Проекты

Краткое описание

Пилотный проект «Правовая безопасность трудовых мигрантов» направлен на апробацию новых форм и методов в сфере правовой адаптации трудовых мигрантов. Ключевым в нашем подходе является формирование индивидуальной траектории правовой адаптации трудового мигранты и организация работы консультационных кабинетов «Правовая безопасность» в шаговой доступности от мест компактного проживания и трудоустройства целевой группы.
По нашему запросу ГУ МВД РФ по Пермскому краю сообщило, что в 2017 году на миграционный учет на территории Пермского края с целью «работа» поставлено 76498 иностранных граждан, но патенты на работу оформили только 14590 человек. Большая часть трудовых мигрантов прибывают из стран Средней Азии и Азербайджана, которые не входят в Таможенный союз и обязаны оформлять такие патенты (источник http://permstat.gks.ru/). Основные потоки, въезжающих трудовых мигрантов в город, проходят через крупные рынки оптовой торговли «Гача» и «Заостровский рынок». Здесь они ищут жилье, работу, в дальнейшем работают, обмениваются новостями, посещают мечеть.
В рамках проекта на территории этих рынков будет организована работа двух консультационных кабинетов, которые станут площадками по сопровождению трудовых мигрантов от оформления разрешительных документов и легализации правового статуса до выстраивания законных трудовых отношений с работодателем.
На первой консультации каждый обратившийся заполнит анкету, на основе которой будет разработана индивидуальная траектория правовой адаптации, включающая личные консультации, обучающие тематические мероприятия по вопросам миграционного и трудового законодательства РФ. Полезная информация будет отражена в информационно-справочных раздаточных материалах (на русском, таджикском, узбекском, азербайджанском языках), Это значительно облегчит трудовым мигрантам процесс интеграции в правовое поле РФ, будет способствовать снижению процента правонарушений.
Командой проекта проведена подготовительная работа, достигнуто соглашение с руководством рынков о взаимодействии, проведено анкетирование среди трудовых мигрантов г. Перми. В результате анкетирования выявлено, что 38% опрошенных сталкивались с проблемами, связанными с постановкой на миграционный учет, 55% указали на сложности при оформлении патента, 7% испытывали трудности при получении страховки, только 29% владеют русским языком в письменной и устной форме. Результаты анкетирования приведены в приложении к проекту.
Всего за период реализации проекта мы планируем охватить не менее 1200 благополучателей. По итогам проекта будет разработано методическое пособие с описанием нашего опыта и проведен круглый стол с обсуждением полученных результатов, возможностью дальнейшего развития и тиражирования в другие регионы.

Цель

1. Формирование условий для интеграции в правовое поле РФ иностранных граждан, прибывших на территорию г.Перми для осуществления трудовой деятельности, путем организации работы консультационных кабинетов «Правовая безопасность» с функцией выстраивания индивидуальной траектории правовой адаптации, расположенных в шаговой доступности от мест их компактного проживания и трудоустройства

Задачи

1. Сформировать информационное поле для вовлечения в проект иностранных граждан, прибывших на территорию г. Перми для осуществления трудовой деятельности.
2. Обеспечить регулярную работу консультационных кабинетов «Правовая безопасность» по правовой адаптации трудовых мигрантов на территории крупных рынков оптовой торговли «Гача» и «Заостровский рынок».
3. Провести анализ полученного опыта по проекту с обсуждением на круглом столе и оформить результаты в методическое пособие.

Обоснование социальной значимости

Ежегодно на территорию Пермского края приезжает более 70 000 мигрантов, целью въезда которых является «работа». Согласно данным, за 2016 год – число иностранных граждан прибывших с целью «работа» составило 64 516. Из них получили патенты только 13 297 человек. В 2017 году из 76 498 прибывших, получили патенты 14 590 человек. Несмотря на ежегодный приток трудовых мигрантов на территории Пермского края нет постоянно действующей организации, оказывающей бесплатные консультации по миграционному и трудовому законодательству для мигрантов. По техническому заданию от администрации г.Перми количество оказанных консультационных правовых услуг мигрантам и членам их семей в 2015-18 г.г. должно быть ежегодно не мене 400 за период с мая по декабрь. Следовательно, услугу смогут получить не более 0,5% от числа прибывших трудовых мигрантов.
Результаты нашего анкетирования среди иностранных граждан, прибывших на территорию г. Пермь для осуществления трудовой деятельности, подтвердили, что наибольшие проблемы в первые дни вызывают: оформление документов; работа; жилье; меры социальной поддержки; плохое знание российского законодательства. Только 29% указали, что владеют русским языком в письменной и устной форме. Вызывает затруднение постановка на миграционный учет у 38%; оформление патента у 55%; в получение страховки у 7%. Национальный состав анкетируемых распределился следующим образом: граждане Узбекистана – 13%; Таджикистана – 65%; Кыргызстана – 18%; Азербайджана – 2%; другие – 2%. Эти страны не входят в Таможенный союз и поэтому мигранты должны обязательно оформлять трудовые патенты.
Основные потоки, въезжающих трудовых мигрантов в город, проходят через крупные рынки оптовой торговли «Гача» и «Заостровский рынок». На сегодня нам удалось достигнуть соглашения с руководством рынков о взаимодействии по организации правового сопровождения трудовых. Важно как можно большему количеству трудовых мигрантов оказывать консультации, которые дают возможность самостоятельно легализоваться, пройти все предусмотренные законом процедуры, не совершать административные правонарушения, не обращаться к недобросовестным посредникам. Необходимо развивать индивидуальный подход, находить инфраструктурные решения для организации консультационных площадок в шаговой доступности от мест компактного проживания и трудоустройства иностранных граждан, прибывших в город Пермь для осуществления трудовой деятельности.

География проекта

г. Пермь

Целевые группы

1. Трудовые мигранты, прибывшие на территорию г. Перми для осуществления трудовой деятельности.