Проекты

Краткое описание

Проект разработан в рамках программы Центра «Знай свои права!», направленной на повышение уровня обеспечения правовой информацией и способности к самостоятельной правовой защите подозреваемых, обвиняемых и осужденных, на содействие реализации Концепции развития УИС до 2020 года и ФЗ №76 «Об общественном контроле…».
В рамках проекта в 7-ми СИЗО Москвы на базе библиотек будут созданы правовые библиотечки с набором юридической литературы, состоящим из кодексов в актуальных редакциях и брошюр серии «Знай свои права!». Набор кодексов (УК, УПК и УИК РФ) будет обновлен 3 раза в течение проекта (после внесения значимых изменений).
По согласованию с УФСИН г. Москвы будут изданы 5 брошюр серии «Знай свои права!» с извлечениями из нормативных актов, образцами заявлений, обращений, доверенностей, апелляционных жалоб, адресами учреждений и организаций, куда можно обращаться, в том числе, по обращениям в Европейский суд по правам человека. Одна из брошюр будет посвящена вопросам, возникающим при обжаловании приговоров по делам о наркотиках (ст. 228-234 УК РФ). Эта брошюра особенно актуальна сейчас, когда осужденные по этим статьям стали самой многочисленной категорией - почти треть мужчин и 40% женщин.
На круглом столе в октябре 2018 года с участием представителей УФСИН г.Москвы, ФСИН России, аппарата Уполномоченного по правам человека в Москве, Московской области и в РФ, общественных организаций, в т.ч. из регионов, будут представлены лучшие практики НКО по содействию обеспечения прав граждан в местах принудительного содержания, а также комплекты правовой литературы, апробированные в ходе проекта. Участникам обсудят вопрос разработки и введения «минимальных стандартов» обеспечения правовой и иной информацией граждан, содержащихся в учреждениях ФСИН. Итоги круглого стола будут распространены среди всех заинтересованных сторон.
На протяжении всего проекта будет оказана информационно-правовая поддержка по индивидуальным запросам граждан, находящихся в местах принудительного содержания не только Москвы, но и других регионов России. Им будут предоставлены дистанционные правовые консультации, брошюры, распечатки нормативно-правовых актов. Также брошюры будут высланы в 50 учреждений УИС для пополнения библиотек новой правовой информацией.
В результате проекта не менее 25000 граждан, ежегодно проходящих через СИЗО Москвы, получат возможность пользоваться правовой библиотекой и более эффективно защищать свои права и законные интересы; типовой набор правовой литературы будет предложен к распространению во всех учреждениях ФСИН; не менее 1000 граждан, лишенных свободы, получат индивидуальную информационно-правовую помощь; будет обобщен и рекомендован к распространению лучший опыт реализации ФЗ №76 в части содействия заключенным в правовой помощи и защите их прав.
Идея проекта получила поддержку Уполномоченного по правам человека г.Москвы и будет осуществляться в партнерстве с аппаратом УПЧ, УФСИН России по г.Москве и издательством юридической литературы "Проспект".

Цель

1. Повышение информационно-правовой обеспеченности и возможностей для самостоятельной правовой защиты подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Задачи

1. Создание библиотек правовой литературы в СИЗО г.Москвы
2. Оказание информационно-правовой поддержки гражданам, содержащимся в учреждениях ФСИН России
3. Выявление и обобщение наилучшего опыта НКО по содействию лицам, находящимся в местах принудительного содержания

Обоснование социальной значимости

В настоящее время в уголовно-исполнительном законодательстве практически нет норм, предусматривающих предоставление осужденным и лицам, содержащимся под стражей, правовой и юридической информации силами администрации учреждений ФСИН России. Бюджетные средства на пополнение библиотечных фондов учреждений не выделяются. Как отметил на конференции в мае 2018 г. А.Ю.Юношев, начальник отдела защиты прав заключенных аппарата УПЧ в РФ, «В библиотеках учреждений – практическое отсутствие юридической литературы, если она есть, то устаревшая, поскольку постоянно вносятся изменения». Недостаточно ресурсов для тиражирования иных нормативно-правовых актов, необходимых заключенным для защиты своих прав и законных интересов.
Наиболее уязвимыми оказываются те категории граждан, которые не имеют возможности получать информационные услуги на платной основе. В результате, значительная часть заключенных обращается за правовой помощью в государственные правозащитные структуры и общественные организации, которые являются практически единственным источником получения бесплатной правовой поддержки. Однако они не обладают достаточными ресурсами по предоставлению информации и правовому консультированию.
Существующий в учреждениях хронический дефицит актуальной правовой информации не позволяет заключенным в полной мере реализовать свое право на доступность правосудия, создает дополнительную социальную напряженность в среде заключенных, способствует конфликтам и усиливает правовой нигилизм.
Создание правовых уголков (отделов) в библиотеках семи следственных изоляторов г.Москвы, оказание целенаправленной правовой поддержки путем дистанционного консультирования заключенных поможет смягчить ситуацию, порождаемую информационно-правовым дефицитом в учреждениях, оздоровить психологическую атмосферу в московских СИЗО, повысить правовую защищенность заключенных, их доступ к правосудию. Более 25000 человек, ежегодно проходящих через СИЗО Москвы, смогут пользоваться юридической литературой для защиты своих прав.
Возможность пользоваться источниками правовой информации в местах принудительного содержания является необходимым условием эффективного правового воспитания, способствует повышению правосознания заключенных, стимулируют законопослушное поведение.
Проект основан на активном взаимодействии общественной организации с территориальным управлением ФСИН и может стать примером для других регионов.

География проекта

г. Москва

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы