Проекты

Краткое описание

Проект направлен на запуск механизмов устойчивого развития территорий (в смысле определения данного ООН) в укрупненном муниципалитете Московской области на базе эффективного налогообложения недвижимости.
В настоящее время резко обострилась экологическая обстановка в бывшем зеленом поясе Москвы из-за непродуманной градостроительной политики и ошибок в сфере налогообложения и управления недвижимостью. Все это приводит к социальной напряженности и ухудшению социального самочувствия населения. Ситуация усугубляется пассивностью населения в решении накопившихся экологических проблем.
Выходом из этой ситуацию может быть запуск механизмов устойчивого развития территорий (УРТ) с вовлечением граждан, в решение этих проблем.
В рамках проекта предлагается инновационное решение запуска механизмов УРТ в Красногорском городском округе (ГО) на базе эффективного налогообложения недвижимости с системой экологической сертификации. которая влияет на дифференцированную ставку налогообложения недвижимости. Итоговые баллы экосертификации прописываются в постановлении Совета депутатов округа по назначению ставок налогообложения объектов недвижимости. Налоговый Кодекс РФ позволяет это сделать.
Этот эффективный налог должен стать основным финансовым источником проектов УРТ на муниципальном уровне, который можно создать на базе имеющихся имущественных налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц (поступают в бюджет муниципалитета) и налог на имущество организаций, исчисляемый из кадастровой стоимости (поступает в региональный бюджет). Объединение этих налогов на муниципальном уровне позволит создать полноценный налог на недвижимость с функцией УРТ. Два муниципальных налога можно объединить уже сейчас, однако для решения вопроса по третьему налогу нужно решение региональной власти.
Задача введения налога на недвижимость неоднократно ставилась Президентом РФ в своих Бюджетных посланиях 2008-2010 г.г., но до сих пор не решена. В 2004 г. Государственной Думой РФ в первом чтении принят закон о введении налога на недвижимость, однако до сих пор он не принят.
Целевая аудитория настоящего этапа проекта - жители Красногорского городского округа. Реализация проекта будет способствовать снижению социальной напряженности, развитию гражданского общества и превращению налога на недвижимость в инвестиции в повышение рыночной стоимости недвижимости граждан.
Решение этой проблемы возможно только при объединении усилий государственных органов, органов местного самоуправления и некоммерческой организации в сфере кадастровой оценки и налогообложения недвижимости, а также активных граждан ГО.
Итогом настоящего этапа проекта должен стать проект Концепции устойчивого развития муниципалитета (Красногорского ГО Московской области) на базе дифференцированного налогообложения недвижимости, согласованный с региональными властями, населением и предпринимателями.
Утверждение Концепции УРТ запустит механизм устойчивого развития муниципалитета, который можно будет тиражировать.

Цель

1. Запустить механизм устойчивого развития территорий конкретного пилотного муниципалитета (Красногорского ГО) путем создания условий для включения граждан - правообладателей объектов недвижимости в решение экологических, социальных и экономических проблем на базе эффективного налогообложения недвижимости посредством взаимодействия региональной, муниципальной власти и некоммерческой организации.

Задачи

1. Проведение сбора исходной информации по имущественным налогам и их анализу в Красногорском ГО
2. Информирование населения Красногорского ГО о начале реализации проекта
3. Информирование предпринимателей о начале реализации проекта через Красногорскую торгово-промышленную палату (КТПП)
4. Разработка чернового варианта Концепции устойчивого развития Красногорского ГО на базе эффективного налогообложения недвижимости
5. Проработка вопроса возможности передачи налога на имущество организаций Красногорского ГО, исчисляемого от кадастровой стоимости, в муниципалитет.
6. Информирование населения Красногорского ГО о ходе реализации проекта
7. Формирование окончательного варианта проекта Концепции устойчивого развития территории Красногорского ГО на базе эффективного налогообложения (далее Концепция УРТ)
8. Рассмотрение Концепции УРТ в Совете депутатов Красногорского ГО и выработка рекомендаций по её доработке и утверждению.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен, прежде всего, на формирование местного гражданского общества в процессе включения местных жителей и предпринимателей в решение экологических и социальных проблем территории на базе формирования системы эффективного налогообложения объектов недвижимости.
Формирование понятных и прозрачных правил налогообложения недвижимости в зависимости от воздействия ее на окружающую среду будет способствовать заинтересованности граждан во внедрении на своей собственности возобновляемых источников энергии (солнечные панели, ветряки и т.д.), более глубокой очистки выбросов, вторичного использования воды и т.д., что благоприятно должно сказаться га экологической ситуации, оживлению малого бизнеса в районе и социальном здоровье населения.
Проект также будет способствовать снижению социальной напряженности в связи с восприятием налога на недвижимость как несправедливого, о чем говорил Президент РФ в своем Послании Федеральному собранию от 1 марта 2018 г.

География проекта

Красногорский городской округ Московской области

Целевые группы

1. Жители Красногорского городского округа