Проекты

Краткое описание

Индекс ПГПЖ – одна из самых популярных систем измерения благосостояния и здоровья населения в мире. Он используется в странах ОЭСР, ЕС, ВОЗ, Всемирным Банком. Уникальность индекса ПГПЖ по сравнению с другими исследованиями смертности заключается в том, что он учитывает не только количество смертей, но и возраст каждого человека на момент смерти. Таким образом, этот метод позволяет оценить как основные причины преждевременных смертей и размер потерянного человеческого капитала, так и эффективность применяющихся превентивных мер, помогая сформировать взвешенную и результативную демографическую политику.
В рамках проекта «Навигатор общественного здоровья» планируется на основе расчёта индекса ПГПЖ сформировать дорожные карты по снижению смертности и укреплению общественного здоровья в пилотных регионах и муниципалитетах. С учетом того, что в 2020 году запланировано выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для взаимодействия с НКО с целью реализации мероприятий по формированию приверженности здоровому образу жизни, проект позволит привлечь НКО на этапе целеполагания и повысит эффективность реализуемых проектов.
Проект будет реализован в 3 этапа.
На первом этапе будет осуществлён отбор пилотных регионов и муниципальных образований (далее – МО), с которыми будут заключены рамочные соглашения о реализации проекта. Планируется реализовать проект не менее чем в 3 регионах и 7 МО.
На основании статистических данных будут рассчитаны индексы ПГПЖ по всем субъектам РФ, и муниципальным образованиям в пилотных регионах.
На базе сайта АНО «Институт научно-общественной экспертизы» будет разработан информационный ресурс, позволяющий представителям пилотных регионов и МО осуществлять расчет индекса ПГПЖ и производить сравнительный анализ показателей с данными других регионов и муниципалитетов.
На втором этапе будут организованы проектные семинары в пилотных регионах с участием органов власти, общественных палат и НКО по разработке дорожных карт «Навигатор общественного здоровья (региона, муниципалитета)». Дорожные карты будут содержать рекомендации по актуальным направлениям укрепления общественного здоровья с учетом индексов ПГПЖ. Для пилотных муниципальных образований будет проведен онлайн-семинар совместно с Ассоциацией «Здоровые города, районы и поселки» по составлению дорожный карт.
На третьем этапе совместно с пилотными регионами, Ассоциацией «Здоровые города, районы и поселки» и исследовательской группой ЦИРКОН будет подготовлен Сборник успешных практик НКО по мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Сборник будет издан и размещен на сайтах АНО ИНОЭ и партнеров проекта. В Общественной палате РФ будут организованы общественные слушания с обсуждением результатов проекта, выработаны рекомендации по применению индекса ПГПЖ в рамках реализации национального проекта "Демография".

Цель

1. Вовлечение некоммерческих организаций и активных граждан в работу по формированию региональных и муниципальных систем общественного здоровья и реализацию национальных проектов

Задачи

1. Внедрение инновационных подходов при формировании региональных и муниципальных систем общественного здоровья
2. Формирование механизмов межсекторного партнерства при формировании системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек

Обоснование социальной значимости

Обеспечение устойчивого естественного прироста населения и повышение ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет) - первые и ключевые цели национального развития, определенные в майском указе Президента РФ: На их достижение направлены национальные проекты «Демография» и «Здравоохранение». Повысить ОПЖ с 72,9 до 78 лет к 2024 году представляется возможным только на основе формирования системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. На это направлен один из федеральных проектов национального проекта «Демография», в котором поставлена задача обеспечить мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
В 2020 году запланировано выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для взаимодействия с некоммерческими организациями с целью реализации мероприятий по формированию приверженности здоровому образу жизни. Однако важно привлечь НКО и активных граждан к выработке политики укрепления общественного здоровья уже на этапе целеполагания в регионах и муниципалитетах, сформировать партнерскую сеть с участием органов власти, Ассоциации «Здоровые города, районы и поселки», исследовательских групп, общественных экспертов, выявить лучшие практики, обеспечить эффективность бюджетных инвестиций.
Для этих целей в международной практике применяется индекс Потенциальные годы потерянных жизней (ПГПЖ). В России проекты с использованием индекса ПГПЖ проводились международной группой FCG (одна из крупнейших многоотраслевых консалтинговых компаний в Северных странах) в Санкт-Петербурге и АНО «Институт научно-общественной экспертизы» совместно с ООО «Стратег» при разработке Концепции демографической политики Дальнего Востока (2015 год) и исследования в Сахалинской области (2016 год).
Применение индекса ПГПЖ обеспечит обоснованную выработку решений по укреплению общественного здоровья в регионах и муниципалитетах , а разработка дорожных карт «Навигатор общественного здоровья" позволит включить механизм межсекторного партнерства в формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек.

География проекта

Республика Башкортостан, Московская область, Ханты-Мансийский автономный округ и иные субъекты РФ, на территории которых находятся муниципальные образования - члены Ассоциации "Здоровые города, районы и поселки"

Целевые группы

1. Пенсионеры
2. Женщины и мужчины в трудоспособном возрасте
3. Граждане, которые ведут нездоровый образ жизни
4. Дети и подростки
5. Молодежь и студенты
6. Многодетные семьи