Проекты

Краткое описание

Проект направлен на реализацию новых форм и методов межсекторного взаимодействия на территориях районных и поселенческих муниципальных образований для развития местных сообществ. В Амурской области 20 районных муниципальных образований и 268 поселенческих. Проектом предусмотрено формирование местных сообществ на территориях 3 районов и 6 поселений. Планируется в каждом районе и поселении организовать инновационное совместное обучение муниципальных служащих, руководителей, сотрудников и добровольцев некоммерческих организаций , представителей муниципальных учреждений культуры, образования, молодёжи и спорта, а также социальных предпринимателей и активных граждан. В рамках проведения курсов повышения квалификации по программе "Управление муниципальным районом, поселен(72 часа) предусмотрены лекции, презентации, тренинги, игровые ситуации и практические занятия. Предусмотрено: изучение системы муниципального управления, межсекторного социального партнёрства; создание и управление деятельностью НКО; анализ опыта форм и методов активизации населения на территориях; технологии разработки и реализации социальных проектов, их экспертиза и оценка. В процессе работы с районными и поселенческими администрациями планируется совместная работа по подготовке проектов Стратегий развития районов и поселений, которые будут представлены населению на Форумах местных сообществ , проведённых по завершению курсового обучения. Выпускной работой запланирована совместная разработка и защита социальных проектов для их реализации в рамках Стратегий на конкретных территориях. Форумы завершатся подписанием Договоров общественно- муниципального взаимодействия и партнёрства. Слушатели курсового обучения получат Удостоверения по повышению квалификации (имеется государственная лицензия). В завершении реализации мероприятий проекта запланировано проведение семинара по обмену полученным опытом, с приглашением представителей всех районов, представителей других регионов и управления внутренней политики губернатора и Правительства Амурской области. В результате реализации мероприятий проекта повысят потенциал знаний 315 специалистов (не менее 35 на каждой территории), муниципальных служащих, представителей НКО, муниципальных учреждений, социальных предпринимателей и активных граждан, способных совместно и профессионально реализовать Стратегию и социальные проекты по формированию и развитию местных сообществ. Привлечь для участия в Форумах и мероприятиях реализации проектов 1550 человек, в мероприятиях курсового обучения 30 добровольцев (по 3 на каждой территории). Провести 9 Форумов местных сообществ и подписать 9 договоров. Совместными усилиями разработать и представить на обсуждение населением 3 для районов и 6 для поселений проектов Стратегий развития. Оказать методическую, консультационную и организационную поддержку по созданию 9 некоммерческих организаций на выбранных территориях (молодёжных, в области культуры и социальной поддержки населения).

Цель

1. Внедрить новые формы и методы межсекторного взаимодействия на территориях муниципальных районов и поселений, через совместное профессиональное обучение слушателей различных сфер деятельности.

Задачи

1. Сформировать материально-техническую базу для реализации проекта. Выполнить подготовительные и информационные мероприятия.
2. Подготовить расходные, раздаточные материалы и организовать курсовое профессиональное обучение на территориях сельских муниципальных поселений.
3. Подготовить документы, раздаточные материалы и организовать повышение квалификации специалистов на территориях районных муниципальных образований.
4. Провести семинар по обмену опытом реализации мероприятий проекта "Формы и методы межсекторного взаимодействия" в Амурской области, ЕАО, Хабаровском крае. Оценить полученные результаты проекта.

Обоснование социальной значимости

Правительство Амурской области с 2013 года (катастрофическое наводнение разлива рек Амура и Зеи) имело на начало 2018 г. государственный долг 27,7 млрд. руб., который увеличился в 2018 году ( наводнение в нескольких районах области от местных и горных рек, погибло 20 % урожая, почти на 6, 0 млрд. руб.). С 2014 года финансовых средств на профессиональное повышение квалификации как руководителей, сотрудников и добровольцев СОНКО, так и муниципальных служащих, не планируется. В регионе перешли на краткосрочные семинары от 2 часов до одного дня, редко 2 дня и то на средства реализации мероприятий проектов. В основном - это информационные семинары для подготовки заявок на гранты и субсидии. В 2018 году в рамках реализации гранта, полученного по договору с фондом президентских грантов, дополнительно по региону проведено 9 таких бесплатных семинаров. По данным министерства юстиции по Амурской области, в регионе 905 НКО, из них созданных за последние три года свыше 200, в основном, в городах. В сельской местности СОНКО не увеличивается, всего в регионе -82 (9,1 %).Характерно и то, что не проводятся семинары по обучению глав поселений, руководителей и сотрудников муниципальных учреждений (культуры, образования, физкультуры и спорта). Информационные семинары для каждой категории проводятся раздельно. Возникает социальная проблема развития межсекторного социального партнёрства и взаимодействия. Нет повышения квалификации, значит нет профессиональных специалистов, способных подготовить Стратегию развития поселения, района, социальные проекты для реализации на территориях. Анализ анкет опросов, проведённых на семинарах, показывает, что запросы участников на профессиональное обучение растёт, а финансовых средств в бюджете региона так и не планируется. В области с 2018 года закрыта программа поддержки СОНКО региона, средства программы разделены между 4-мя министерствами: образования, социальной защиты, спорта и культуры, которые их включили в программы развития государственных учреждений, где средств на профессиональное повышение квалификации не заложено. В основном, поддержка (до 90 %) не совпадает с направлениями ст. 31.1 ФЗ № 7 " О некоммерческих организациях". Утверждённые на конференции (16 ноября 2018 г.) Рекомендации, где предложены изменения, были направлена губернатору и в Правительство Амурской области. До настоящего времени ответов не получено. Поэтому, разработанный социально значимый проект, актуален. Данные в информации (см. поле 7.1.).

География проекта

Амурская область, конкретно, 3 районных муниципальных образований и 6 муниципальных поселений, с привлечением на завершающий семинар представителей всех районов, а также Еврейской автономной области, Хабаровского края. Муниципальные образования выбраны те, с которыми работаем более 10 лет, но обязательно будем учитывать рекомендации Управления внутренней политики губернатора и Правительства Амурской области и при дополнительной поддержке поедим в отдалённые районы при согласовании с фондом. Впервые планируется обучение в муниципальных поселениях, из которых , в основном, и уезжает население - нет работы, нет развития, нет будущего.

Целевые группы

1. − руководители, сотрудники и добровольцы некоммерческих организаций, муниципальные служащие и работники учреждений , социальные предприниматели и активные граждане (молодёжь, ветераны, пенсионеры, инвалиды и др.)