Проекты

Краткое описание

Будет продолжена работа центра, успешно начатая при поддержке Фонда президентских грантов в 2017 г. О целях и задачах проекта информация будет направлена в региональные Общественные наблюдательные комиссии (ОНК) Сибирского федерального округа (СФО), краевому уполномоченному по правам человека, в общественную палату, начальникам управлений ФСИН и МВД Алтайского края, в СМИ и в правозащитные НКО.
В каждое учреждение ФСИН по Алтайскому краю дополнительно будет направлено письмо с просьбой информировать лиц, освобождающихся из мест лишения свободы о возможности получения юридической и психологической помощи на безвозмездной основе в центре.
Общественность региона о деятельности центра, будет информироваться через СМИ, в которые за период реализации проекта будут направляться пресс-релизы (всего 11). В печатных СМИ запланировано разместить 4 статьи по проекту.
Будет продолжена работа сайта центра и организации, работа в группах в социальных сетях интернета, где будут приводиться примеры успешных ресоциализаций и общественного контроля.
С целью повышения уровня профессионализма общественного контроля в МПС, для кандидатов в ОНК, членов правозащитных НКО и для начинающих членов ОНК СФО будет организовано и проведено 4 двухдневных семинара-тренинга, в т.ч. 1 семинар повышения квалификации для членов ОНК, имеющих опыт работы в комиссии более 1 созыва. Всего обучение на семинарах пройдут не менее 80 человек. Тренерами на семинарах будут известные российские правозащитники. Программа семинаров будет дополнена вопросами контроля психиатрических больниц, которые с 19.07.2018 г. вошли в сферу деятельности ОНК.
Участники семинаров получат книги: «Методические рекомендации по проведению общественного контроля в МПС» и «Пособие по проведению контроля за охраной здоровья и оказанием медицинской помощи в МПС», которые в достаточном количестве были изданы центром в 2017 г.
Добровольцами, входящими в состав ОНК Алтайского края, по специальной методике будет осуществлен мониторинг полиции и изоляторов временного содержания (ИВС), расположенных в сельских районах Алтайского края (51 поездка с посещением 77 учреждений). Очередность посещений МПС будет определятся членами ОНК по поступившим жалобам и иной информации, которая характеризует учреждение.
По результатам мониторинга будет подготовлен доклад: «Условия содержания в дежурных частях полиции и в ИВС в сельских районах Алтайского края».
По итогам посещений учреждений МПС, обработки жалоб, сбора информации в СМИ и в социальных сетях интернета, обращений лиц, освобожденных из МПС будет подготовлено 140-250 заключений, запросов, ходатайств и обращений в органы государственной власти в интересах защиты прав лиц, содержащихся в МПС, дано 200–300 очных и заочных юридических и правовых консультаций лицам, находящихся в МПС, освобожденным из МПС и их родственникам. Психологом, с целью оказания помощи в ресоциализации лицам, освобожденным из МПС, будет проведено 160–240 индивидуальных психологических консультаций.

Цель

1. Уменьшение числа рецидивов преступлений в Алтайском крае за счет успешной ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
2. Улучшение условий содержания в полиции и в ИВС в сельских районах Алтайского края.
3. Снижение нарушений прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания через повышения эффективности работы членов Общественных наблюдательных комиссий и правозащитниками в Алтайском крае и в других регионах Сибирского федерального округа.

Задачи

1. Осуществить по специальной методике, мониторинг дежурных частях полиции, ИВС и подготовить доклад: «Условия содержания в дежурных частях полиции и в ИВС в сельских районах Алтайского края».
2. Повысить профессионализм у членов Общественных наблюдательных комиссий и правозащитников в СФО;
3. Оказать юридическую и правовую помощь лицам, которые содержатся в МПС и освободившимся из мест лишения свободы.
4. Увеличить эффективность ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Обоснование социальной значимости

Регулярно СМИ сообщают о пытках или жестоком обращении во ФСИН и МВД.
Россия лидер по обращению в ЕСПЧ. Половина жалоб в ЕСПЧ связаны с пытками или жестоким обращением.
В 2017 г. по решениям ЕСПЧ РФ заплатило 900 млн. руб.
Редко достоянием гласности становятся случаи пыток и жестокого обращения в МПС благодаря членам ОНК. Это свидетельствует о том, что членов ОНК недостаточно, низок их профессионализм.
В 12 регионах СФО, где только учреждений ФСИН – 156, работает лишь 156 членов ОНК, хотя по закону их могло быть 480.
Нередко жители Алтайского края отбывают наказание в других регионах СФО, где порой получают негативный тюремный опыт. Полученный правовой нигилизм и воровскую субкультуру они привносят в общественную жизнь края.
В 2018 г. были сформированы новые ОНК в 3 регионах, в октябре 2019 г. произойдет ротация в 6 комиссиях, а через 6 мес. еще в 2 субъектах СФО. С появлением новых членов ОНК встанет вопрос с их обучением.
Организация имеет большой опыт проведения семинаров для членов ОНК и правозащитников и способна привлечь к обучению лучших российских экспертов.
По данным ГУ МВД России по Алтайскому краю, 65,6% преступлений совершаются лицами, которые ранее совершали преступления (РФ – 54,0%).
Одной из причин рецидива преступлений являются проблемы с ресоциализацией освободившихся из мест лишения свободы. Наличие в проекте юриста и психолога, имеющих опыт работы с осужденными, внесет практический вклад в решение в крае данной проблемы.
Территория Алтайского края составляет 168 тыс. кв. км. Особенностью региона является высокая доля сельского населения – 43,6% (по РФ – 25,6%). В дежурные части МВД края за совершение административных правонарушений ежегодно доставляется свыше 50 тыс. чел., из них содержатся более 3 часов около17 тыс., в т.ч. в ночное время суток – свыше 2,5 тыс. чел. Через ИВС в год проходит более 42 тыс. чел.
К сожалению, дежурные части полиции (в кол-ве 52) и ИВС (в кол-ве 25), расположенные в сельских районах, редко посещаются или совсем не посещаются ОНК в виду их удаленности от г. Барнаула. Например, расстояние от г. Барнаула до с. Бурла – 466 км.
Изучение условий содержания, соблюдения прав лиц в дежурных частях полиции и в ИВС в сельских районах Алтайского края с последующим обобщением результатов в форме доклада, будет способствовать улучшению условий содержания и соблюдению прав лиц в МПС.
Все это свидетельствует о социальной значимости и актуальности данного проекта.

География проекта

Алтайский край

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы
3. Члены ОНК и правозащитники, занимающиеся защитой прав лиц, содержащихся в МПС