Проекты

Краткое описание

Качество жизни людей старшего поколения зависит от целого ряда факторов, в том числе от уровня знаний о проблемах и потенциальных угрозах, с которыми они могут столкнуться в повседневной жизни. Аномические тенденции развития современного общества, которые выражаются, в том числе, в девальвации общесоциальных ценностей, оказывают негативное воздействие на уровень личной безопасности людей старшего поколения как виктимологически уязвимых и наиболее зависимых от уровня нравственно-этической культуры общества и стабильности института семьи.

Согласно практике работы Фонда поддержки пострадавших от преступлений, люди старшего поколения чаще других обращаются за помощью в связи с мошенничеством, часто не знают о том, как защитить себя и свою собственность от преступных посягательств и как вести себя в ситуациях обмана или злоупотребления доверием. Большинство людей старшего поколения не обладают правовыми навыками и не ориентируются в уголовном процессе, что может препятствовать полной реализации ими статуса потерпевшего в случае, если по факту совершения преступления было возбуждено уголовное дело. Многие из пожилых людей становятся потерпевшими неоднократно – примерно каждый четвертый человек, пострадавший от действий мошенников, попадает в число пострадавших более одного раза в год. По мнению аналитиков, повторная виктимность пожилых людей сопряжена с низкой правовой грамотностью, избыточной доверчивостью и пренебрежением правилами безопасности.

Возросшее за период пандемии количество обращений за бесплатной правовой помощью от пожилых граждан, пострадавших от различных форм мошенничества, говорит о высокой актуальности обучения людей старшего поколения и социальных работников, оказывающих им надомную помощь, правовым знаниям в области личной безопасности и навыкам правовой оценки потенциально опасных повседневных или чрезвычайных событий и ситуаций.

Основной целью проекта является содействие формированию эффективной стратегии личной безопасности людей старшего поколения в целях снижения риска стать пострадавшими от правонарушений, а также оказание помощи пожилым гражданам, уже пострадавшим от преступлений, посредством правового просвещения людей старшего поколения и социальных работников, оказывающих им надомную помощь, в формате семинаров (онлайн и очных), организованное с учетом их интересов, возможностей и потребностей, и проведения телефонных и онлайн консультаций. Повышение знаний в отношении необходимых мер безопасности и предосторожности поможет снизить виктимность людей пожилого возраста. Оказание пожилым людям содействия в разрешении конкретных сложных ситуаций, возникших в связи с совершением в их отношении преступления, снизит количество необоснованных отказов правоохранительных органов в возбуждении уголовных дел по фактам преступных посягательств в отношении пожилых людей и позволит увеличить количество случаев привлечения мошенников к уголовной ответственности.

Цель

1. Конечной целью проекта является повышение уровня правовых знаний и формирование эффективной стратегии личной безопасности пожилых людей в целях снижения риска стать пострадавшими от правонарушений, прежде всего, – мошенничества, и повышения качества жизни людей пожилого возраста.

Задачи

1. Привлечение внимания целевой аудитории к проблеме преступных посягательств, прежде всего, мошенничества, в отношении пожилых людей и важности собственных действий по обеспечению личной безопасности от преступных посягательств.
2. Работа общественной приемной и «горячей линии» по оказанию бесплатной юридической помощи людям пожилого возраста, пострадавшим от уголовных преступлений, включая мошенничество.
3. Правовое просвещение людей пожилого возраста и соцработников с целями повышения уровня их безопасности от преступных посягательств, прежде всего, совершаемых посредством обмана и злоупотребления доверием; способствования раннему обнаружению совершаемого или совершенного в отношении их преступления.
4. Дистанционное обучение пожилых людей посредством размещения видеозаписей семинаров в сети интернет.
5. Сбор и анализ виктимологической информации с целью учета и использования в ходе дальнейшей реализации проекта, а также в рамках иной уставной деятельности Фонда.
6. Доработка и переиздание брошюры-памятки с набором необходимой правовой и практической информации, которая поможет обезопасить себя от действий преступников, разъяснит порядок действий для тех, кто уже пострадал от преступления, а также ответы на наиболее частые вопросы правового характера.
7. Проведение круглого стола с участием экспертов и представителей органов власти и правоохранительных органов с целью обсуждения необходимости принятия законодательных инициатив, направленных на защиту пожилых людей от преступлений.

Обоснование социальной значимости

Согласно анализу ВНИИ МВД России современное состояние преступности свидетельствует о смещении мотивов преступного поведения в сторону корыстных со стремлением извлечения быстрых сверхдоходов, а также о высокой адаптированности преступности к происходящим в социуме изменениям и новейшим достижениям научно-технического прогресса (1). Пандемия коронавируса также существенно повлияла на преступность и её структуру: по данным ГИАЦ МВД России за январь-июнь 2020 г. хищения чужого имущества, совершённые путём кражи, мошенничества (+28,7% АППГ), грабежа, разбоя, превысили половину всех зарегистрированных преступлений, при этом количество зарегистрированных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, показало прирост в 91,7% АППГ (2). Высокой степенью предрасположенности стать жертвой корыстных преступлений, в особенности, мошенничества, обладают люди пожилого возраста.

В России, как и во всем мире, наблюдается устойчивая тенденция повышения удельного веса лиц пожилого и старческого возраста, – по оценке Росстата на конец 2020 года количество граждан пенсионного возраста, проживающих в России, составит около 46,7 млн (3). Москва – один из крупнейших городов мира и крупнейший мегаполис России – испытывает на себе воздействие большинства угроз, существующих для страны в целом. Согласно данным Мосстата в настоящее время в Москве проживают около 3,5 млн (4) людей старше трудоспособного возраста (27,7% от общей численности населения Москвы). Мошенничество является городским видом преступности – ок. 78% преступлений такого типа совершается в городах и пгт. В 2019 году в Москве было зарегистрировано 29 196 (+20,3% АППГ) мошенничество, т.е. каждое 5-е (20,55%) из зарегистрированных совершенных преступлений в городе (5).

По данным МВД России более половины от общего количества людей пожилого возраста, которые обращаются за помощью в полицию, пострадали именно от действий мошенников (6), при этом количество людей пожилого возраста, признаваемых потерпевшими по мошенничеству, превышает, по различным оценкам, от 30 до 80% от всех граждан, признаваемых потерпевшими по данному виду преступлений. Столь высокая доля пенсионеров, пострадавших от преступлений данного вида, связана с непрерывным ростом видов и способов мошенничества, расширением круга предметов мошенничества, с постоянным появлением у преступников новых способов вхождения в доверие. По данным исследований состояния личной защищенности в России, наибольшая группа респондентов, указавших на ощущение незащищенности от преступных посягательств, представлена людьми в возрасте от 55 лет и старше. Ситуация усугубляется тем, что значительное количество пожилых людей не знакомы с современными информационными технологиями по ряду обусловленных возрастом причин, что существенно затрудняет самостоятельный поиск достоверной информации и вариантов решения проблемы.

Опыт работы специалистов ФПП за период с марта по настоящее время («горячая линия», онлайн и пр.) подтверждает тенденцию высокого роста числа мошенничеств, в особенности с использованием интернета. Пользуясь страхом перед инфекцией и тем, что многие пожилые люди ограничены или ограничивают себя в передвижениях, мошенники предлагают услуги по продаже несуществующих товаров или услуг, помощь в получении несуществующих льгот и компенсаций, услуги по получению пособий, возврату или реструктуризации долгов, предлагают несуществующую работу или оказание содействия в её поисках, агитируют к участию в лжеблаготворительных акциях и пр.

Мошенники, пользуясь склонностью людей старшего возраста доверять гражданам, которые представляются работниками полиции, органов соцзащиты, системы здравоохранения, представителями сферы ЖКХ, добросовестными риелторами, входят в доверие с целью обманным путем приобрести или выгодно для себя осуществить сделки с жильем или иным имуществом потерпевшего. Пострадавшие, поняв, что стали жертвами мошенников, обращаются в полицию, где зачастую получают отказ в возбуждении уголовного дела, после чего часть пострадавших обращается за помощью в псевдоюридические организации, оказывающие платные услуги по возврату похищенных средств или имущества. В результате обращения в такие организации пострадавшие нередко не только теряют оставшиеся денежные средства, но и упускают время, необходимое для изобличения преступников. В случае, если итогом обращения человека в полицию все же становится возбуждение уголовного дела, пострадавший становится участником уголовного процесса – сложной и многогранной деятельности по установлению истины, которая является трудной для понимания для любого человека, впервые с ней столкнувшегося.

(1) https://мвд.рф/upload/site163/document_text/Kompleksnyy_analiz__original-maket_24_04.pdf
(2) https://мвд.рф/reports/item/20597695/
(3) https://rosinfostat.ru/pensii/#i-3
(4) https://mosstat.gks.ru/folder/64634
(5) https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_77/sections?section=17086180
(6) Данные получены от МВД России по письменному запросу

География проекта

г. Москва

Целевые группы

1. Люди старшего поколения