Проекты

Краткое описание

Озеро Байкал имеет особый природоохранный статус, что подкреплено федеральным законом "Об охране озера Байкал" и подзаконными актами. Ими определены ограничения в хозяйственной деятельности вокруг Байкала, и самые строгие - в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, где постоянно проживает 120000 человек. В настоящее время идёт пересмотр законодательства без учета мнения и интересов местных жителей.
Основой жизнеобеспечения местного населения, в основном, была добыча и переработка байкальского омуля, так как условия для сельского хозяйства здесь неблагоприятные. С 2017 г. добывать омуль запрещено в связи с истощением популяции - теперь очередь за дикорастущими лекарственными растениями, которые в условиях современного кризиса становятся одним из основных факторов выживания местных жителей. Заготовки зачастую идут варварским способом, так, в Тункинском районе почти исчезла солодка. Потребности в сырье (заготовленных ягодах, травах и пр.) растут.
Однако регулирование данной сферы отстало от современных реалий, сферы управления раздроблены: к агентству лесного хозяйства относятся недревесные продукты леса, но оно в основном занято заготовкой древесины, а лесоустроительные документы давно устарели.
Таким образом, необходима адаптация отрасли к меняющимся условиям, но нет даже целостной картины ситуации, что подтвердили интервью со специалистами при подготовке заявки.
Первый этап проекта: на примере 4-х районов Иркутской области и Республики Бурятия вблизи Байкала провести комплексное общественно-научное исследование состояния отрасли заготовки и выращивания лекарственных растений, относящихся к дикорастущим видам: социологическое, экономическое, натурное (состояние природных популяций основных видов, пользующихся спросом), исследование правового поля. Будет проведено силами экспертов и стажеров-исследователей (студентов ВУЗов и местных жителей). Результатом этого исследования станет регламент использования дикорастущих растений в личных и коммерческих целях.
Второй этап проекта: проведение деловой игры “Новая стратегия отрасли заготовки и переработки лекарственных растений” с основными участниками данной сферы. Так будет проанализирована текущая ситуация и разработаны стратегические направления её развития, включая требования к участникам отрасли. Под требуемые новые квалификации будет разработана образовательная программа (совместно с сельхозакадемией), подготовлены к ней методические материалы, и программа будет апробирована в 2022 году. Будет проведено первое пилотное обучение сборщиков лекарственных трав. Мероприятия пройдут он-лайн и офф-лайн с учетом эпидемической ситуации. Будут разработаны предложения в законодательство для внедрения новых мер регулирования.

Цель

1. Разработка инструментария управления отраслью заготовки лекарственных растений, способствующего сохранению и возобновлению природных популяций в Байкальском регионе.

Задачи

1. Провести комплексное исследование состояния отрасли заготовки и переработки дикорастущих лекарственных растений в 2-3 районах вокруг Байкала и возможностей ее регулирования.
2. Разработать регламент использования дикорастущих растений в личных и коммерческих целях, сохраняющий природные популяции.
3. Разработать социальные технологии проведения общественных обсуждений текущей ситуации в отрасли и её трансформации и адаптации к меняющимся условиям.
4. Разработать и апробировать образовательную программу подготовки кадров для отрасли.

Обоснование социальной значимости

Основная целевая группа - молодёжь и трудоспособное население поселков и небольших городов вокруг Байкала (100000 человек), в том числе самозанятые, - нуждаются в дополнительных источниках жизнеобеспечения. Одним из таких источников могут быть лекарственные растения. Благодаря проекту этот источник может стать перспективным на длительное время вперёд, так как будут найдены возможности неистощительного использования растений. Без регулирования данной сферы местные жители будут рисковать стать объектом преследования за незаконные действия https://www.baikal-daily.ru/news/16/392233/ и местный ресурс истощительным природопользованием будет окончательно подорван, так как рынок Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона постоянно растёт https://www.baikal-daily.ru/news/15/319008/
Разработанные в проекте социальные технологии позволят адаптировать к новым условиям другие сферы деятельности.
Молодёжь, студенты получат возможность участвовать в исследованиях, тем самым повысят свой социальный статус, приобретут дополнительные навыки для карьерного роста и возможности себя обеспечивать, не уезжая из региона.
Наработанный в проекте опыт можно будет использовать в других регионах, богатых природным разнообразием, например, Алтайский край, Хакасия и другие, по данному тематическому направлению.

География проекта

Иркутская область и Республика Бурятия: районы, прилегающие к озеру Байкал

Целевые группы

1. Молодёжь и трудоспособное население прибайкальских районов Иркутской области и Республики Бурятия, в том числе самозанятые, коммерческие предприятия в области переработки лекарственного, сырья, собственники и арендаторы частных лесов (новая категория природопользователей))