Проекты

Краткое описание

В рамках проекта, при софинансировании средствами Частного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Бюджет», будут осуществлены следующие мероприятия:
1. Проведение конкурса среди муниципальных образований расположенных в горных территориях.
Номинации конкурса:
А. Решение проблем сохранения экологии и биоразнообразия горных территорий, в том числе проблем утилизации и переработки отходов жизнедеятельности человека и выбросов хозяйственной деятельности, проблем хозяйственной деятельности в условиях действия режимов заповедников и заказников. Будут выявлены необходимые и наиболее эффективные меры по охране окружающей среды и обеспечению "мирного сосуществования" человека и природы в горных условиях.
Б. Решение проблем транспортной доступности, энерго- и водо-снабжения, оказания социальных услуг для населения горных территорий. Это и здравоохранение, и образование, снабжение товарами первой необходимости населения горных территорий. Будут выявлены наиболее эффективные способы решения вышеперечисленных проблем, обеспечивающие комфортные условия для бытовой и хозяйственной жизни населения горных территорий.
В. Развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве, производстве и туризме в горных условиях. Будут выявлены наиболее успешные меры по обеспечению населения горных территорий стабильными источниками дохода и предотвращение оттока населения из горных территорий.
Г. Работа с некоммерческими организациями по привлечению средств для решения проблем горных территорий. Будет выявлен наиболее успешный опыт по привлечению внебюджетных сил и средств для решения всех вышеперечисленных проблем.
2. Проведение конференции среди участников конкурса, на которой будет обобщена информация об опыте управления горными территориями и проблемах, с которыми они сталкиваются. Будет выявлен наиболее успешный опыт по решению выявленных проблем, проанализированы факторы этого успешного опыта и выработана дорожная карта по применению этого успешного опыта другими муниципальными образованиями.
3. Создано АНО "Горное партнёрство России". Для этого на этапе проведения конкурса будут разосланы всем участникам, а также размещены на сайте конкурса учредительные документы. И на основании утвержденных учредительных документов будет проведена регистрация АНО "Горное партнёрство России", которое станет платформой по обмену опытом и общих голосом всех горных муниципалитетов.
4. Создан сайт АНО "Горное партнёрство России" на котором будут размещены материалы проведенной конференции участников конкурса и конференции.
5. Материалы конференции также будут изданы в виде бюллетеня, который будет распространён по подписке всем желающим. Этот бюллетень, посвященный достижениям и проблемам развития горных регионов России, будет ежегодным.
6. Проведён Вебинар по обучению работников муниципальных образований успешному опыту решения проблем горных территорий.

Цель

1. Улучшение социально-экономического и экологического состояния горных территорий через улучшение качества управления на муниципальной уровне и привлечение внимания федеральных и региональных органов исполнительной власти к проблемам и нуждам горных территорий.
2. Выявление и обобщение специфики развития горных территорий и представление общих интересов горных муниципальных образований при взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Задачи

1. Создание АНО "Горное партнерство", которое объединит горные муниципальные образования и некоммерческие организации для координации совместных усилий по улучшению качества жизни населения горных территорий.
2. Проведение всероссийского ежегодного конкурса среди муниципальных образований, направленного на выявление и распространение лучшего опыта по решению проблем и удовлетворению нужд горных регионов России.
3. Проведение по призыву 57-ой Генеральной ассамблеи ООН, в международный день гор - 11 декабря, ежегодной Всероссийской конференции, посвящённой жизни и развитию горных территорий, с целью привлечения внимания к проблемам развития горных регионов России и необходимости оказания помощи их населению.
4. Создание и поддержка сайта АНО "Горное партнёрство", служащего целям информирования и взаимного общения муниципальных образований горных регионов России, а также некоммерческих организаций.
5. Издание ежегодного бюллетеня АНО "Горное партнёрство", посвященного достижениям и проблемам развития горных регионов России
6. Проведение вебинара для муниципальных служащих горных муниципальных образований по распространению выявленного лучшего опыта решения проблем горных территорий.

Обоснование социальной значимости

В России 53,6% территории занято горам, 43 региона имеют горные территории. В этой связи необходимо обеспечивать экологически здоровое состояние и социально-экономическое развитие горных районов ,как в интересах жителей гор, так и в интересах жителей предгорий.
Проблемы устойчивого развития горных регионов признаны мировым сообществом 1992 г. после конференции в Рио де Жанейро под эгидой ООН. В 2002 году в Йоханнесбурге, было создано Международное Горное партнерство в целях устойчивого развития горных регионов. Это партнерство, постоянно привлекает внимание к социальному неравенству между горцами и жителями равнин. Генеральной Ассамблей ООН 11 декабря, начиная с 2003 года., провозглашен и отмечается Международный день гор.
Экономический и социальный кризис в условиях горных территорий проявляется гораздо сильнее, чем в других, более благоприятных, с климатической и природной точки зрения, условиях. Горные муниципалитеты сталкиваются с проблемами оттока населения, нехватки бюджетных средств для решения экологических, социальных и экономических проблем. В горах очень трудно развивать малое предпринимательство. Взаимная зависимость горных и равнинных территорий не является симметричной. Об этом свидетельствует тот факт, что источники питьевой воды находятся в горных регионах, жители которых не получают доходов от ее использования. Населению же горных территорий необходим в быту и хозяйственной деятельности ряд товаров, которые в горах не производятся, и они вынуждены приобретать их в долинах на условиях, как правило, для себя невыгодных. Парадоксально, но факт - жители гор страдают от нехватки питьевой и поливной воды. Это связано с тем, что реки в горах протекают по дну глубоких ущелий и для того, чтобы доставить воду на горные террасы, где могут жить горцы, требуются специальные инженерные сооружения, средств на сооружение которых у них нет. Следствием неравномерного распределения ресурсов являются отставание уровня жизни, усиление миграционных процессов, деформация демографической структуры горного населения. За последнее столетие размер средней семьи, проживающей в горах, уменьшился почти в два раза. Смертность населения в горных районах превышает рождаемость в несколько раз. Нарушена и поло-возрастная структура. Если на равниной части преобладают женщины, то во многих горных поселениях больше мужчин, что объясняется тяжёлыми условиями проживания. Доля лиц пенсионного возраста колеблется в пределах 35-57%.

География проекта

Проект охватит все горные территории в Российской Федерации. Горные регионы составляют примерно четверть территории России. 43 субъекта из 85 имеют горные территории) – это Хибины, Северный Кавказ,Крым, Урал с Новой Землей и Землей Франца-Иосифа, Алтае-Саянская горная страна, Забайкалье, горы юга Дальнего Востока . Также проект приведет к появлению устойчивых связей между муниципальными образованиями, имеющими в своем составе горные территории, с муниципальными горными образованиями по всему миру, через участие в Мировом Горном Партнерстве под эгидой ООН, http://www.fao.org/mountain-partnership , куда входят более 300 членов, включая правительства различных стран, представителей межправительственных организаций, частного сектора и гражданского общества, а также через участие во всемирных горных форумах, https://wmf2018.org . АНО "Горное Партнёрство" подаст заявку на вступление в Мировое Горное Партнёрство.

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
2. Пенсионеры
3. Молодежь и студенты
4. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию