Проекты

Краткое описание

Предлагаемый проект продолжит работу по развитию беспрецедентного в России института общественных наблюдателей, контролирующих на волонтерской основе соблюдение прав заключенных в соответствии с Федеральным законом №76 "Об общественном контроле по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, содержащимся в них". В данном случае выбрана наиболее уязвимая группа - лица с пониженным социальным статусом, куда входят молодые люди из малоимущих или неблагополучных семей, сироты, а также склонные к суицидам и другим проявлениям нездоровой психики. Данный проект продолжает и развивает работу, начатую в предыдущем проекте при поддержке Фонда президентских грантов "Не бойся, мы с тобой: содействие общественным наблюдательным комиссиям (ОНК) по защите прав заключенных с пониженным социальным статусом"
В ходе проекта будут организованы (не менее 80) визиты в СИЗО, ИВС и колонии для выявления фактов нарушения их прав, Выявленные факты насилия будут расследованы, им дана правовая оценка, привлечено внимание органов государственного надзора и организованы меры по защите. Будут проведены семинары (3 семинара Х 25 чел.) с обучением методам и приемам защиты прав этой сложной категории заключенных. Отдельные выявленные факты унижения человеческого достоинства и материалы мониторинга будут направлены в органы прокуратуры, руководству Федеральной службы исполнения наказаний. Для обсуждения проблемы и разработки мер защиты лиц с низким социальным статусом будут организованы Общественные слушания (Москва, 1 день X 40 человек). В ходе реализации проекта будет разработана система мер по борьбе с сексуальным насилием в тюрьмах, будет оказана правовая помощь конкретным заключенным, обобщен и распространен имеющийся опыт борьбы с дискриминацией в отношении этой социальной группы. Механизм реализации проекта - поездки членов ОНК (Общественных наблюдательных комиссий) и активные действия членов Ассоциации независимых общественных наблюдателей (члены действуют в 20 регионах от Калининграда до Сахалина) по обеспечению прав заключенных с привлечением юристов, адвокатов.
В помощь волонтерам в регионы будут переданы методические Рекомендации, подготовленные в ходе предыдущего проекта «Сексуальное насилие в тюрьмах: как противостоять формированию касты опущенных» для дальнейшего использования при проведении общественного контроля в местах принудительного содержания.
Проект будет реализован во взаимодействии Уполномоченными по правам человека в регионах. Взаимодействие общественных наблюдателей будет вестись с использованием онлайн-сети onk-rus@googlegroups.com, сайта sociapart.ru, сайта Ассоциации независимых наблюдателей - http://onk-ru.info. Количество бенефициаров проекта составляет не менее 1500 человек заключенные (30 процентов - подростки) и их родственники, сотрудники СИЗО, ИВС, колоний, НКО, СМИ. Длительность проекта - 14 месяцев.

Цель

1. Защита прав заключенных с пониженным социальным статусом, в том числе так называемых "опущенных", "обиженных"

Задачи

1. Визиты в места принудительного содержания несовершеннолетних заключенных, мониторинг нарушений прав несовершеннолетних заключенных
2. обучение общественных наблюдателей методам и приемам ведения общественного контроля и обеспечения защиты прав такой сложной категории заключенных, как несовершеннолетние с пониженным социальным статусом
3. привлечение внимания общественности к проблемам социально незащищенным молодым заключенным, и поиск путей их решения
4. распространение опыта работы общественных наблюдателей по защите прав заключенных с пониженным социальным статусом
5. оказание психологической, правовой, социальной помощи заключенным с низким социальным статусом (так называемые «опущенные»)

Обоснование социальной значимости

Сбережение населения - всегда была и будет важнейшая задача страны. Проект как раз и нацелен на то, чтобы уберечь наиболее слабую, незащищенную часть молодого поколения от падения, даже если уже случилась беда - человек попал в тюрьму. В стране есть так называемые бомжи - аббревиатура "без определенного места жительства", число которых то возрастает, то уменьшается. но не исчезает насовсем. Причины, по которым попадают в эту пропасть люди разные, но основную часть составляют бывшие заключенные. Подросток, попавший в места лишения свободы и без того оказывается в зоне риска на всю будущую жизнь. А искалеченного сексуальным насилием, постоянным унижениями человеческого достоинства ставят на грань выживания. В предыдущем проекте мы исследовали подростковое отделение СИЗО-4 УФСИН Москвы, психиатрическое отделение СИЗО-2 "Бутырская тюрьма" и другие места принудительного содержания Москвы и Московской области. Прежде всего обратили внимание, какое значительное число юных "суицидников" попадает в психиатрическое отделение Бутырки. Правда, заключенные не всегда ставят своей целью покончить жизнь самоубийством, но во-первых, это метод привлечь внимание к их проблемам, а во-вторых, мы сталкивались со случаями, когда это намерение очень серьезное. Особенно, если подростка судят по статье "изнасилование" или попытка изнасилования. Эта категория заключенных на 99,99 процентов обречена на то, что в колонии они будут в числе "обиженных", "опущенных", то есть использованы для сексуальных утех матерых уголовников. Такая перспектива не оставляет желания жить многим молодым людям.
Изнасилованию, опусканию, петушению и т д подвергаются самые разные, плохие, хорошие, жалкие, достойные, умные, глупые, смелые, трусливые, но главное-ничем не отличные от любого из нас люди... В этом с позволения сказать процессе происходит жестокая, брутальная и, по всей видимости-необратимая ломка личности, психики и самооценки человека. Удовольствие, получаемое насилующим, проистекает исключительно от факта крайнего, ужасающего унижения ближнего. Никто из опущенных не заслужил того, что с ним произошло. И все же люди как-то ухитряются умещать в сознании буднично, повседневно происходящее в тюремных стенах групповое изнасилование... "Опустить" - ведь это уже почти разговорное, ходовое выражение...
Общество не может, не должно мириться с унижением человеческого достоинства в качестве наказания.
Каста "опущенных" - непременная составляющая тюремной субкультуры. Несмотря на то, что эти факты тщательно скрываются как самими жертвами, так и администрацией, присутствие таких групп «оскорбленных и униженных» для опытных правозащитников очевидно.
Но не только насилием загоняют в эту касту людей. Как отмечалось на наших предыдущих Общественных слушаниях по проблеме показали, что в молодые сами вынуждены предлагать себя. Дело в том, что без помощи семьи, без посылок и денег на расчетный счет в колониях очень тяжело. А именно этой категорией занимается проект - людьми, которые оказались за решеткой без материальной и моральной поддержки семьи. Наша задача - научить молодого человека противостоять моральной деградации, не опускаться. В подростковом отделении СИЗО-5 Москвы работает целая группа психологов, приходит православная церковь, и тем не менее случаи суицида происходят, как неясной остается судьба в будущем сидельцев этого СИЗО. Но если в начале проекта мы обнаружили 6 подростков с суицидом попавших в психиатрическое отделение Бутырки, то уже через три месяца проекта суициды прекратились! Члены ОНК убедили сотрудников-психологов перестать твердить миру, что суициды заключенных лишь "царапины" чтоб попугать. Наши акты с замечаниями на этот счет, обсуждение на семинарах, придание огласке фактов суицида заставили более профессионально подходить в работе с подростками и
вот вам результат. Но после решения суда и направления в колонию заключенным также требуется сопровождение психологов и волонтеров- членов ОНК, с тем, чтобы вовремя подставить плечо, оказать поддержку молодому человеку, попавшему в среду уголовников.
В тюрьме выживает сильный духом. Помочь человеку выдержать испытание судьбы, окрепнуть духом, оказать ему моральную и юридическую поддержку - и результат во многих случаях не заставит себя ждать.
Итог проекта в том, чтобы человек не пропадал на помойках, не сводил счеты, а влился в нормальную жизнь. В этом социальная значимость проекта.

География проекта

1. Москва и Московская область - обучающие мероприятия, деловые встречи, Общественные слушания; 2. Регионы России - визиты в места принудительного содержания, с целью общественного контроля за положением представителей целевой группы, направленных из СИЗО Москвы и Московской области для отбывания наказаний (колонии, колонии-поселения). которые расположены за пределами Московского региона. В основном направляют в близлежащие к Московскому региону области: Тверскую, Ивановскую, Владимирскую, Ярославскую, Тульскую, Орловскую. В редких случаях - в регион Северо-Запада. При необходимости участники проекта будут выезжать в эти тюрьмы и колонии в командировки.

Целевые группы

1. Заключенные в возрасте от 15 до 25 лет с пониженным социальным статусом, в том числе "опущенные", "обиженные", ставшие объектом сексуального насилия