Проекты

Краткое описание

В основе проекта "Служба поддержки семьи и детства "Здоровая семья для ребенка" заложена идея ранней профилактики семейного неблагополучия, оказания комплексной помощи семьям, создания условий для закрепления устойчивых позитивных изменений. Модель сопровождения семей с детьми, где родители затронуты проблемами алкогольной зависимости, внедряется с 2015 г. в г. Череповце. В 2017-2018 гг. данная технология была тиражирована в 8 регионов РФ в рамках созданной Межрегиональной социальной службы по профилактике социального сиротства детей дошкольного возраста из семей, где родители затронуты проблемами алкогольной зависимости, за счет средств гранта Президента РФ на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов, и компании "Северсталь". В настоящее время деятельность осуществляется в 4 регионах РФ с расширением целевой группы: в проект включены семьи с детьми младшего школьного возраста. По итогам последних трех лет более 500 детей сохранены в кровных семьях.
В заявленных регионах БФ «Дорога к дому» с 2006 г. реализует целевую программу компании «Северсталь» для решения проблем социального сиротства, что свидетельствует о наличии сложившихся профессиональных связей и ресурсов.
В рамках проекта на базе организаций социального обслуживания и НКО будут работать команды специалистов (куратор, психолог, организатор семейного клуба), что повысит качество оказываемых услуг семьям с детьми, где родители затронуты проблемами алкогольной зависимости. Необходимость совершенствования внедряемой технологии актуализирована новой реальностью для семей целевой группы, произошедшими негативными изменениями состояния института семьи в период пандемии COVID-19. Негативные состояния обусловлены влиянием факторов социального риска и повлекли начало употребления алкоголя родителями в относительно благополучных семьях, развитие зависимости родителей в семьях, находящихся в кризисном состоянии.
В проекте предполагается совершенствование технологии через апробацию и развитие новых дистанционных форм работы. Использование онлайн инструментов позволит оказывать помощь семьям и профессиональную поддержку специалистам в удаленном режиме. Будет осуществлена профессиональная подготовка и поддержка специалистов социальных служб по вопросам специфики работы с целевой группой, организации психологической работы для снятия стрессового состояния семей, целенаправленной системной деятельности с семьями. Внедрение модели позволит: комплексно оценить семейную ситуацию, позволяющую выявить сопутствующие негативные факторы влияния на семью; нейтрализовать/минимизировать риск нарушения прав детей в семьях благополучателей; организовать комплексный процесс реабилитации семей. В отношении не менее 300 детей будет снижен риск социального сиротства, сохранены безопасные и стабильные условия проживания. Для формирования общественного мнения и в поддержку деятельности специалистов пройдет массовая информационная компания через традиционные и альтернативные СМИ.

Цель

1. Развитие в 4 регионах РФ межрегиональной службы поддержки семьи и детства "Здоровая семья для ребенка" для снижения в посткризисный период пандемии COVID-19 влияния факторов социального риска на семьи с детьми дошкольного и младшего школьного возраста, где имеется риск нарушения прав ребенка вследствие употребления родителями алкоголя

Задачи

1. Подготовить в 4 регионах Российской Федерации специалистов социальной сферы для работы с семьями целевой группы проекта.
2. Адаптировать модель работы с целевой группой проекта в условиях преодоления негативных последствий, связанных с пандемией COVID-19.
3. Организовать комплексную регулярную реабилитационную работу с семьями целевой группы проекта.

Обоснование социальной значимости

Социальные катаклизмы оказывают значительное влияние на семью, обостряя имеющиеся, либо выявляя новые проблемы. Данное мнение подтверждается опытом первого полугодия 2020 г., когда, в период пандемии COVID-19, семьи вынуждены находиться в режиме самоизоляции. И, если, относительно благополучные семьи, с трудом, но могут справиться с проблемами при минимальной помощи со стороны, то в семьях, изначально находящихся в уязвимой ситуации, проблемы усугубляются. К такой категории относятся семьи с детьми, где родители склонны к употреблению алкоголя. Вынужденная самоизоляция негативно влияет на ситуацию в семье, риск срывов родителей, имеющих алкогольную зависимость, имеет крайне высокую вероятность. Основные причины срывов: потеря работы, экономическая нестабильность, психологическая нестабильность. И, как следствие этого, ухудшение детско-родительских отношений, возрастание риска нахождения ребенка в семье в небезопасных условиях.
Специалисты УМВД России по Вологодской области проанализировали преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения. За 4 месяца 2020 года на территории зарегистрировано 563 таких преступления, а также выявлено 497 административных правонарушений, связанных с распитием алкогольной продукции, в том числе 37 – в отношении несовершеннолетних.
В г. Череповце по итогам 1 полугодия в 2,6 раза увеличилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных родителями в отношении своих детей: выявлены 28 фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков (в 2019 г. - 11); выявлены 16 фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. По недосмотру родителей дети совершали самовольные уходы, и в данный период совершали правонарушения, а именно: нарушения «комендантского часа», предусмотренные ч. 2 ст. 1.17 ЗВО – 6 человек, нарушения ограничительных мероприятий, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ – 18 человек и ч. 2 ст. 1.16 ЗВО – 8 человек, нарушения антиалкогольного законодательства, предусмотренные ст. 20.22 КоАП РФ- 1. В ходе мероприятий сотрудниками ОПДН составлены 74 административных протокола по ст. 20.6.1. КоАП РФ, которые направлены в комиссию по делам несовершеннолетних защите их прав для рассмотрения и принятия решения. В отношении родителей, чьи дети нарушили ограничительные мероприятия, действующие на территории области в связи с распространением коронарирусной инфекции, рассмотрено 30 персональных дел. 59 персональных дел на родителей рассмотрено за нахождение их детей в местах, нахождение в которых запрещено ч. 2 ст. 1.16 ЗВО. Также увеличилось привлечение родителей по статье 5.35 за пребывание с несовершеннолетними детьми в состоянии алкогольного опьянения.
Выбор регионов-участников проекта обусловлен, в том числе, неблагоприятной ситуацией с употреблением алкоголя в выбранных областях, о чем свидетельствуют результаты Национального рейтинга трезвости субъектов Российской Федерации 2019 г. http://www.trezvros.ru/calendar/874, а также анализом выявленных проблем семей в период пандемии COVID-19.
Все вышеперечисленные проблемы подтверждаются опытом работы с семьями БФ "Дорога к дому", регионов-участников проекта. За период пандемии количество обращений, связанных с употреблением родителями алкоголя, срывов в период ремиссии увеличились в 2,5 раза.
В целом граждане России, находящиеся в режиме самоизоляции в период пандемии коронавируса, стали чаще умирать от алкоголя. Об этом сообщил глава Минздрава России. "У нас есть оперативный мониторинг по смертности. К сожалению, в этот период роль алкоголя в структуре смертности начала возрастать", — сказал министр, подчеркнув, что этот показатель говорит о необходимости увеличения возраста продажи спиртных напитков до 21 года.
В настоящее время количество инновационных технологий работы в РФ, направленных на помощь семьям, где родители склонны к злоупотреблению алкоголем, минимально. Традиционная система профилактической работы, в основном, организуется с семьями, находящимися уже в социально-опасном положении, где ситуация угрожает жизни и здоровью детей, что не позволяет в полной мере использовать ресурсы семьи. Тем более система не адаптирована к работе в кризисных состояниях, требующих немедленного решения проблемы. Предлагаемая модель — это не кодирование и не лечение от алкоголизма, хотя и такой эффект может быть, это восстановление семейной системы и обеспечение безопасных условий для жизни и развития ребенка в семье. Модель адаптирована к изменяющимся условиям современного социума.
Таким образом, это может стать действенным механизмом при организации реабилитационной поддержки и помощи семьям с детьми, где имеется риск нарушения прав ребенка вследствие употребления родителями алкоголя.
Реализация данной деятельности вносит вклад в реализацию нацпроекта "Демография", где одной из целей является - формирование у россиян системы мотивации к здоровому образу жизни.

География проекта

Вологодская область (г. Череповец, муниципальные районы Вологодской области: Сокольский, Шекснинский, Харовский, Великоустюгский, Череповецкий, Белозерский); Республика Коми (г. Воркута); Республика Карелия (г. Костомукша); Мурманская область (г. Оленегорск)

Целевые группы

1. Семьи с несовершеннолетними детьми дошкольного и младшего школьного возраста, в которых имеется риск нарушения прав ребенка вследствие употребления родителями алкоголя