Проекты

Краткое описание

В целях содействия в реализации Государственной программы РФ «Доступная среда» проект будет способствовать развитию системы содействия негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, безопасности при чрезвычайных ситуациях, стихийных бедствиях и организации управления эвакуации инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН). Для реализации проекта в качестве партнеров будет привлечен Региональный учебно-информационный центр «Рубикон» (РУИЦ «Рубикон»), который в сотрудничестве со Всероссийским добровольным пожарным обществом (ВДПО) и МЧС России и другими специалистами разработает программу подготовки экспертов по формированию доступной среды на объектах инфраструктуры в соответствии с требованиями доступности, безопасности, комфортности и информативности.
Около 100 человек, в том числе люди с инвалидностью, пройдут подготовку и обучение экспертов-специалистов из числа сотрудников организаций и учреждений (в том числе руководящего персонала), работающих с инвалидами различных нозологий, а также ответственных лиц по противопожарной безопасности. После прослушивания теоретического обучающего курса и практических занятий, будет проводится квалифицированный экзамен на получение статуса эксперта-специалиста, выдан сертификат. Каждому региону, где проведено обучение, после формирования фокус-группы из числа лучших специалистов-экспертов, вручается кейс-комплект с полным набором необходимых приборов контроля, измерения и оценки объектов (ноутбук, люксометр, дальномер, самоспас и др.) для использования в дальнейшей работе.
Обучение будет проходить на территории социально-значимых объектов в различных регионах нашей страны (не менее 5-ти регионов: г.Санкт-Петербург, Ленинградская область, г.Красноярск, Алтайский край (г.Бийск), Республика Чувашия (г.Новочебоксарск). Команда проекта осуществит формирование карты доступности объекта, отражающей реальные условия эвакуации инвалидов и МГН, окажет помощь на предмет оснащения объекта.
С целью практического применения материалов обучающего курса будет разработана уникальная программа для обучения инвалидов в игровой форме (типа квеста) правилам эвакуации при пожарах и чрезвычайных ситуациях. Апробация программы пройдет во время проведения реабилитационных культурно-массовых и спортивных мероприятий с участием с инвалидов, в том числе детей. Общее количество участников программы – не менее 400 человек.
В итоге реализации проекта будут разработаны и подготовлены учебные и методические пособия системы подготовки экспертов и обучения ответственных лиц по пожарной безопасности в области организации эвакуации людей с инвалидностью и МГН при пожарах и иных чрезвычайных ситуациях.
По итогам мероприятий проекта будет организовано экспертное сообщество для подготовки общественно законодательной инициативы по вопросу контроля соблюдения требований пожарной безопасности при организации управления эвакуации инвалидов и других МГН, внесены предложения по созданию законодательной базы.

Цель

1. Просвещение инвалидов различных нозологий в вопросах пожарной безопасности и чрезвычайных ситуаций, разработка и внедрение инновационной системы подготовки экспертов и обучения ответственных лиц по пожарной безопасности в области организации эвакуации людей с инвалидностью и МГН при пожарах и иных чрезвычайных ситуациях, организация экспертного сообщества, специализирующегося на данной проблематике, и подготовка предложений в законодательную базу по данному направлению.

Задачи

1. Подготовка и обучение экспертов-специалистов (в том числе инвалидов) и ответственных лиц по пожарной безопасности в области организации эвакуации людей с инвалидностью и МГН при пожарах и иных чрезвычайных ситуациях
2. Организация работы по обследованию социально-значимых объектов в нескольких регионах России. Обучение руководящего персонала на выбранных объектах и формирование карты объекта, отражающей реальное состояние условий эвакуации инвалидов и МГН
3. Подготовка и проведение игровых программ обучения инвалидов различных нозологий, в том числе детей с инвалидностью, правилам поведения при пожарах и иных чрезвычайных ситуациях, создание фокус-групп из числа инвалидов для отработки навыков эвакуации
4. Формирование реестра оборудования, технических средств и материалов, от производителей, прошедших соответствующую сертификацию для оборудования социально значимых объектов
5. Разработка и создание учебных и методических пособий для просвещения инвалидов в вопросах пожарной безопасности
6. Организация экспертного сообщества для подготовки общественно законодательной инициативы по вопросу контроля соблюдения требований пожарной безопасности при организации управления эвакуации инвалидов и других МГН
7. Разработка и подготовка программы обучения, включающей в себя курс о комплексе необходимых и достаточных мер для предупреждения распространения паники и организации управления эвакуации инвалидов и прочих МГН. Информационное сопровождение проекта.

Обоснование социальной значимости

Исследования, проведённые Академией Государственной противопожарной службы МЧС России, показывают, что свыше 95% опрошенных практически ежедневно выходят из дома не только для решения насущных проблем, но и для участия в социальной жизни.
По данным Росстата к началу 2019 года доля инвалидов составила 8,1% от общего населения России или 11,9 млн. человек. Более 64,6% от общего числа опрошенных инвалидов по зрению считают, что не могут наравне со здоровыми людьми заниматься деятельностью, направленной на обеспечение противопожарной безопасности и безопасности в случае чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).
Вызывает серьёзное беспокойство состояние путей эвакуации и наличие доступных для инвалидов открытых запасных эвакуационных выходов, поскольку они не в состоянии сами оперативно изменить маршрут эвакуации и воспользоваться другим эвакуационным выходом. Отсутствие системы эвакуации, тактильной и цветовой разметок ухудшает маневрирование, вынуждает людей двигаться на ощупь, что ведёт к снижению общей скорости движения и возможной гибели.
В целях реализации Указа Президента РФ от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года» необходимо создание экспертного сообщества, занимающегося подготовкой и обучением персонала на производствах, социально значимых объектах и в общественных местах по оказанию помощи инвалидам при эвакуации из помещений при пожарах и в других ЧС. По статистике с 2010 по 2019 гг. в результате пожаров в общественных зданиях и сооружениях, а также в специализированных медицинских учреждениях погибло более 400 человек являющиеся инвалидами, не считая здоровых людей. Причиной гибели одна – отсутствие организации комплексной системы эвакуации для инвалидов и МГН.
Свыше 70% опрошенных инвалидов заявили, что нуждаются в дополнительном теоретическом и практическом обучении по противопожарной безопасности. Инвалиды по зрению подчеркнули необходимость не только обучения их самих, но и обучение персонала на объектах взаимодействию с инвалидами, тем более в чрезвычайных ситуациях.
На практике важно продумать и создать пути экстренного выхода для инвалидов, обеспечить все необходимые условия для их легкой и безопасной эвакуации из здания в случае появления опасности. От тщательности этих мероприятий могут зависеть жизни людей. Поэтому, безопасная эвакуация инвалидов и МГН – одна из важнейших задач Госпрограммы «Доступная среда», остающаяся без должного внимания.

География проекта

город Санкт-петербург, Ленинградская область, город Красноярск, Алтайский край (г.Бийск), Республика Чувашия (г.Новочебоксарск)

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Люди с ограниченными возможностями здоровья
3. Молодежь и студенты