Проекты

Краткое описание

01 октября 2019 года Федеральным законом от 18 июля 2019 года № 191-ФЗ был введён институт групповых исков в Гражданский процессуальный кодекс РФ. Теперь требования группы граждан (от 20 человек) могут быть рассмотрены судом в рамках одного дела. Пострадавшие могут присоединиться к такому иску в процессе судебного разбирательства.

Эксперты признают самыми востребованными сферами применения групповых исков защиту жилищных прав потребителей. Например, опрос на портале «Право.ru» показывает, что споры с управляющими компаниями актуальны для 28 %, а споры с застройщиками – для 19 % респондентов (Источник: https://pravo.ru/news/214994).

Большинство дольщиков и собственников не знает о возможности подать групповой иск. А к предложению коммерческих юристов подать такой иск могут отнестись настороженно: «сейчас соберут со всех деньги и ничего не сделают, а дело проиграют».

Запустить маховик групповых исков могли бы опытные юристы, которые оказывают свои услуги безвозмездно. Такие юристы сотрудничают с МОО потребителей «Ответственность» и готовы действовать.

Судебная работа по групповым искам, а также информирование и консультирование дольщиков и собственников требуют больших человеческих ресурсов. Организации потребуется увеличение кадрового потенциала. Чтобы ускорить работу и снизить издержки мы хотим автоматизировать создание типовых претензий, заявлений и жалоб. Граждане смогут заполнять их сами через удобные формы.

Мы хотим чтобы в конечном итоге групповые иски стали нормой жизни, и за счет этого нарушений прав стало меньше.

Цель

1. Правовое просвещение и групповая судебная защита прав дольщиков, чьи права нарушены застройщиками Москвы и области.
2. Правовое просвещение и групповая судебная защита прав собственников жилья в многоквартирных домах, чьи права нарушены управляющими организациями Москвы и области

Задачи

1. Создание и публикация справочно-информационных материалов для целевых групп
2. Точечное информирование целевых групп по конкретным проблемным объектам
3. Приём жалоб и консультационная поддержка целевых групп
4. Судебная защита нарушенных прав целевых групп

Обоснование социальной значимости

В проекте заявлены две целевые группы, приводим описание для каждой из них последовательно.

ДОЛЬЩИКИ В НОВОСТРОЙКАХ МОСКВЫ И ОБЛАСТИ, ЧЬИ ПРАВА НАРУШЕНЫ ЗАСТРОЙЩИКАМИ
1. В Москве и области порядка более ста тысяч дольщиков (граждан - участников долевого строительства). Из них сталкиваются с просрочкой до 60 %.
2. Проблема состоит в нарушении прав дольщиков застройщиками, при этом не все дольщики знают, как защитить свои права. По нашей статистике это:
- просрочка передачи квартиры в строящемся доме (72 % обращений),
- нарушение обязательных требований к качеству строительства (19 % обращений),
- уменьшение фактической площади построенной квартиры в сравнении с проектной (6 % обращений).
Возможно сочетание вышеперечисленных нарушений (20 % обращений).
В 1/3 случаев судиться одному невыгодно, потому что компенсация нарушений не покрывает издержек судебного процесса.
3. Статистика Судебного департамента при Верховном Суде РФ констатирует рост числа исков к застройщикам на 41 % за три года. В 2018 году в суды поступило 29 079 таких исковых заявлений. (Источник: http://www.cdep.ru/index.php?id=79).

СОБСТВЕННИКИ ЖИЛЬЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ МОСКВЫ И ОБЛАСТИ, ЧЬИ ПРАВА НАРУШЕНЫ УПРАВЛЯЮЩИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. В Москве и области порядка 8 млн. собственников жилых помещений, из них в той или иной степени недовольны работой УК от 30 до 65 %.
2. Проблема состоит в нарушении прав ЦГ управляющими организациями. По нашей статистике это:
- установление повышенных платы за текущий ремонт и содержание жилья (72 % обращений),
- систематическое неисполнение обязанностей (19 % обращений),
- нарушения при выборе управляющей организации собственниками (19 % обращений).
Возможно сочетание вышеперечисленных нарушений (20 % обращений).
Практически во всех случаях судиться одному невыгодно, потому что компенсация нарушений не покрывает издержек судебного процесса.
Аналитический центр НАФИ и Национальная Юридическая Служба в сентябре 2018 года провели исследование о нарушении прав в повседневной жизни. 29 % респондентов заявили, что за последний год их права были нарушены в сфере ЖКХ. 32 % опрошенных ничего не предприняли для защиты своих прав, из их числа 25 % не хотели тратить дополнительные ресурсы, а 6 % не хватало знаний. (Источник: https://nafi.ru/upload/Survey_results_legal_literacy.docx)
3. Потребительские споры с управляющими компаниями не выделены в публичной судебной статистике. Данные есть в докладе Роспотребнадзора: «в 2018 году количество споров существенно выросло (на 25 % к показателям 2017 г.)». (Источник: https://rospotrebnadzor.ru/upload/iblock/332/gosudarstvennyy-doklad-zashchita-prav-potrebiteley-v-rossiyskoy-federatsii-v-2018-godu.pdf)

РЕЗЮМЕ ПО ДВУМ ГРУППАМ
Увеличивающееся количество судебных споров делает правосудие долгим, а значит дорогим и менее доступным для граждан. Одному человеку невыгодно судиться с застройщиком или управляющей компанией за суммы компенсаций, которые меньше или сопоставимы с ценой юридических услуг. Недобросовестному бизнесу становится выгодно нарушать закон. У людей появляется чувство бессилия перед нарушителями.
Целевые группы проекта не пересекаются, однако проблемы каждой из них имеют общие фундаментальные причины, воздействовать на которые целесообразно общими методами.

География проекта

Территориальная сфера деятельности МОО по уставу - Город Москва и Московская область. В социально-экономическом смысле это единый регион. Здесь проблема очень актуальна, численность целевых групп в абсолютном выражении самая высокая по России. Отдельные муниципальные образования не выделены, поскольку нет ярко выраженной муниципальной специфики. Кроме того, мы: - оказываем помощь всем обратившимся с жалобами членам целевых групп из Москвы и области, - размещаем материалы в интернете и они актуальны для всех членов целевых групп. Так работают все наши коллеги - НКО по защите прав потребителей.

Целевые группы

1. Дольщики в новостройках Москвы и области, чьи права нарушены застройщиками и могут быть восстановлены с помощью групповых исков
2. Собственники жилья в многоквартирных домах Москвы и области, чьи права нарушены управляющими организациями и могут быть восстановлены с помощью групповых исков