Проекты

Краткое описание

Основной идеей проекта является создание условий для обеспечения последовательного повышения качества, доступности, вариативности и конкурентоспособности социальных услуг, предоставляемых населению, путем расширения участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в реализации социальных программ субъектов Северо-Кавказского федерального округа (далее - СКФО).
Целевой аудиторией проекта являются как уже действующие на территории субъектов СКФО некоммерческие организации, представляющие интересы целевых групп проекта, так и представители инициативных групп граждан, принявших решение о создании новой СОНКО.
Основным механизмом достижения обозначенной цели является создание многофункционального центра по предоставлению широкого спектра услуг для некоммерческих организаций (далее - МФЦ для НКО) по принципу одного окна. Для реализации сетевой модели работы запланировано создание удаленных рабочих мест в каждом из регионов географии реализации проекта, что обеспечит шаговую доступность услуг МФЦ для СОНКО.
Средства гранта будут направлены на проведение образовательной, консультационной, информационно-методической, просветительской, акселерационной и технической поддержки СОНКО, что, в свою очередь, повысит уровень профессионализма сотрудников, представителей и добровольцев СОНКО. За период реализации проекта планируется безвозмездно предоставить около 1400 квалифицированных консультаций, провести 11 информационно-просветительских и 2 образовательных мероприятия, издать 2 методических пособия, 1 сборник лучших практик поставщиков социальных услуг и 1 альманах, а также провести 1 межрегиональный фестиваль лучших социальных проектов СКФО.
Исходя из объемов необходимых запланированных работ, реалистичный целесообразный срок реализации настоящего проекта с учётом предварительного изучения текущего состояния сферы и прогнозирования намеченных результатов, определен из расчета 18 месяцев. Длительность проекта соответствует срокам завершения внедрения в субъектах РФ Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы (далее - Комплекс мер).
Согласно результатам проведенных нами исследований, на 1 января 2019 года в СКФО насчитывается более 9 тысяч НКО. Из них в реестрах поставщиков социальных услуг числится всего 45 СОНКО (0,49%), а в реестре исполнителей общественно полезных услуг – 14 СОНКО (0,15%). При этом доля бюджетных средств, направляемых на предоставление социальных услуг населению, осваиваемая вышеуказанными СОНКО, не превышает 0,75%, что, безусловно, не соответствует целевым показателям Комплекса мер. Данную ситуацию существенно исправит реализация настоящего проекта. Как результат, доля бюджетных средств, выделяемых СОНКО на предоставление социальных услуг населению, в среднем по СКФО вырастит с 0,75% до 4,5%.

Цель

1. Обеспечение последовательного повышения качества, доступности, вариативности и конкурентоспособности социальных услуг, предоставляемых населению, путем расширения участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации социальных программ субъектов СКФО.

Задачи

1. Создание и обеспечение функционирования МФЦ для НКО
2. Внедрение сетевого принципа реализации проекта
3. Обеспечение условий, способствующих ускорению вхождения НКО в реестры поставщиков социальных услуг регионов и реестр НКО-исполнителей общественно полезных услуг
4. Техническое сопровождение деятельности НКО
5. Повышение роли НКО в реализации мероприятий по созданию и обеспечению безбарьерной среды для маломобильных категорий населения
6. Развитие социальных инноваций
7. Выявление, обобщение и распространение лучших практик деятельности НКО
8. Повышение роли НКО в принятии управленческих решений на государственном и муниципальном уровне
9. Внедрение современных инновационных методов информационного сопровождения деятельности НКО

Обоснование социальной значимости

Прежде чем прийти к пониманию необходимости реализации проекта "МФЦ для НКО" команда провела исследование состояния третьего сектора и динамику внедрения Комплекса мер в субъектах СКФО. В результате по данным открытых источников на 1 января 2019 года общее количество НКО в семи субъектах СКФО составило 9172 НКО, более 2/3 из которых являются социально ориентированными. 45 СОНКО включены в региональные реестры поставщиков социальных услуг. Из них фактические компенсации из бюджетных средств за предоставленные населению социальные услуги получают лишь 9 СОНКО. В реестре исполнителей общественно полезных услуг зарегистрировано всего 14 СОНКО. При подсчете, доля бюджетных средств, направляемых на предоставление социальных услуг населению, осваиваемая вышеуказанными СОНКО, не превысила 0,75% от общего объема. Соответственно, следует вывод о том, что качество социальных услуг, предоставляемых СОНКО в субъектах СКФО не соответствует требованиям конкурентоспособности и спроса у населения. Причины, по которым появилась данная социальная проблема следующие.
НКО в своей работе сталкиваются с серьезными трудностями при предоставлении социальных услуг. Это происходит, во-первых, по причине недостатка собственной материально-технической базы. Во-вторых, в связи с менее привлекательными условиями работы в НКО наблюдается высокий уровень смены кадров, а также острая нехватка высококвалифицированных специалистов.
В-третьих, у руководителей НКО не хватает достаточного устойчивого опыта управления качеством и формализации социальных услуг. В-четвертых, у НКО слишком низкий уровень инвестиционной активности, который не позволяет преодолеть имеющийся барьер при входе на рынок социальных услуг. Усугубляющими факторами, препятствующими процессу включения НКО в деятельность по предоставлению социальных услуг, является низкий уровень профессиональных компетенций и знаний персонала, неприемлемо низкий уровень контроля и учета деятельности, неспособность объективно рассчитать и установить цену за услугу, неумение вести правильное стратегическое планирование в условиях экономических вызовов в стране и ряд других. Все это приводит к тому, что конечный потребитель соцуслуг зачастую лишен возможности свободного выбора поставщика. Обозначенные проблемы во многом можно решить путем создания сетевого объекта инфраструктуры поддержки НКО в субъектах СКФО по принципу многофункционального центра, работающего в формате одного окна.

География проекта

Северо-Кавказский федеральный округ (Ставропольский край, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Дагестан)

Целевые группы

1. Пенсионеры
2. Люди с ограниченными возможностями здоровья
3. Дети и подростки
4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
5. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
6. Руководители, сотрудники и волонтеры СО НКО, работающих с перечисленными целевыми группами