Проекты

Краткое описание

Настоящим проектом предлагается внедрить в практику общественных отношений в Российской Федерации организационно-финансовый механизм по реализации инвестиционных и социальных проектов в форме общественно-государственного партнёрства (далее - ОГП) с целевым социальным капиталом (далее -ЦСК).
Целевой социальный капитал - это доля собственности в инвестиционном проекте, 90% дохода от использования которой (в соответствии с ФЗ РФ №275 «О Целевом капитале») в обязательном порядке направляется исключительно на решение социальных проблем трудового коллектива и населения территории, на которой данный проект реализуется (строительство жилья и социальных объектов, создание культурно-досугов центров, благоустройство территории и др.)
Формирование доли ЦСК может происходить за счёт действующих форматов господдержки: госсофинансирование на возвратной основе, госгарантии, налоговые преференции на период окупаемости инвестиционного проекта, а также в форме грантового финансирования, и позволит объединить интересы Гражданского общества в лице трудовых коллективов, органов местного самоуправления и бизнеса, как равно заинтересованных партнёров, и начать процесс модернизации общества эволюционным путём.
В качестве оператора ЦСК при реализации проектов выступает Специализированный фонд содействия социальному развитию (далее - СФССР), участвуя в проектах на долевой основе в размере оказанных проекту мер государственной поддержки в форме ОГП.
Данный социально-ориентированный проект реализуется на основе инвестиционного проекта по строительству комплекса по переработке отходов ООО "Шекснинская птицефабрика".
СФССР выступает Учредителем проекта в размере предоставленного грантового финансирования с последующим рефинансированием затрат в социальную инфраструктуру сельского поселения Нифантово в соответствии с графиком окупаемости по бизнес-плану.
Далее, в течении всей «жизни проекта», 90% дохода от доли ЦСК (в соответствии с ФЗ РФ №275 «О Целевом капитале») будет направляться на социальные программы трудового коллектива и местного самоуправления под контролем Общественного Совета сельского поселения Нифантово.
Общая сумма инвестиций по проекту – 35 млн. руб с окупаемостью затрат до 3 лет. При этом для софинансирования проекта при содействии СФССР планируется привлечение частных инвестиций до 20% (7 млн. руб).
С целью системного применения формата ОГП с ЦСК параллельно будет разработана Межрегиональная программа проектов в регионах России с подготовкой поправок в законодательство для правового стимулирования процесса ОГП с ЦСК на всей территории страны.
Затраты на разработку Межрегиональной программы проектов составляют 3,1 млн.руб на грантовой основе, в соответствии с бюджетом Программы.
Т.О. предложенный формат ОГП с ЦСК позволяет перейти к практическому решению задач, обозначенных в "майских Указах" и тезисах Президента РФ В.В.Путина о развитии местного, общественного самоуправления и повышения роли Гражданского общества в общественном развитии.

Цель

1. Внедрение в практику общественных отношений формата Общественно-государственного партнёрства с целевым социальным капиталом (ОГП с ЦСК), как способа развития Гражданского общества и Общественного самоуправления на основе актуального инвестиционного проекта
2. Разработка Межрегиональной программы инвестиционных проектов с подготовкой поправок для внесения в ФЗ РФ по формату ОГП с ЦСК с целью создания основы для законодательного стимулирования и системного применения формата ОГП с ЦСК на территории РФ
3. Разработка предложений по созданию организационной структуры по реализации ОГП с ЦСК

Задачи

1. Осуществление инвестиционного проекта-стартапа "с нуля", реализация которого в рамках действующих государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства затруднена или невозможна
2. Возврат средств грантовой поддержки путём направления их в течение периода окупаемости инвестиционного проекта на решение актуальных социальных проблем сельского поселения Нифантово, для решения и финансирования которых недостаточно средств регионального и местного бюджетов
3. Создание на основе грантовой поддержки инвестиционной доли ЦСК в инвестиционном проекте, средства от дохода которой в течение всей «жизни проекта» будут направляться на социальные программы трудового коллектива и местного самоуправления
4. Создание демонстрационного центра по переработке различных видов органо-содержащих отходов на основе действующего промышленного модуля, встроенного в технологический процесс Шекснинской птицефабрики
5. Разработка Межрегиональной программы инвестиционных проектов с подготовкой поправок для внесения в ФЗ РФ по формату ОГП с ЦСК с целью создания основы для законодательного стимулирования и системного применения формата ОГП с ЦСК на территории РФ.

Обоснование социальной значимости

Реализация данного проекта направлена на:
содействие в решении проблем местного самоуправления;
комплексное решение задач, обозначенных Президентом России В.В. Путиным в "Майских Указах";
создание организационно-финансовой основы для формирования Общественных фондов потребления (ОФП) от дохода доли ЦСК в инвестиционных проектах и системного внедрения кооперативных форм жизнедеятельности;
решение проблем утилизации отходов сельскохозяйственного производства;
создание научной, образовательной и демонстрационной площадки для дальнейшего совершенствования технологий переработки органосодержащих отходов, в т.ч. сельскохозяйственных .

Реализация данного проекта позволяет создать прецедент практического применения формата ОГП с ЦСК с использованием инструментов господдержки для реализации любых инвестиционных проектов, а разработка Межрегиональной программы с подготовкой поправок для внесения в ФЗ РФ по формату ОГП с ЦСК , позволят создать основу для законодательного стимулирования и системного применения формата ОГП с ЦСК на территории РФ

География проекта

Шекснинский район Вологодской области и др.регионы РФ в рамках разрабатываемой программы

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Молодежь и студенты
3. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
4. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
5. Женщины
6. Мигранты
7. Пенсионеры
8. Беженцы
9. Лица, пострадавшие от катастроф и чрезвычайных ситуаций