Проекты

Краткое описание

Настоящий проект направлен на обеспечение социокультурной адаптации мигрантов в условиях мегаполиса г. Екатеринбург.
Мигранты плохо подготовлены к новым социальным условиям, у них не сформированы практики соблюдения принятых в российском обществе моделей поведения и традиций. Это осложняет их социокультурную адаптацию. Для них отсутствует единое информационное окно для получения ответов по бытовым, профессиональным и социальным проблемам, а недостаточное включение в культурный обмен с местным населением не способствует межнациональному взаимодействию.
Предлагаемое решение - комплексный межведомственный подход. Участники рабочей группы, состоящей из представителей органов государственной власти (Управление по вопросам миграции ГУМВД России по Свердловской области, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области и др.), органов местного самоуправления (Департамент общественных связей Администрации г. Екатеринбурга), дипломатические консульства, СМИ и НКО, создают модель взаимодействия по реализации культурных, информационных и просветительских мероприятий для мигрантов. В результате опыт и наработки каждого из партнеров концентрируются, создается новая практика работы с мигрантами на уровне мегаполиса.
В результате реализации проекта будет:
1. Cоздан регламент работы по комплексной адаптации и интеграции мигрантов. На основе регламента разработано методическое пособие по межведомственному взаимодействию (в дальнейшем можно рекомендовать для работы в других городах Свердловской области).
2. Выпущено пособие – комикс на 4-х языках (русском, таджикском, узбекском и киргизском), которое получат не менее 5 000 человек на площадках участников межведомственной группы и через национальные сообщества. В пособии будут отражены реальные проблемы, с которыми сталкиваются приезжие, и способы их решения. В разработке пособия также примут участие психолог и юрист.
3. Создан сайт, куда будет включена электронная версия пособия на 4-х языках, с которым познакомится не менее 10 000 человек.
4. Проведены просветительские акции, направленные на культурный обмен и коммуникацию между местными жителями и мигрантами:
- выставки на площадках партнеров проекта и на улицах Екатеринбурга. Например, будет сделана выставка о мигрантах по фотоматериалам, предоставленным Уполномоченным по правам человека в Свердловской области. Фотоматериалы посвящены 20-летней практике помощи иностранным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
- подготовлены экскурсоводы, из числа мигрантов, для проведения в дальнейшем экскурсий по Екатеринбургу на языках мигрантов, проживающих в Екатеринбурге. Обучение пройдет в рамках «Школы городских маршрутов».
5. Проведен социологический опрос с целью получения обратной связи от посетителей выставок
Методическое пособие будет представлено государственным и частным организациям, занимающимся вопросами миграции, работодателям. Межведомственная рабочая группа продолжит свою работу на постоянной основе.

Цель

1. Обеспечение комплексного межведомственного подхода к социокультурной адаптации мигрантов в условиях мегаполиса г. Екатеринбург.

Задачи

1. Организация работы межведомственной группы по реализации комплекса интеграционных мероприятий в отношении мигрантов.
2. Проведение просветительских акций, направленных на культурный обмен и коммуникацию между местными жителями и мигрантами.
3. Информационно-просветительская работа с мигрантами о жизни в мегаполисе.
4. Проведение социологического опроса

Обоснование социальной значимости

Свердловская область и Екатеринбург, в частности, является привлекательным регионом для мигрантов. Согласно статистике Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Свердловской области ежегодно в область приезжает около 300 000 человек мигрантов, из них около 150 000 человек остаются в Екатеринбурге. Это значительный прирост населения, учитывая, что в Екатеринбурге проживает около 1,5 млн. жителей.
Проблема, на решение которой направлен проект, заключается в отсутствии программы социокультурной адаптации мигрантов в условиях мегаполиса г. Екатеринбург. Как следствие - мигранты плохо знают культуру принимающей стороны, ощущают себя чужими, сталкиваются с неодобрительным отношением со стороны местного населения, испытывают дискриминацию на работе.
Вопросы интеграции мигрантов входят в компетенцию многих государственных и некоммерческих организаций. Однако, действуя каждый в своём направлении, единого социокультурного интеграционного контекста, который бы нес позитивный эффект для городского социума в целом, за счет включения в единый контекст местных и приезжих, не создается. Что требует объединения усилий и создания комплексного подхода к мероприятиям.
Важную роль в проекте отводится проведению выставок в музее, организации выездных выставок на улицах Екатеринбурга, привлечении мигрантов в школу экскурсоводов. Создание условий для проявления желания у приезжих изучать культуру местного населения может привести к культурному обмену и духовному обогащению, что положительно скажется на межнациональном взаимодействии. Уникальность проекта и в том, что он направлен не только на сообщества, имеющие миграционный опыт, но и на местное население с целью преодоления негативных стереотипов в отношении приезжих лиц. На межэтнические отношения накладывает отпечаток тот факт, что местное население мало знакомо с положением и проблемами мигрантов, их вкладом в развитие региона.
Социологи констатируют, что ксенофобские настроения россиян, спад которых зафиксирован в 2014 г., с 2017 г. вновь усиливаются. Исследования, проводимые «Левада-центр» сообщают, что уровень этнофобии (доля тех, кто хотел бы ограничить проживание в России какой-то этнической группы) с 2017 г. поднялся до 71 % (против 54 %) и приблизился к показателям 2012-2013 гг. Процент поддерживающих идеи ограничения проживания цыган вырос с 17 до 40%, китайцев- с 15 до 39 %, выходцев из Средней Азии с 19 по 32 %, уроженцев Кавказа- с 22 до 31 %, украинцев- с 8 до 18 %, евреев- с 4 до 17 %. Лозунг «Россия для русских» позитивно воспринимается каждым вторым россиянином. ВЦИОМ 29 ноября 2016 г. представил исследование «Мигранты в России: эффекты присутствия», которое дополняет информацию об отношении российских граждан к иностранцам, постоянно проживающим в России, приведенную выше. Россияне фиксируют существенное количество мигрантов, проживающих в их населенных пунктах, таких- 63%. Соотношение горожан и сельских жителей при этом, соответственно, 70% и 46%, что показывает большой процент городских жителей, обращающих внимание на наличие иностранцев. Около 36 % жителей России, участвовавших в исследовании, соглашаются с тем, что мигранты вносят свой вклад в развитие экономики субъектов РФ, мигранты рассматриваются как дополнительный источник поступления средств в экономику отдельного региона и государства в целом, но с таким утверждением не солидарны 50%.
В качестве положительного влияния миграции, участники опроса отмечают возможность приобретать работы и услуги по сниженной цене, в отличие от ставок, устанавливаемых российскими специалистами (57 %). Позитивное влияние межкультурного диалога оценивают 37 % опрошенных, которые уверены, что мигранты «позволяют сделать жизнь более разнообразной», но заинтересованность в вопросе изучения культуры, истории, традиций стран, являющихся родиной прибывающих жить в Россию иностранцев, проявляют не более 30 %, а 57 % опрошенных считают такую информацию для себя неинтересной.
В качестве позитивной тенденции можно указать, что 61 % участников опроса «не возражают против близкого общения своих детей с детьми мигрантов», мысль о создании специальных территорий, резерваций для мигрантов отрицают 50 %. Но желание ограничить количество приезжих в Россию поддерживают 78 % опрошенных.
Реализация проекта позволит ускорить процесс интеграции мигрантов в Екатеринбурге за счет создания межведомственного регламента работы, который будет описан в методическом пособии и предоставлен для дальнейшего использования в муниципалитетах Свердловской области. Создание информационных ресурсов в виде пособия и сайта на 4-х языках даст возможность мигрантам сориентироваться, как грамотно решать бытовые, профессиональные и социальные проблемы в городе. 10 заинтересованных человек из числа мигрантов, приобретут навыки гида-экскурсовода, подготовят авторские экскурсии по Екатеринбургу на родном языке. Выставки, экспозиционные мероприятия на улицах Екатеринбурга позволят расширить представление местного населения о проблемах мигрантов.

География проекта

Свердловская область, г. Екатеринбург

Целевые группы

1. Активные горожане, заинтересованные в расширении кругозора, обретении новых знаний и получении навыков и компетенций в сфере локальной идентичности, креативных индустрий и городского развития.
2. Семьи с детьми, заинтересованные «открыть» для себя свой город – в том числе, через историю своей семьи, и освоить новые формы семейного досуга за счет расширения культурного предложения
3. Жители, недавно переехавшие в город. Мотивация к участию – адаптация к новому месту жительства и расширение представлений о нем, выстраивание коммуникации с ближайшими «соседями», организация качественного досуга в месте своего проживания
4. Мигранты из Средней Азии, прибывшие в Екатеринбург с различными целями
5. Иностранные студенты, преимущественно из стран Средней Азии, обучающиеся в ВУЗах Екатеринбурга, заинтересованные в расширении знаний о новом месте проживания
6. Члены семьи мигрантов, прибывших в Екатеринбург из Средней Азии
7. представители государственных структур, работающих с мигрантами
8. местное население мегаполиса