Проекты

Краткое описание

Региональная благотворительная общественная организация «Центр лечебной педагогики» (ЦЛП) более 32 лет оказывает помощь детям и взрослым с психофизическими нарушениями. Планируемый проект сочетает оказание непосредственной помощи особым детям и взрослым и, на основе этого опыта, распространение знаний и практик поддержки благополучателей через обучение специалистов, подготовку законодательных предложений, консультирование органов власти разного уровня по вопросам повышения качества услуг. Мероприятия проекта будут включать в себя практико-ориентированную подготовку студентов профильных специальностей, семинары для специалистов по современным эффективным методам работы с людьми с нарушениями развития и их семьями, вебинары по подготовке добровольцев и работу добровольческих групп в организациях стационарного социального обслуживания опорных регионов в сотрудничестве с местными НКО. Продолжится работа по развитию Альянса «Ценность каждого», в который сейчас входит 53 организации из 26 регионов. Наработанный опыт ЦЛП является ресурсом для экспертной работы с Минтрудом, Минздравом, комитетами Государственной Думы, региональными органами власти и другими субъектами законодательной инициативы. В рамках проекта запланирована работа по анализу региональной структуры помощи детям и взрослым с психическими расстройствами в не менее чем 8 регионах РФ с привлечением местных НКО. В регионах проекта будет вестись разъяснительная работа о необходимости принятия протокола сообщения диагноза. По результатам изучения ситуации в регионах обобщенный опыт и рекомендации по повышению качества услуг будут представлены местным органам власти, на Совете при Правительстве РФ по попечительству в социальной сфере, на совещаниях в Агентстве стратегических инициатив и Минтруде России, в других профильных ведомствах, а также экспертному сообществу. Продолжит работу Служба защиты прав проживающих в психоневрологических интернатах. В рамках проекта будет проводиться консультирование НКО как поставщиков социальных услуг, консультирование семей по вопросам реализации прав особых детей и взрослых. Будут подготовлены публикации в СМИ и в соцсетях с целью формирования толерантного отношения к людям с инвалидностью. Весной 2024 года будет проведена IV Научно-практическая конференция «Ценность каждого». С помощью развития сайта "Особое право" www.osoboepravo.ru будет происходить правовое просвещение, повышение грамотности родителей и специалистов помогающих профессий, работающих . Реализация проекта позволит совершенствовать деятельность организаций стационарного социального обслуживания для улучшения качества жизни проживающих в них детей и взрослых, консолидировать усилия НКО и государства в законотворческой сфере и в области развития качественной системы помощи людям с психофизическими нарушениями. Софинансирование мероприятий проекта будет обеспечено за счет средств БФ «Вклад в Будущее», БФ «Абсолют-Помощь», пожертвований физических лиц.

Цель

1. Содействие улучшению качества существующих услуг и сервисов для детей и взрослых с психофизическими нарушениями

Задачи

1. Обучение специалистов организаций стационарного социального обслуживания и СО НКО, добровольцев, студентов и родителей
2. Содействие совершенствованию законодательства в сфере жизнеустройства детей и взрослых с психофизическими нарушениями
3. Разработка инновационных социальных технологий и распространение лучших практик в сфере жизнеустройства людей с психофизическими нарушениями и их семей
4. Привлечение и подготовка добровольцев для помощи детям и взрослым, проживающим в организациях стационарного социального обслуживания и в семьях
5. Просвещение, информирование, работа с общественным мнением в отношении людей с психофизическими нарушениями
6. Объединение усилий государственных и негосударственных организаций разных регионов для улучшения качества жизни детей и взрослых с психофизическими нарушениями

Обоснование социальной значимости

Согласно отчету Минтруда России, число детей инвалидов составляет 742 тыс. человек (141 тыс. в регионах проекта), из них 71,7% (532,2 тыс. человек) относятся к категории детей с психофизическими нарушениями, в том числе 101 тыс. в регионах проекта. Ключевым способом снижения детской инвалидности является ранняя помощь. Критически важным является метод информирования родителей о диагнозе их ребенка и получают ли они одновременно информацию о возможностях получения помощи. К сожалению, опыт родителей особых детей свидетельствует о том, что информация о диагнозе ребенка сообщается родителям в некорректной и травмирующей форме. Центр лечебной педагогики активно работает над развитием системы ранней помощи в российских регионах. Под эгидой Минтруда России, а также Альянса профессиональных организаций «Ценность каждого», учредителем которого является ЦЛП, 2022 год был объявлен Годом информирования о ранней помощи. Работу над развитием системы ранней помощи планируется продолжать в 2023-2024 гг.
Численность взрослых с инвалидностью в России составляет 10,5 млн (2,3 млн в регионах проекта), по оценкам экспертов, не менее 20% - около 2 млн (466 тыс. в регионах проекта) людей с инвалидностью имеют психофизические нарушения. Наиболее уязвимой категорией людей с психофизическими нарушениями являются дети и взрослые, проживающие в организациях стационарного социального обслуживания (психоневрологических интернатах (ПНИ) для взрослых и детских домах-интернатах (ДДИ) для детей). Около 15 тыс. детей с психическими расстройствами живут в 121 ДДИ по всей России. По достижении 18-23 лет большинство воспитанников ДДИ лишаются дееспособности и переводятся в ПНИ. Туда же попадают после смерти родителей и особые взрослые из семей. В 527 ПНИ сегодня живут около 155 тыс. человек, более 15 тыс. ждут очереди на поступление в эти закрытые учреждения. Интернат, являясь опекуном недееспособного подопечного, одновременно является поставщиком социальных услуг, что представляет собой конфликт интересов. Необходимость изменения этого положения стала одним из поручений Президента РФ еще в 2017 году: «обеспечить… нормативно-правовое закрепление различных форм сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой формы, как сопровождаемое проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях». С тех пор ситуация мало изменилась, и новых форм сопровождаемого проживания, как доступной населению государственной услуги, не возникло. В то время как выводы исследования Института социальной политики НИУ ВШЭ (https://daily.hse.ru/post/302) говорят, что сопровождаемое проживание позволяет обеспечить людям с ментальной инвалидностью более высокое качество жизни при более низких расходах по сравнению с пребыванием в ПНИ. В 2019 году по решению вице-премьера Т. Голиковой были проведены повсеместные проверки организаций стационарного социального обслуживания. В их ходе выявлены многочисленные нарушения прав и свобод живущих там детей и взрослых. Был составлен план по внедрению необходимых изменений, но пандемия COVID-19 привела к еще большей закрытости интернатов и усугубила положение проживающих. С 2016 по 2022 гг. эксперты ЦЛП провели мониторинг деятельности 70 ДДИ, 46 домов ребёнка, 62 ПНИ в 43 регионах РФ. В каждом учреждении его руководством отмечаются и нехватка кадров, и недостаток квалификации персонала. В докладе Минтруда РФ «Анализ факторов, повлиявших на ход реализации госпрограммы «Доступная среда» вторым пунктом отмечены «социальные риски, связанные с дефицитом высококвалифицированных кадров в субъектах Российской Федерации». В связи с этим обучение специалистов является ключевым аспектом планируемого проекта. Вследствие ограниченного доступа к онлайн ресурсам сотрудников интернатов Минтруд России выразил пожелание о предоставлении обучающих изданий в региональные интернаты в печатном виде.
Опыт посещения стационарных учреждений экспертами ЦЛП подтверждает, как велика здесь потребность в добровольцах. У детей, живущих в интернатах, огромная потребность в «своем» значимом взрослом, а у взрослых проживающих – потребность в друзьях для общения. Добровольцы, регулярно посещающие интернат, смогут реализовать свое желание быть полезными обществу и сделать окружающий мир добрее. Другой категорией участников проекта станут студенты профильных ВУЗов, которым не достаёт знаний в сфере помощи особым людям. В рамках проекта студенты смогут получить теоретические знания и освоить практические навыки в ходе организованной практики на различных методических площадках ЦЛП.
Наиболее ощутимых результатов по повышению качества жизни людей с психофизическими нарушениями эксперты Центра надеются достичь в тесном партнерстве с федеральными органами власти. ЦЛП готовит выверенные правовые предложения в систему существующих нормативных актов. Агентство стратегических инициатив привлекает ЦЛП в качестве эксперта в рамках Национальной социальной инициативы, направленной на внедрение человекоцентричного подхода в государственной системе оказания услуг.

География проекта

Очные мероприятия будут организованы в 8 регионах: Москве, Московской области, Оренбургской области, Новгородской области, Кировской области, Нижегородской области, республике Башкортостан, Самарской области. Будут организованы регулярные мероприятия в онлайн формате для членов Альянса "Ценность каждого", НКО из 26 регионов, работающих с детьми и взрослыми с психическими расстройствами и их семьями. Города и регионы представителей Альянса - Москва, Санкт-Петербург, Оренбург, Киров, Казань, Самара, Красноярск, Тула, Уфа, Пермь, Нижний Новгород, Псков, Уфа, Томск, Иркутск, Таганрог, Брянск, Владивосток, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Севастополь, Махачкала, Белгород, Пенза, Ярославль, Новороссийск, Хабаровск. Работа по подготовке законодательных предложений, проведение конференции, открытых вебинаров и интернет просвещение на специализированных онлайн ресурсах проекта и партнеров охватит представителей всех регионов РФ.

Целевые группы

1. Дети и подростки (от 0 до 18 лет) с психофизическими нарушениями развития (аутизмом, эпилепсией, ДЦП, генетическими синдромами, тяжелыми и множественными нарушениями)
2. Взрослые с психическими расстройствами
3. Родители /опекуны / члены семей детей и взрослых с психофизическими нарушениями развития
4. Специалисты государственных организаций и НКО, работающие с людьми с психофизическими нарушениями
5. Представители органов государственной власти социальной сферы
6. Добровольцы, работающие с детьми и взрослыми с психофизическими нарушениями
7. Студенты профильных ВУЗов