реализации соц. проектов. Партнерские отношения с Общественной палатой Югры, демартаментом внутреней политики
ХМАО, Роспотребнадзором, органами местного самоуправления Югры, общественными потребительскими организациями позволят вывести систему общественного контроля на новый уровень , тем самым повысить юридическую просвещенность, компетентность и защищенность потребителей и добросовестных предпринимателей.

Цель

1. Развитие системы общественного контроля в сфере потребительского рынка в Югре

Задачи

1. Создание структуры (сети) субъектов общественного контроля в МО, в целях единообразного подхода к проведению контрольных мероприятий
2. Подготовка общественных контролеров. Обеспечение участников потребительского движения методикой проведения о контроля в сфере потребительского рынка во взаимодействии с органами исполнительной власти местного самоуправления
3. Использование возможностей общественных организаций потребителей и их полномочий для удаления из оборота на потребительском рынке контрафактных, фальсифицированных и опасных для здоровья и жизни граждан товаров и услуг
4. Мониторинг результатов проекта, обобщение опыта работы команды проекта

Обоснование социальной значимости

Защита прав потребителей является частью государственной социально-экономической политики, в которой потребители рассматриваются как важная движущая сила экономики, а их потребительская активность – как фактор, стимулирующий рост экономики государства. В настоящее время в Югре сформирована правовая основа для участия общественности в актуальных направлениях обеспечения и защиты прав потребителей, разработаны регламенты и методические рекомендации (https://deppolitiki.admhmao.ru/zashchita-prav-potrebiteley/). Вопросы общественного контроля не однократно поднимались на заседаниях Координационного совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам обеспечения и защиты прав потребителей. По анализу обзора практики взаимодействия общественных советов муниципальных образований ХМАО-Югры с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, органами местного самоуправления при проведении общественного контроля на потребительском рынке за 2019 год (https://deppolitiki.admhmao.ru/zashchita-prav-potrebiteley/ ), очевидна различная степень активности граждан-потребителей и общественных потребительских объединений при организации и проведении мероприятий общественного контроля в муниципальных образованиях автономного округа. В части городов и поселений округа функции по организации контрольных мероприятий взяли на себя Общественные Советы МО, в некоторых активно работают общественные потребительские организации, есть факты когда активные граждане готовы стать общественными контролерами, экспертами но в их поселении нет общественной структуры, которая ведет деятельность по общественному контролю, бывают случае появления лжеобщественных организаций потребителей, которые, присваивают себе функции контрольно-надзорных органов, занимаются давлением на предпринимателей, тем самым дискредитируя всё общественное потребительское движение. В ситуации резкого контраста уровня вовлеченности и активности общественности, очевидна необходимость системного подхода к организации общественного контроля в сфере потребительского рынка в Югре. О актуальности вопроса общественного контроля говорит и запрос Роспотребнадзора на помощь в проведении мониторинга потребительского рынка , контрольных мероприятий (http://fbu3hmao.ru/search/index.php?q). Реализация данного проекта позволит вывести общественный контроль на новый уровень эффективности, организованности, правоприменения. Проект соответствует государственной политики, в частности принципам, отраженным в Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года. В рамках обеспечения безопасности в сфере потребительского рынка, все потребители Югры являются потенциальными участниками проекта и получат выгоду от повышения культуры потребительского рынка (пролонгированный эффект мероприятий проекта). Целевая аудитория проекта - это не просто покупатель, заказчик, потребитель это активный гражданин, который желает отстаивать не только свои потребительские права, но и стимулировать субъекты рынка к безупречному выполнения законодательства. Участие в проекте позволит таким гражданам объединится в сообщество, действовать системно, правильно с правовой точки зрения, проводить профилактические мероприятия результативно. Мобильное приложение "Общественный контролер Югры" даст почувствовать участникам масштаб, силу общественного влияния на процессы потребительского рынка. Ранжирование контролеров по уровню подготовки предполагает обеспечить путь вверх по шкале участия, мотивируя их активность в мероприятиях проекта.

География проекта

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Целевые группы

1. Общественные организации потребителей, активные граждане -потребители, инициативные группы граждан, желающие отстаивать права потребителей