Проекты

Краткое описание

В условиях масштабного распространения вируса очень важно сохранить здоровье населения, и в первую очередь трудоспособного возраста, от которого зависит полноценное функционирование нашей страны. Существенным фактором сохранения здоровья является физическая активность трудоспособного населения, обеспечивающая, по данным ВОЗ, снижение заболеваемости на 15-16%.
В рамках проекта будет разработана технология, которая покажет реальную картину того, где, когда и каким спортом люди действительно предпочитают заниматься, а также позволит выявить необходимый уровень поддержки практик здорового образа жизни в конкретной территории.
Технология выявления лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом основана на учете сигналов сим-карт, передаваемых в заданной точке карты. В ходе проекта будет выявляться количество сим-карт, которые находились на территории заданных мест занятий (спортивных объектов, в том числе открытых, вело- и беговых дорожек, уличных спортивных площадок и др.). С целью получения объективной информации будут учитываться посещения с заданной продолжительностью и кратностью (например, 2 р./неделю по 40 мин. в теч. 40 рабочих недель). Полученные данные дополнительно обрабатываются с целью исключения недостоверных данных (исключение сим-карт людей, работающих/живущих в данном месте и т.д.) В ходе проекта будет сформирован перечень мест систематических занятий физкультурой и спортом, включающий информацию о местонахождении, типе организации (площадки) и иных данных. По предварительным оценкам, перечень в пилотных регионах (Пермский край, Иркутская область, Ханты-Мансийский АО) содержит порядка 3000 точек различной принадлежности. В отношении 600 точек из этого перечня будет проведен сбор и обработка данных о лицах, систематически занимающихся физкультурой и спортом. С целью проверки достоверности и адекватности полученных данных будут проведены контрольные обследования части выбранных точек с участием волонтеров. Анализ и обработка полученных данных, позволит выявить потенциала для загрузки объектов и формирование объективных исходных данных для организации систематических занятий. Все параметры будут отражены на интерактивной карте, расположенной на электронном сервисе. С целью перехода выявленных лиц к организованным формам занятий совместно с представителями ОИГВ пилотных субъектов будет разработан и реализована дорожная карта. По итогам проекта в г. Пермь, Ханты-Мансийск, Иркутск будут проведены физкультурные мероприятия «Спортивный радар». К участию будут привлечены активно занимающиеся физкультурой и спортом. В рамках мероприятий будет проведена встреча с представителями региональных министерств спорта для обсуждения перспектив развития ФКиС на основе полученных данных.
Реализация проекта позволит выявить реальную потребность населения в занятиях физкультурой и спортом (место, время и формы занятия) и существенно сократить расходы населения на занятия за счет оптимального перераспределения ресурсов региональных бюджетов.

Цель

1. Создание условий перехода к организованным формам занятиями физической культурой и спортом лиц, самостоятельно систематически занимающихся физической культурой и спортом, выявленных в результате реализации проекта. Создание условий для развития востребованных объектов спортивной инфраструктуры на основе данных о лицах, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Задачи

1. Разработка и внедрение системы получения объективной информации о лицах, систематически занимающихся физической культурой и спортом и не учитываемых официальными формами статистической отчетности
2. Проведение физкультурных мероприятий «Спортивный радар» среди лиц, занимающихся физической культурой и спортом с участием представителей региональных органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта
3. Разработка и реализация с представителями ОИГВ пилотных субъектов плана мероприятий по переходу к организованным формам занятиями физической культурой и спортом лиц, самостоятельно систематически занимающихся физической культурой и спортом, выявленных в ходе проекта

Обоснование социальной значимости

Социальная значимость проекта заключается в увеличении числа систематически занимающихся физической культурой и спортом трудоспособного населения и, как следствие, снижении заболеваемости на 15-16%, что особо актуально в период распространения вирусов и повышенной нагрузки на систему здравоохранения в регионах.
По данным Минспорта РФ в настоящее время доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения РФ падает с увеличением возраста. Если среди детей и молодежи этот показатель составляет 83,3%, то среди граждан среднего возраста (трудоспособное население) он равен всего 28,0%; среди граждан старшего возраста - всего 11,1%.
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в 2019 году составил 55,7%. При этом эффективность использования существующих объектов спорта составляет 70% (https://www.minsport.gov.ru/2019/doc/OtchetGP_RFKiS_2019.pdf).
Так, губернатором Пермского края и министром спорта неоднократно отмечались, как недостаток в регионе современных спортивных объектов, так и недостаточная загруженность существующих. (https://perm.aif.ru/sport/v_2019_godu_v_prikame_postroyat_87_ploshchadok_gto
https://www.newsko.ru/articles/nk-5180322.html
https://www.permkrai.ru/news/v-2019-godu-v-prikame-uvelichitsya-finansirovanie-sporta/)
С подобными проблемами сталкиваются и другие регионы
(https://izhlife.ru/sport/40165-prezident-udmurtii-postroennye-sportivnye-obekty-ne-dolzhny-pustovat.html
http://sp.samregion.ru/press-center/news/analiz-otdelnykh-voprosov-deyatelnosti-ministerstva-sporta-samarskoy-oblasti-i-uchrezhdeniy-podvedom/
В этих условиях, важным вопросом является адекватная оценка потребности населения в объектах спортивной инфраструктуры, поскольку строительство спортивного объекта является дорогостоящим мероприятием, а в условиях недостаточности финансовых ресурсов возвести спортивный объект там, где он не востребован – непозволительная роскошь, приводящая к серьезной нагрузке по поддержанию существования объекта на региональный и местный бюджет, отнимающая ресурсы, необходимые для развития физкультуры и спорта на территории. При этом население будет вынуждено тратить собственные деньги на занятия спортом или заниматься самостоятельно в условиях неприспособленной инфраструктуры.
В настоящее время множество показателей в сфере физической культуры и спорта прочно связаны с формами статистической отчетности.
Данные о количестве лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с одной стороны являются как одним из целевых показателей различных мероприятий в сфере ФКиС (в том числе ФП «Спорт-норма жизни»), так и целевых показателей деятельности государственных и муниципальных органов управления в сфере. С другой стороны, эти данные являются так же и отправной точкой при формировании и планировании направлений деятельности и мероприятий, особенно в части формирования бюджетов, планировании развития инфраструктуры, строительства спортивных объектов. В этих условиях крайне важными являются адекватность, актуальность и точность данных о числе лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом. В настоящее время для оценки данных показателей используются сводные данные, получаемые на основе форм статистической отчетности. Необходимо отметить, эти данные имеют существенные недостатки. Во-первых, они не позволяют проводить полный охват лиц, занимающихся физкультурой и спортом, поскольку не представляют полного охвата всего спектра организаций и форм занятий. Во-вторых, данные, полученные на основании форм официального статистического наблюдения, могут искажать реальную картину за счет погрешностей в методиках учета и ошибках при заполнении форм.
В рассматриваемых в рамках проекта регионах в настоящее время проживает порядка 6 235,8 тыс. человек в возрасте от 3 до 79 лет, при этом плановый показатель по доле лиц, систематически занимающихся спортом, не выполняется в двух из трех регионов, а показатель по группе среднего возраста не выполняется ни в одном из выбранных регионов. При этом именно граждане среднего возраста представляют самую многочисленную возрастную группу.
В этих условиях, создание условий для занятий физической культурой и спортом в доступном формате на обустроенном спортивном объекте поможет решить проблемы тех, кто вынужден заниматься за свой счет, заниматься на не обустроенных площадках либо не имеет таких возможностей.
Использование данных, полученных с применением разработанной технологии, позволит:
1. Проводить оценку реальной загруженности спортивных объектов
2. Производить оценку потребности территорий в обеспечении населения объектами спортивной инфраструктуры
3. Получить достоверные данные о количестве лиц, регулярно занимающихся физкультурой и спортом
4. Получать наглядные аналитические данные, в удобном виде
5. Разрабатывать и реализовывать дорожную карту по увеличению количества систематически занимающихся

География проекта

Пермский край, Иркутская область, Ханты-Мансийский автономный округ. Информация о лицах, систематически занимающихся физической культурой и спортом будет собираться в отношении всех районов и муниципальных образований выбранных субъектов РФ. Мероприятия по проверке достоверности и актуальности данных будут проводиться в г. Пермь, г. Иркутск, г. Ханты-Мансийск. Физкультурные мероприятия "Спортивный радар" будут проводиться в г. Пермь, г. Иркутск, г. Ханты-Мансийск.

Целевые группы

1. Лица трудоспособного возраста, систематически занимающиеся физической культурой и спортом на объектах спортивной инфраструктуры Пермского края, Ханты-Мансийского автономного округа, Иркутской области, не учитываемые официальными формами статистической отчетности